對(duì)接國(guó)際規(guī)則 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 提升公共服務(wù)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)按下“快進(jìn)鍵”(打開對(duì)外開放新局面)

本報(bào)記者 杜海濤 王 珂 林麗鸝

在浙江嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)喜力的二期建設(shè)工程熱火朝天，洋漢機(jī)械、慧士通醫(yī)療等以工業(yè)創(chuàng)新類為主的外資項(xiàng)目也在緊張有序地設(shè)計(jì)建設(shè)。去年，該開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)合同外資和實(shí)到外資同比增長(zhǎng)均超四成。

當(dāng)?shù)厝藲膺@么旺，得益于優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全力推進(jìn)外商投資“最多跑一次”改革試點(diǎn)，不斷改善營(yíng)商環(huán)境。喜力項(xiàng)目從簽約到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照僅用了15個(gè)工作日，從簽約到開工建設(shè)用了不到3個(gè)月，“順利得超乎想象!”喜力項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開心地說。

好的投資環(huán)境就像清新空氣，對(duì)于外商有著不可抗拒的魅力。中國(guó)誠(chéng)意十足，努力為外資提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引外資的“金字招牌”。各地吸引外資，也從過去主要靠?jī)?yōu)惠政策，轉(zhuǎn)為現(xiàn)在更多靠環(huán)境“軟實(shí)力”。

對(duì)接國(guó)際規(guī)則，透明度夠高——

2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制……正在研究制定的新版外商投資負(fù)面清單，再次刷新中國(guó)制造業(yè)開放的透明度。

“新的負(fù)面清單除了將公布2018年的開放措施外，還將亮出未來幾年的開放動(dòng)作，大大增強(qiáng)開放的可預(yù)期性。”國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)希望通過制造業(yè)全面開放，支持中外企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，鼓勵(lì)中外企業(yè)開展更廣泛更多元的資本、技術(shù)、管理、人才交流合作。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，新機(jī)遇真多——

5月2日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)工銀安盛人壽發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司，這是近期中國(guó)提出加快保險(xiǎn)業(yè)開放進(jìn)程以來，獲批的第一家合資保險(xiǎn)資管公司。同一天，中國(guó)人民銀行收到英資跨境收款企業(yè)“世界第一公司”進(jìn)入第三方支付市場(chǎng)的申請(qǐng)，意味著我國(guó)第三方支付領(lǐng)域也向外資敞開懷抱。

在新一輪更高層次的對(duì)外開放中，開放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成了“重頭戲”。近日，北京市印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放提高利用外資水平的意見》，允許外商投資航空運(yùn)輸銷售代理行業(yè);進(jìn)一步降低投資性公司、人才中介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入門檻;允許外商在特定區(qū)域投資音像制品制作業(yè)務(wù)……放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入發(fā)力提速，給外資企業(yè)打開廣闊空間，帶來新的商機(jī)。

提升公共服務(wù)，便利性更強(qiáng)——

“化妝品進(jìn)口手續(xù)由審批改為備案，不僅審批流程簡(jiǎn)化，更為外資企業(yè)節(jié)省了人力和時(shí)間成本，物流倉儲(chǔ)成本也隨之下降，這份獲得感好實(shí)在!”資生堂(中國(guó))投資有限公司負(fù)責(zé)人介紹，從去年5月份開始，中國(guó)啟動(dòng)進(jìn)口化妝品“審批改備案”試點(diǎn)，商品進(jìn)口周期從至少2個(gè)月縮短為5個(gè)工作日，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在家門口就能緊跟國(guó)際美妝潮流。

“伴隨營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，制度性交易成本大幅降低，吸引了越來越多的國(guó)際化妝品公司來華設(shè)點(diǎn)布局。”上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人說，這項(xiàng)改革試點(diǎn)一年來，雅詩蘭黛、寶潔、花王等一批全球知名化妝品大企業(yè)紛紛在上海新設(shè)了子公司。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一攬子政策措施。中國(guó)希望與世界各國(guó)并肩協(xié)力，構(gòu)建更高水平、全面開放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。