原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院下半年七次督戰(zhàn)減稅降費(fèi)說明了什么

　　在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈趨復(fù)雜的形勢(shì)下，激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期就成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)必須要做好的兩件事。做好這兩件事的一個(gè)關(guān)鍵舉措就是要加大減稅降費(fèi)力度，并且要將這些好政策落實(shí)好。

　　據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，今年下半年以來，明確提及減稅降費(fèi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就達(dá)七次之多。從“聚焦減稅降費(fèi)”到“進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施”，再到“要把減稅降費(fèi)措施切實(shí)落實(shí)到位，對(duì)落實(shí)情況開展檢查核實(shí)，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是”，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議督促減稅降費(fèi)的措辭一次比一次嚴(yán)厲。

　　“要把減稅降費(fèi)措施切實(shí)落實(shí)到位，對(duì)落實(shí)情況開展檢查核實(shí)，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是。”9月18日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)。這次會(huì)議在減稅降費(fèi)方面推出了兩項(xiàng)措施，并強(qiáng)調(diào)，要按照國(guó)務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署，在機(jī)構(gòu)改革中確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，同時(shí)要抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案，與征收體制改革同步實(shí)施。

　　9月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證三分之一以上并簡(jiǎn)化審批，為市場(chǎng)主體減負(fù)。

　　“保持地方已實(shí)施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個(gè)人所得稅法實(shí)施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負(fù)不增的原則，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。”9月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了當(dāng)時(shí)正困擾著創(chuàng)投行業(yè)的稅收政策，給這個(gè)行業(yè)吃下了一顆“定心丸”。本次會(huì)議還提出，落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負(fù)。

　　8月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，今年以來有關(guān)部門出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施，支持小微企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等積極效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。會(huì)議確定，在實(shí)施好已出臺(tái)措施的同時(shí)，再推出三項(xiàng)措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措。

　　“加快落實(shí)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策。” 8月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要建立金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

　　8月16日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施，尤其是營(yíng)改增等減稅措施要抓緊到位。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，采取建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方式，緩解小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉降低企業(yè)成本。

　　“聚焦減稅降費(fèi)，在確保全年減輕市場(chǎng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.1萬億元以上的基礎(chǔ)上，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，初步測(cè)算全年可減稅650億元。”7月23日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，對(duì)已確定的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。

　　從以上七次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的內(nèi)容來看，推出的減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策措施都十分具體，有的甚至把減稅降費(fèi)的規(guī)模都測(cè)算出來了，這對(duì)于解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難、激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期有著十分重要的作用。筆者預(yù)計(jì)，接下來各部門會(huì)陸續(xù)出臺(tái)減稅降費(fèi)的配套措施，今年第四季度則會(huì)狠抓減稅降費(fèi)政策的落地實(shí)施。