原標(biāo)題：貧困人口基本養(yǎng)老保險將實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　近日，人社部印發(fā)《打贏人力資源社會保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動方案》，明確到2020年，通過擴(kuò)大貧困勞動力就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)100萬貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動300萬貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋。同時，探索建立新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，防止快遞業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員因工傷致貧返貧。

　　在全力推進(jìn)就業(yè)扶貧方面，方案中指出，要扶持發(fā)展扶貧車間等載體吸納就業(yè)。在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)一批扶貧車間、社區(qū)工廠、衛(wèi)星工廠等就業(yè)扶貧載體。鼓勵企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間等各類用人單位吸納貧困勞動力就業(yè)，對開展以工代訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;對企業(yè)按規(guī)定給予一定數(shù)額的社會保險費(fèi)補(bǔ)貼;對吸納就業(yè)成效好的就業(yè)扶貧基地，給予一次性資金獎補(bǔ)。

　　鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對貧困勞動力、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營并且正常運(yùn)營6個月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對入駐實(shí)體數(shù)量多、孵化效果好的貧困縣創(chuàng)業(yè)孵化載體，提高創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時，開發(fā)公益性崗位托底安置。各地要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際需要，開發(fā)農(nóng)村保潔、治安、護(hù)路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等公益性崗位，幫扶貧困勞動力就業(yè)。貧困地區(qū)新增和騰退的公益性崗位應(yīng)優(yōu)先安置貧困勞動力，可由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一定期限的崗位補(bǔ)貼。積極協(xié)調(diào)林業(yè)草原、交通、扶貧等部門，開發(fā)各類公益性崗位安置貧困勞動力。鼓勵各地通過以工代賑、以獎代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，動員更多貧困勞動力參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，增加勞務(wù)收入。

　　在全面落實(shí)社會保險扶貧政策方面，方案明確推進(jìn)貧困人口社會保險應(yīng)保盡保，切實(shí)落實(shí)貧困人口各項(xiàng)參保優(yōu)惠及代繳補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)做好為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi);逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平;防范因工傷、失業(yè)致貧返貧。大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域按項(xiàng)目參加工傷保險;探索建立新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，防止快遞業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員因工傷致貧返貧。

　　在不斷加強(qiáng)人事人才扶貧方面，積極引導(dǎo)各類人才向貧困地區(qū)流動。在貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘中放寬年齡、學(xué)歷和專業(yè)要求，允許拿出一定數(shù)量的崗位面向本地戶籍或生源招聘，對采取統(tǒng)一考試方式招聘的，可根據(jù)工作需要適當(dāng)降低開考比例或不設(shè)開考比例，劃定成績合格線;對急需緊缺專業(yè)人才，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取直接考察方式招聘。(記者 解麗)