西部網(wǎng)訊(陜西廣播電視臺(tái)《今日點(diǎn)擊》記者 朱海波 董超)近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，出門旅游的人越來(lái)越多。出去旅游要住得舒服，除了酒店，近年來(lái)風(fēng)靡的民宿也成了游客選擇的住處，也推動(dòng)了民宿業(yè)的發(fā)展方興未艾。

　　在西安曲江南湖景區(qū)的一家民宿客棧，記者見到了從河南鄭州來(lái)旅游的鄧女士，說(shuō)起這次住的民宿，她覺得比住酒店要好得多。

　　游客鄧女士：“這是家的感覺，那種星級(jí)酒店就是服務(wù)員為你服務(wù)，這里像是家人給你服務(wù)，就是感覺特別好。”

　　鄧女士所住的印象南湖民宿，位于曲江南湖景區(qū)，是一個(gè)四合院式的民宿，保留了關(guān)中民居古樸的風(fēng)格，以明式建筑與現(xiàn)代建筑風(fēng)格相結(jié)合，16間客房都配有中央空調(diào)、抽濕機(jī)、咖啡機(jī)等五星級(jí)酒店才有的配置，定位中高端，標(biāo)準(zhǔn)客房每晚在一千元左右。價(jià)格雖然不低，但節(jié)假日還得提前預(yù)定才行。

　　印象南湖民宿是一個(gè)環(huán)境相對(duì)獨(dú)立中高端民宿，而在西安市，更多的民宿則分布在居民小區(qū)里。在西安南郊的一個(gè)小區(qū)，記者來(lái)到17號(hào)樓18層的一家民宿，這家復(fù)式樓房里已住滿了游客。

　　游客：“1500元一天。”

　　記者：“一晚上1500元，幾個(gè)房子?”

　　游客：“五六間吧。”

　　記者：“你們是哪里人?”

　　游客：“蘇州的，上海的。”

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，西安的民宿市場(chǎng)的確比較火爆，那么，到底什么是民宿呢?2017年國(guó)家旅游局發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》對(duì)民宿的定義為：利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。根據(jù)地域不同，可分為城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿。那么，西安市場(chǎng)上的民宿究竟是什么樣的呢?記者在網(wǎng)上搜到了位于南門外一個(gè)小區(qū)的民宿客棧。接待記者的這位女士說(shuō)，她們這一棟樓上就有十幾家民宿。

　　記者：“這個(gè)樓上民宿還挺多的?”

　　工作人員：“十幾家，這小區(qū)也不少。”

　　在現(xiàn)場(chǎng)記者看到，由于一棟樓上有好多家民宿，退房的、入住的各種人員往來(lái)不斷。有的民宿有管理人員，而有的民宿則全程無(wú)人化，只要在網(wǎng)上定好房間，民宿主人便會(huì)給客人的手機(jī)上發(fā)一個(gè)開鎖密碼，客人和主人互不見面就可入住。

　　工作人員：“到時(shí)候你住的話，把密碼發(fā)到你的手機(jī)上。”

　　記者：“我不住，把密碼給我朋友，他就可以來(lái)住?”

　　工作人員：“對(duì)。”

　　房主只是在網(wǎng)上能看到訂房人的一些簡(jiǎn)單信息，而對(duì)于實(shí)際入住人員是誰(shuí)并不掌握。在西安高新區(qū)的這家看起來(lái)像酒店的民宿里記者看到，為了迎合一些客人做飯的需求，房間里甚至直接加上了廚房。

　　記者：“咱這就是正兒八經(jīng)的酒店，我還以為是那種民宿的感覺呢。”

　　工作人員：“和民宿差不多。”

　　一層樓，20多間房子，20多個(gè)爐灶，除了油煙問題之外，火災(zāi)隱患也令人擔(dān)心。隨后，記者又來(lái)到了西安南郊翠華路上的一個(gè)小區(qū)，在這個(gè)小區(qū)的15層，原本一層30戶的居民樓如今有15家被改造成了民宿。

　　工作人員：“靠這邊都是。”

　　記者：“那邊是住家戶?這一層有多少住戶?”

　　工作人員：“一共是三十家。”

　　對(duì)于小區(qū)經(jīng)常會(huì)有陌生人進(jìn)出，住戶和物業(yè)都很無(wú)奈。

　　小區(qū)居民：“挺多的，太麻煩了，把人都快麻煩死了，晚上十一二點(diǎn)都不得安寧。”

　　小區(qū)居民：“我認(rèn)為民宿只能在商住兩用這種住房才可以搞民宿。”

　　小區(qū)居民們告訴記者，由于他們小區(qū)地處曲江，旅游景點(diǎn)比較多，所以很多有多余房子的住戶便把房子租給了一些民宿專業(yè)公司，由公司改造后對(duì)外經(jīng)營(yíng)。那么，這些公司改造房子并對(duì)外經(jīng)營(yíng)有沒有合法的手續(xù)?

　　西安鐵峰物業(yè)管理有限公司豐景佳園管理處保安隊(duì)長(zhǎng)賈新年：“他們到目前為止沒有手續(xù)，人家說(shuō)他們這是朋友住的，很含蓄，不承認(rèn)是民宿。”

　　賈隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，隨著民宿在小區(qū)的發(fā)展，業(yè)主的投訴也在增加，他們管也不是不管也不行。

　　賈新年：“那個(gè)酒瓶子掉在地上叮叮當(dāng)當(dāng)響，當(dāng)時(shí)我們打電話告知業(yè)主，他說(shuō)整改，給他第一次整改，他沒有整改。第二次我們?cè)俑嬷詈蟮降谌沃?，我們就給他斷水?dāng)嚯姟?rdquo;

　　民宿不僅存在擾民現(xiàn)象，而且在安全上也令人擔(dān)憂。在西安市南門外的這家小區(qū)，提起民宿進(jìn)入小區(qū)，物業(yè)公司也是一肚子苦水。

　　陜西吉祥如意物業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人：“去年我們就遇到這種事，那個(gè)人拿著身份證在這里開了三天的房，登記的民宿住了三天，在這三天他就犯了四起案子，就以房子是他的名義，在58同城找了四家人買，騙了三萬(wàn)多塊錢，我在網(wǎng)上一查沒有這個(gè)身份證號(hào)。”

　　混雜在居民樓里的民宿，業(yè)主和物業(yè)并不滿意。對(duì)于快速發(fā)展的這一產(chǎn)業(yè)，陜西省有沒有相關(guān)的法律法規(guī)呢?記者從陜西省商務(wù)廳了解到，2018年1月17日，省商務(wù)廳給全省各地印發(fā)了《陜西省特色民宿示范標(biāo)準(zhǔn)》。但是這份文件主要對(duì)鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行了規(guī)范，而對(duì)于城市民宿還沒有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

　　陜西省商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)業(yè)處調(diào)研員雷維鵬：“缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，項(xiàng)目配套不完善，沒有對(duì)民宿和民宿產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，民宿經(jīng)濟(jì)處于自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其次，民宿的定位比較模糊。”

　　雷維鵬說(shuō)，雖然陜西省的民宿發(fā)展和一些發(fā)展較好的省份還有一定的差距，但是隨著這幾年的努力，陜西省的鄉(xiāng)村民宿已位列全國(guó)第十三位。而對(duì)于城市民宿等存在問題較多的環(huán)節(jié)，省商務(wù)廳也將出臺(tái)更加詳細(xì)的規(guī)范政策。

　　雷維鵬：“民宿的規(guī)范、民宿的經(jīng)營(yíng)、民宿的管理詳細(xì)進(jìn)行規(guī)范，在12月份將出臺(tái)《陜西省民宿建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，將指導(dǎo)陜西省民宿行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。”

　　陜西省委黨校法學(xué)部副教授杜宏寵：“實(shí)際上民宿現(xiàn)在最大的問題可能是安全問題，比如說(shuō)入住的旅客，他的身份信息不能像賓館那樣，不能第一時(shí)間如實(shí)的和公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，這就有可能住宿人的信息與實(shí)際住宿人的信息不相對(duì)稱的情況。另外民宿可能建在一個(gè)小區(qū)里或者其他建筑里面，他的消防標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到了旅館的標(biāo)準(zhǔn)，這也值得我們?nèi)タ紤]。當(dāng)然我們的民宿還存在住宿人員的復(fù)雜性以及對(duì)其他鄰居的干擾等等一些不安全因素，如果提供飲食的話，還可能存在食品安全等方面的監(jiān)管問題，所以對(duì)這些眾多的安全問題應(yīng)該引起足夠的重視，使這些問題在發(fā)生過程中逐漸地得到解決。”

　　民宿的發(fā)展確實(shí)讓一些在外旅游的人找到了家的感覺，但民宿市場(chǎng)存在的不規(guī)范問題也急需解決。發(fā)展民宿是好事，不能讓存在的亂象愈演愈烈而影響到整個(gè)民宿產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。希望相關(guān)部門能盡快出臺(tái)更加詳細(xì)的文件來(lái)規(guī)范這一市場(chǎng)。