人民網(wǎng)北京6月19日電 今日上午，商務(wù)部就圍繞深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的主題召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)冼國(guó)義在發(fā)布會(huì)上介紹，在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的帶動(dòng)下，全國(guó)服務(wù)出口快速增長(zhǎng)，2017年服務(wù)出口1.54萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)8.9%，這是2012年以來(lái)的最高增速，也是七年來(lái)首次服務(wù)出口增速快于進(jìn)口。

　　據(jù)了解，商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，在總結(jié)前2年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效的基礎(chǔ)上，研究制定了《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)，該方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意。

　　冼國(guó)義指出，前兩年的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)取得積極成效。2016年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海等15個(gè)地區(qū)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要舉措。國(guó)務(wù)院要求用2年的時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個(gè)方面進(jìn)行探索。試點(diǎn)以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同各部門(mén)和各試點(diǎn)地區(qū)，在國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，積極探索、有序推進(jìn)，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了積極成效。具體來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理體制和促進(jìn)機(jī)制基本建立。各試點(diǎn)地區(qū)成立了服務(wù)貿(mào)易跨部門(mén)的聯(lián)系或協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易工作的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn);建立了政府、中介組織、企業(yè)共同推進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制，建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺(tái)，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供人才培訓(xùn)、信用評(píng)價(jià)、信息等方面的公共服務(wù)。

　　二是多點(diǎn)發(fā)力的政策體系初具雛形。為支持試點(diǎn)工作，國(guó)家從財(cái)政、稅收、金融、監(jiān)管便利化等方面出臺(tái)了一系列“真金白銀”的政策。各試點(diǎn)地區(qū)也紛紛進(jìn)行政策創(chuàng)新，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的支持力度，探索構(gòu)建新時(shí)期符合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的政策體系。

　　三是監(jiān)管模式的流程再造有序推進(jìn)。試點(diǎn)地區(qū)從提升政府監(jiān)管效率和管理能力、提高服務(wù)貿(mào)易便利化水平入手，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新，縮短了辦事流程，提高了政務(wù)效率。

　　四是服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式加速培育。各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，云服?wù)、大數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)、語(yǔ)言服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式成為服務(wù)貿(mào)易的特色和亮點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，兩年服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)形成了29項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，目前正在向全國(guó)推廣。在試點(diǎn)地區(qū)和各部門(mén)共同努力下，試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口增速普遍超過(guò)全國(guó)平均水平，2017年試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口占全國(guó)的比重51.9%，比試點(diǎn)前提高5個(gè)百分點(diǎn)。在試點(diǎn)的帶動(dòng)下，全國(guó)服務(wù)出口快速增長(zhǎng)，2017年服務(wù)出口1.54萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)8.9%，這是2012年以來(lái)的最高增速，也是七年來(lái)首次服務(wù)出口增速快于進(jìn)口。去年中國(guó)的服務(wù)出口高于全球的平均水平，占全球的比重提升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。新興服務(wù)出口占比也在提高，去年達(dá)到47.6%，比試點(diǎn)之前的2015年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。今年前四個(gè)月，全國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到1.67萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)11.9%，其中服務(wù)出口增長(zhǎng)13%，進(jìn)口增長(zhǎng)11.4%，出口增速繼續(xù)快于進(jìn)口增速。如果按照美元計(jì)，今年前四個(gè)月服務(wù)進(jìn)口和出口同比增速都超過(guò)了20%。

　　冼國(guó)義表示，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，《總體方案》明確，深化試點(diǎn)期限，從2018年7月1日起至2020年6月30日止。同時(shí)，為推動(dòng)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興等國(guó)家戰(zhàn)略，綜合考慮新時(shí)代構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制總體布局，將北京、雄安新區(qū)新增為試點(diǎn)地區(qū)，將哈爾濱新區(qū)調(diào)整為哈爾濱市，江北新區(qū)調(diào)整為南京市。國(guó)務(wù)院要求深化試點(diǎn)必須把握重點(diǎn)和方向?？傮w方案也從總體要求、試點(diǎn)任務(wù)、組織實(shí)施、落實(shí)開(kāi)放便利舉措和政策保障措施等方面，明確了試點(diǎn)方向和任務(wù)。

　　一是明確總體要求，試點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)方面的基本原則，即“重點(diǎn)突破、優(yōu)先發(fā)展”，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力擴(kuò)大服務(wù)出口;“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，拓展數(shù)字技術(shù)支撐的新興服務(wù)貿(mào)易;“縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”，充分發(fā)揮各地方、各部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，形成合力、共推發(fā)展;“有序深化、持續(xù)發(fā)展”，設(shè)計(jì)好試點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)的推進(jìn)路徑，不斷鞏固成效，深化改革。

　　二是深化試點(diǎn)任務(wù)。前一階段兩年的試點(diǎn)，國(guó)務(wù)院部署了八項(xiàng)探索任務(wù)，在試點(diǎn)地區(qū)完成的比較順利。有必要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、開(kāi)展新探索。我們按照黨的十九大新部署新要求，聚焦進(jìn)一步完善管理體制、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、培育市場(chǎng)主體、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統(tǒng)計(jì)體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式等8個(gè)方面逐項(xiàng)深化試點(diǎn)任務(wù)。

　　三是加強(qiáng)組織實(shí)施。明確試點(diǎn)地區(qū)人民政府作為責(zé)任主體全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，由聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作。商務(wù)部將與聯(lián)席會(huì)議各成員單位聯(lián)手，按照職責(zé)分工加強(qiáng)支持指導(dǎo)，推出開(kāi)放便利舉措，落實(shí)政策保障。

　　對(duì)于下一步的重點(diǎn)工作，冼國(guó)義介紹，商務(wù)部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各試點(diǎn)地區(qū)抓緊落實(shí)深化試點(diǎn)總體方案，督促指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制定當(dāng)?shù)厣罨圏c(diǎn)工作方案并盡快報(bào)商務(wù)部備案，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域開(kāi)放便利舉措和政策保障措施盡快落地。通過(guò)各方共同努力，推動(dòng)試點(diǎn)成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的高地，面向全球打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。