解說：

　　新能源汽車不限購不限行，你就會購買嗎?昨天發(fā)布實施方案將進一步推動重點消費品更新升級，暢通資源循環(huán)利用，促進形成強大國內市場。充電樁太少續(xù)航歷程不理想，如何解決呢?

　　中國充電基礎設施產業(yè)聯(lián)盟秘書長 許艷華：

　　從運營商來講不知道車在哪，什么樣的車充電，所以大家先布點。

　　解說：

　　廣州、深圳已松綁，北京、上海能放開嗎?《新聞1+1》今日關注：取消限購限行，新能源汽車前景如何?

　　主持人 董倩：

　　晚上好，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

　　今天對于中國汽車產業(yè)和對于準備購買汽車的消費者來說有一個重磅消息，那就是國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部還有商務部三家共同印發(fā)了一個文件，其中有這樣的一條表述，不能對新能源汽車實行限行限購，這引發(fā)了輿論的高度關注。我們可以從一些媒體的這個標題里面就看出來，你比如說重磅，新能源車不得限購，國家鼓勵買買買。取消新能源汽車限購，地方需加快落地。還有專家說應出臺配套措施，防止擁堵回溫。那接下來人們自然關注什么時候取消這種，這個限制，另外取消以后人們特別關注的，在城市里面交通擁堵，環(huán)境污染這個問題又怎么相應的去加以解決?今天我們就一起來關注這個重磅的消息。

　　解說：

　　昨天，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務部三部委聯(lián)合印發(fā)了一份《方案》，方案聚焦汽車、家電、消費電子產品領域，其中關于“優(yōu)化供給結構，暢通消費鏈條，推動汽車產業(yè)高質量發(fā)展”的內容備受關注。

　　新聞播報：

　　國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務部昨天發(fā)布實施方案，將進一步推動重點消費品更新升級，暢通資源循環(huán)利用，促進形成強大國內市場。方案特別提出，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。

　　解說：

　　新政一出，各大媒體同時都用了“重磅”一詞來報道，因為這份《方案》的出臺，不僅意味著新能源汽車購買的全面解禁，還指出要鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵有條件的地方在停車費等方面給予新能源汽車優(yōu)惠。

　　目前北京針對新能源汽車的政策是不限行，但申請購買新能源的指標卻要排隊。北京市小客車指標調控管理信息系統(tǒng)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截止2019年4月8號24時，新能源小客車指標申請個人共有417307個有效編碼、單位共有7556家。

　　相比上期，本期新能源個人指標申請數(shù)量下降了2.6萬個。如果按照現(xiàn)行規(guī)則測算，新能源車指標新申請者或將等8年，也就是2027年才能獲得指標。

　　中國汽車流通協(xié)會常務理事 賈新光：

　　比如北京，新能源車在北京也是納入(汽車)總量，它就是減少普通車(數(shù)量)，給新能源車，實際現(xiàn)在總量還在限制，總量限制無非就是擴大新能源車比重。就是這么一個辦法。

　　解說：

　　早在今年1月，國家發(fā)展改革委、交通運輸部等10部委聯(lián)合發(fā)布《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》，提出“優(yōu)化機動車限購管理措施”以促進汽車消費。

　　5月28號，廣東省發(fā)布了《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，其中提到放寬廣州、深圳汽車搖號和競拍指標，省內其他城市不得再出臺汽車限購政策。

　　6月2號，深圳、廣州分別發(fā)布相關通告，按照安排，今明兩年，廣州和深圳將分別新增10萬和8萬個車牌指標，這也是在限購城市中最先松綁的兩個城市。

　　目前，全國有北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊、貴陽等城市，以及海南省實行汽車號牌限購政策。在新的政策下，在廣州和深圳率先給汽車限購政策松綁的帶動下，其他實行限購限行政策的城市會發(fā)生變化嗎?

　　主持人 董倩：

　　被大家掰開了揉碎了去分析、去解讀的這句話，剛才我們說了很多遍了，是在一個很大的文件里面，由此可見人們對于這個問題的這個剛需。另外我們特別要指出就這一句話前面，在文件里面是有一個標題的，這個標題的名字叫做大力推動新能源汽車的消費使用，可以說有人把它解讀為，這是對于中國新能源汽車消費的一支強心劑。那么我們剛才說到剛需，這個剛需到底有多大?剛才短片里面也已經提及，我們再看一下這樣的一個數(shù)字。截止到今年4月8號，新能源小客車指標申請的個人一共有將近42萬個有效編碼，單位共有7千多家，我們看重的是這個數(shù)字，將近有42萬個購買意愿，如果按照目前排隊規(guī)則還有配置數(shù)量計算到2026年的指標都已經預定空了，很多人連排隊的資格都沒有，怎么去解決這樣的一個問題。接下來我們就連線國家信息中心副主任，三十余年一直是致力于汽車產業(yè)研究的徐長明副主任。徐主任首先我們來看他的這個背景，有人說這是汽車，尤其是新能源汽車限購松綁的方案出臺，是在拉動內需，拉動消費，您怎么看?如果真的是拉動的話，它的拉動的效應能多大程度上體現(xiàn)出來。

　　國家信息中心副主任 徐長明：

　　你好。這次出臺的政策客觀上能夠達到拉動消費、拉動內需的一個效果，但其實呢這個政策的主要目的是促進汽車消費的升級，產業(yè)升級，建設強大的國內市場，讓百姓更有獲得感，買車更方便，用車更方便，但是其實這些工作做到位了，客觀上就一定能夠拉動消費，拉動內需，但是它不是最主要的目的。

　　主持人 董倩：

　　徐主任您看這個文件里面有這么一句話說以實行新能源汽車限購的應當取消，這是不是意味著從此之后這個限購就結束了?

　　徐長明：

　　這個問題呢不能這么簡單的理解，這些城市既然出來了限購措施，一定有它內在的客觀原因，這次提高叫應當取消，而不是必須，也不是馬上。我理解取消限購是個大方向，各地限購城市都應該往這個大方向去努力。剛才講到像廣州、深圳已經有這個積極表現(xiàn)，而且這個是國務院常務會議的精神，這次文件只是一個重申。但是我想各地情況不太一樣，我估計各地松綁的進度、方式都會有錯差別，而且會根據(jù)各地的情況他們自己來把控。

　　主持人 董倩：

　　徐主任有一個提問，很關心這樣的表述，也是文件里面的，有一句話叫做堅決破除乘用車的消費障礙，嚴禁新的汽車限購規(guī)定，已經實施限購的地方應該根據(jù)城市交通擁堵、污染、交通需求管理、管控效果等等加快由限購購買轉向引導使用。其中這個關鍵詞堅決破除乘用車的消費障礙，乘用車指的是什么車?是不是既包括新能源車，幫助傳統(tǒng)的能源車。

　　徐長明：

　　對，乘用車是大概念，傳統(tǒng)汽油柴油車也屬于這個范疇，新能源汽車也屬于這個范疇，這次這個文件是比較廣的，這次措施非常嚴，嚴謹各地出臺新的汽車限購規(guī)定。我想這次這個文件應該說意義是非常重大的。它有幾個意義我想，第一個就是在目前，大概六七個限購城市之外的其他地方的公眾，老百姓就不用再擔心限購了，可以按自己的意愿來買車，按自己的意愿來消費新車，這是第一個意義，就是沒有限購的城市，這是很重要意義的。第二個就是未來汽車的消費可能就會比較穩(wěn)定、健康、可持續(xù)了，不會再有更多限購城市。第三個也會使得這個汽車產業(yè)他們能夠有穩(wěn)定的地區(qū)，大家對整個生產消費都是一個好的勢力，意義重大的。

　　主持人 董倩：

　　徐主任稍后我們會有更多的問題給您。這樣的一個重磅消息對于汽車消費者，潛在的消費者來說是一個好消息，未來我可以依照我的意愿，不受限制的去買車了。但是這個消息更深遠的影響是對于中國汽車工業(yè)，他們對這個消息的回應又是什么樣?繼續(xù)關注。

　　解說：

　　昨天，取消新能源車限行、限購的消息，雖然是在下午A股收盤后發(fā)布，但港股仍在交易中。在這一消息的帶動下，港股生產新能源的車企漲勢明顯，其中新能源汽車的先行企業(yè)比亞迪的港股，截至收盤漲幅達5.76%。此外，吉利汽車、長城汽車等生產新能源汽車的車企股價也都有所上漲。

　　新聞播報：

　　去年以來，新能源汽車的優(yōu)秀表現(xiàn)成為中國車市的一抹亮色。新能源汽車產銷保持高速增長不僅帶來了市場活力，更折射出中國經濟蘊含的巨大潛力

　　解說：

　　今年，我國汽車產銷在經歷了近28年來的持續(xù)增長之后，開始出現(xiàn)負增長。但在今年第一季度，我國新能源車的銷量卻達到11.1萬臺，同比增速100.9%，出現(xiàn)了近乎瘋長的態(tài)勢。

　　而與此同時，我國從2010年開始的新能源汽車財政補貼，今年開始大幅下降。今年補貼標準在去年的基礎上了下降50%，且將于2021年完全取消補貼。這對于一些新能源汽車制造商來說，極具壓力。

　　北京新能源汽車股份有限公司副總經理 張青平：

　　實際上對于單車來說可能達到4到5萬塊錢的這么一個幅度，退坡的幅度過于劇烈，這樣的話短期內企業(yè)的收益很難做到平衡。

　　上汽技術中心副主任 朱軍：

　　國家補貼的大幅度的退出，又要讓我們的成本要快速的下來，所以這個壓力還是有的。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長 付炳鋒：

　　這個說我們保護是培養(yǎng)不出汽車強國的。所以現(xiàn)在時間還是比較緊迫的。

　　解說：

　　根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，近年來陸續(xù)發(fā)給新能源車企的補貼總額已經接近1000億元。而補貼的逐步取消，也標志著我國新能源汽車正從起步走向成熟階段。

　　廣氣新能源總經理 古惠南：

　　我個人認為現(xiàn)在中國的新能源汽車市場，已經進入了一個全新的發(fā)展階段，具備了超強的續(xù)航，大空間、高智能，今年整體應該還可以是應該有比較大幅的增長。

　　解說：

　　如今，當人們都把此次取消新能源汽車限購限行的政策，看做是行業(yè)迎來爆發(fā)式增長的機遇時，新能源汽車存在的例如充電樁安裝受限、充電樁難尋、電池質量不過關等問題，仍是行業(yè)發(fā)展的困擾。

　　除此之外，新能源汽車還存在價格高、續(xù)航短，電池更換昂貴等難題，這些都成為制約新能源汽車發(fā)展的一個重要因素。

　　根據(jù)我國的產業(yè)規(guī)劃，到了2020年新能源汽車產銷量達到200萬輛左右，保有量將達到500萬輛。要實現(xiàn)這些目標，顯然還有很多工作要做。

　　主持人 董倩：

　　新能源車目前來看它的優(yōu)點和缺點同樣突出，優(yōu)點我們不說了，我們現(xiàn)在關注一點消費者最關注的，有一些非常讓人不放心的東西，你比如說續(xù)航里程不理想，到底我充一次電到底能跑多老遠，還有充電本身就不方便，充電需要的這個電池壽命也不過關，壽命低，而且到底環(huán)保是一個什么樣的狀況，目前并沒有解決，另外二手車的殘值低。針對這些問題，在這個《方案》里面有沒有給出一個解決的明確方向，如何助力去解決這些問題?我們繼續(xù)連線徐主任。徐主任您看，我們特別注意到在文件里面有這么一句話，叫做引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，推廣新能源汽車電池租賃等車電分離的消費方式，降低購車成本。像以前的新能源的消費，沒有聽說過，說汽車和電池分著賣的，但是這一次明確給了一個方向，要叫做車電分離，還指出了電池要租賃，您怎么理解這種方向?

　　徐長明：

　　這次這個我覺得是，其實是意義非常重大的，現(xiàn)在我們買車它只有一種模式，就是車和電池它是在一起的，完整的一個車才能進行賣，才能上公告，才能上牌。在這次就是讓老百姓，一個就是多了一個選擇，我可以不買這個汽車，我也可以租賃這個汽車，你只賣一個沒有電池的車，這樣的話，第二個意義就出來了，就是車的價格大幅度下降，現(xiàn)在像十七八萬塊錢的車，電池在里邊占有相當大的比重。如果把電池卸下去了，你買的是沒有電池的車，這個價格比傳統(tǒng)車可能還要便宜，這樣的話對促進大家買新能源汽車的積極性有非常大的幫助。另外文件里邊也提了叫創(chuàng)新商業(yè)模式，這里邊意義是很多的?，F(xiàn)在比如你必須要買，你將來可以不買車，可以租賃車，這個也是一種方式。這次我覺得這個車電分離這個事情，對新能源汽車的消費意義是非常重大的?，F(xiàn)在我了解，有企業(yè)想這么做，但是他上不了公告，上不了牌，消費者不能這么作，把價格就推高了，影響了新能源汽車的銷量，這個政策出臺作用就大了。

　　主持人 董倩：

　　徐主任還有，你看消費者除了，你比如說充電電池本身，還有更多的，你比如說配套設施不完善充電樁不夠用，所以在這個政策里面，《方案》里面也有明確內容，你比如說要加快大型公共場所充電樁的建設，還有鼓勵國有企事業(yè)單位按照不低于停車位數(shù)量的10%的比例建設充電設施。還有支持地方和企業(yè)依托路燈、加油站等現(xiàn)有的基礎設施因地制宜開展充電設施建設和服務。像這些政策如果要落地的話，接下來應當怎么做，迫切不迫切?

　　徐長明：

　　這是非常迫切的?，F(xiàn)在買車一個是擔心里程不夠長，跑的里程不夠遠，不夠遠的話，如果你充電方面能解決這個問題，現(xiàn)在充電的情況在這幾個大城市充電還是比較方便，但是除這幾個大城市之外的大部分城市充電是非常的不方便，即使在大城市里邊其實也有很多家里邊沒有充電樁，也是不方便。所以我覺得這次，下一步要做的工作我覺得有幾個方面需要落地的。一個就是這個電樁的數(shù)量現(xiàn)在肯定是不夠的，這個是要加的，要各種方式。第二個就是還要有一個合理的那個利用，現(xiàn)在比如說很多小區(qū)里邊有充電樁，單位里面有充電樁，這些充電樁其實它不能夠納入社會統(tǒng)一的使用，這個也是一個問題。還有一個呢，將來解決一些軟件的問題，就是比如說我這個小區(qū)有一些充電樁，小的充電公司，另外還有大的充電公司，小的充電公司可能就得不到充分利用，將來能夠放到一起也是比較好。

　　主持人 董倩：

　　徐主任另外您能不能非常簡單的語言給我們介紹一下，目前都已經很明晰了，在文件里邊講的，在未來如果說產業(yè)能夠高質量發(fā)展，還需要在哪些方面去發(fā)力?

　　徐長明：

　　我覺得比較簡單概括的話就是按照消費者的意愿去建設，去發(fā)展產業(yè)，剛才你談到消費者最擔心的是續(xù)航里程短的問題，充電不方便，電池的壽命現(xiàn)在還比較低，比如說你充第一年、第二年還可以，到了第三年你就充不了100%的電了，一般電池充到85%就不好用了，還有質量不可靠，二手車殘值比較低，這些老百姓關心的，買車人關心的問題，如果你產業(yè)的發(fā)展，把百姓關系的問題解決了，消費者，大家就愿意購買新能源汽車，你通過競爭就能夠實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　主持人 董倩：

　　好的，謝謝徐主任給我們解釋這些問題。好了，接下來我們再關注另外一個更深層次的問題。汽車的消費意愿解決了，然后汽車整個的產業(yè)也逐步在發(fā)展那接下來對于城市交通的容納能力，對于城市環(huán)境的容納能力又應當怎么去解決?我們繼續(xù)關注。

　　解說：

　　促進汽車消費， 這是今年1月，國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合印發(fā)的《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》中，就釋放出的信息。

　　國家發(fā)改委綜合司巡視員 劉宇南：

　　鼓勵汽車消費的這些鼓勵性措施，出發(fā)點和著眼點是為了促進汽車消費，但是也不是簡單地為了做大汽車消費的量，更是要立足于將引導汽車的產業(yè)轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。

　　解說：

　　在這一政策的引導下，6月2號，廣州、深圳分別發(fā)布通告稱，今明兩年，廣州和深圳將分別新增10萬和8萬個車牌指標，廣州、深圳成了眾多限購城市中最先“松綁”的城市。

　　廣州消費者 何先生：

　　搖了三年多的號，現(xiàn)在一直沒搖中，其實還是挺著急的。這樣(擴大準購)的政策出來后，可以給我們消費者更多的選擇性。

　　汽車經銷商：

　　國家在鼓勵擴大內需 增加車牌釋放的比例 更多的消費者可以盡早搖到牌照 我認為這個車市在下半年 一定是V型反轉

　　解說：

　　深圳市交通運輸局相關人員對媒體表示，限購放開的同時綜合考慮了深圳交通承載力以及大氣治理目標，增加小汽車調控增量指標配置額度對各方面的影響總體可控。

　　繼廣州和深圳之后，人們自然把關注的目光聚焦到北京、上海這樣的超大城市，是否也會跟進放寬。

　　新聞播報：

　　根據(jù)2019年北京交通工作部署，今年全市機動車保有量將控制在620萬輛左右，軌道運營總里程將達699.3公里，中心城區(qū)綠色出行比例達到74%。

　　解說：

　　2018年，北京市的機動車保有量已經達到608.4萬輛，而在這個數(shù)字之外，截止到2018年上半年，還有超過70萬輛長期在京使用的外埠車輛。

　　北京市公安局交通管路局秩序處副處長 郭華：

　　連續(xù)多次辦理進京證的車輛中 本市人員或在京常住人員占有較大的比例，這些車輛長期上路行駛，無形中加劇了城市的交通擁堵

　　解說：

　　近年來，北京一直在治理城市的“交通病”和改善環(huán)境上下功夫。限行、辦理進京證的限制性規(guī)定陸續(xù)發(fā)布，同步進行的還有對機動車污染物排放的監(jiān)管。

　　新聞播報：

　　從2018年12月1日開始，全天禁止國三排放標準柴油載貨汽車在北京市行政區(qū)域內道路行駛。

　　解說：

　　如果放寬對汽車的限購，對于仍在治理中的北京交通和環(huán)境，無疑會是個不小的挑戰(zhàn)。

　　主持人 董倩：

　　乘用車的限購放開，應當說是迫于眉睫了，接下來對于城市政府的管理來說恐怕又會面臨著非常大的壓力。我們來連線國家發(fā)改委綜合交通運輸研究所的程世東主任。程主任當這個乘用車限購放開之后，對于城市來說環(huán)保的壓力，還有交通的這個堵塞的這個壓力，接下來城市怎么去面對?

　　國家發(fā)改委綜合交通運輸研究所 程世東：

　　對交通環(huán)境壓力這方面的話，政府可能更多是引導大家合理用車，因為買車和用車是兩回事，對于交通和環(huán)保帶來壓力的是用車，所以更多是要引導大家不要上下班的時候開車，而是在周末節(jié)假日的時候來使用。當然，我覺得從交通治理政策上來講的話，限行限購的放開一定程度上是一個倒逼政府，或者是地方政府來加大實施更長期的根本性的這種交通治理的措施，更合理的交通規(guī)劃，城市規(guī)劃，使得區(qū)域加倍平衡，不要長距離通勤，要大力改善地鐵擁擠，縮短換乘距離，要提高地面公交的速度、準時性，改善步性車的出行環(huán)境。這樣的話大家主動選擇綠色出行。

　　主持人 董倩：

　　這是一方面，程主任，剛才您說了用車和買車是兩回事，但是買了車以后我可以不用，但是一定要有地方去停，接下來有一個更重要的問題，車位的問題怎么解決?

　　程世東：

　　確實是，現(xiàn)在停車難這個問題非常的嚴重，所以說我覺得更重要的是提醒一下要準備買車的這些人，一定要有這種意識，在買車之前一定要想一想有沒有停車位，自己有沒有能力解決小區(qū)內的停車問題。小區(qū)的停車位它跟道路不一樣，它不是公共停，而是一個商業(yè)地產，你賣車了政府沒有政策去給你提供一個停車位，就像你買一個冰箱，政府不給你買一平米房子是一樣的，所以說在這些方面更多通過產業(yè)化、市場化的道路來解決。

　　主持人 董倩：

　　謝謝您，電動車的未來應該要靠突破自己的技術平靜，同樣相應的社會問題要大家一起去解決。