51個種類、166萬粒,成品及原料總重40余噸,這是山西省太原市公安機關正在查處的一起跨省生產(chǎn)假冒保健食品案件。查獲的假冒保健食品功效從減肥到調(diào)節(jié)機體免疫,從緩解疲勞到改善睡眠,不一而足。

　　近期,全國多地警方查獲大量無正規(guī)生產(chǎn)廠家、無準確生產(chǎn)日期、無質(zhì)量檢測的“三無”保健食品案。這些“三無”保健食品不少以“效果明顯”的口碑,在微信群和朋友圈備受追捧。受害者多為中老年人,他們輕則失財傷身,重則危及生命。

　　“療效明顯”多因添加違禁藥物

　　近期,多地警方披露大量有毒有害保健食品案。

　　江蘇如東縣警方最近在河南三門峽市和洛陽市分別搗毀一處生產(chǎn)假壯陽藥窩點,其中在三門峽市生產(chǎn)窩點查扣假“蟻力神”1萬余盒、各色膠囊300余公斤;在洛陽市生產(chǎn)窩點查獲假壯陽藥成品、半成品100余種,總重超過7噸。

　　河北、湖南等11個省區(qū)市公安機關會同當?shù)厥乘幈O(jiān)管部門,破獲一起利用互聯(lián)網(wǎng)制售有毒有害食品案,摧毀了一個覆蓋全國的龐大犯罪網(wǎng)絡,打掉黑窩點、黑工廠22個,查獲降糖類有毒有害食品15萬盒,涉案金額高達12億元。

　　湖北、山東、河南三地警方聯(lián)手,查獲“三無”保健食品超過10萬余粒;吉林省吉林市警方最近查獲“降壓溶脂”有毒有害保健食品,涉案價值100余萬元……

　　在中國裁判文書網(wǎng),記者檢索“保健食品”和“有毒有害”等關鍵詞發(fā)現(xiàn),近3年來,與保健食品相關的刑事案件總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢,2015年一審判決案件為432起,2016年為564起,2017年為741起,今年截至目前有166起。

　　“不少‘三無’保健食品服用后‘療效’明顯,其實是違禁藥物在起作用。”中國人民公安大學食品藥品與環(huán)境犯罪研究中心主任李春雷介紹,近年來,隨著人們健康意識提升和保健消費增加,相關違法犯罪行為高發(fā)。從警方查獲的大量案件看,許多保健食品存在非法添加違禁藥物的情況,其危害輕則損失錢財,重則傷害身體,有的甚至可能致命。

　　“查獲的減肥產(chǎn)品中主要是非法添加西布曲明、酚酞;緩解疲勞的主要非法添加西地那非、他達那非;降糖類非法添加鹽酸二甲雙胍。”江蘇南通市公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查支隊隊長陳剛說,南通警方查獲的偽劣保健食品案件主要涉及減肥類、降壓降糖類、治療風濕類、緩解疲勞和改善睡眠類等,這些非法產(chǎn)品無一例外均含有國家明令禁止非法添加的物質(zhì)。

　　“三無”保健食品添加的違禁藥物副作用大,且無固定配比,安全隱患大。通過對2013年至2016年初媒體報道的270多例保健食品犯罪個案進行研究,北京市人民檢察院第一分院工作人員任韌發(fā)現(xiàn),約2.59%的案件存在受害人服用有毒有害保健食品后死亡的情況。

　　花兩三萬元買臺機器就開工,專家義診免費愛心都是套路

　　一捧藥粉,幾捧玉米粉,在臉盆里混合攪拌后裝入膠囊,塞入精美包裝盒,就成了爆款壯陽藥,沒有衛(wèi)生消毒,沒有劑量標準。這是公安機關近日在湖北、河南等地查獲的一起假冒保健食品案件。

　　陳剛告訴記者,在南通警方破獲的案件中,被搗毀的生產(chǎn)窩點主要集中在農(nóng)村地區(qū)及城鄉(xiāng)接合部,生產(chǎn)場所大都較為隱蔽,設施簡易,工藝粗糙,生產(chǎn)環(huán)境臟亂差。

　　江蘇省南通市公安局食藥環(huán)偵支隊工作人員宋利說,這類犯罪組織化程度高,犯罪鏈各環(huán)節(jié)分工細致,從原料到包裝盒,從膠囊殼到商標,都有專門的團伙在生產(chǎn)。

　　——線上購置機器原料,網(wǎng)絡聯(lián)系、快遞發(fā)貨。宋利說,一個“三無”保健食品生產(chǎn)窩點只要花兩三萬元買臺灌裝膠囊的機器即可生產(chǎn),有的添置臺攪拌機,效率會更高,而原料藥、包裝盒、膠囊殼、商標等往往都是從網(wǎng)上購買。在整個犯罪鏈上,各個團伙之間并不一定互相認識,主要通過網(wǎng)絡社交軟件聯(lián)絡,通過快遞發(fā)貨。

　　——銷售套路多多,緊盯中老人群體。假冒保健食品銷售方式多種多樣,有進入實體店銷售的,如東縣最近破獲的這起案件,最初的線索就來源于對當?shù)?家性保健品店的檢查,警方循線追蹤,最終在河南搗毀兩處生產(chǎn)窩點。

　　更多的是網(wǎng)銷、“會銷”、電話直銷等形式。山西省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處處長李勇軍說,“會銷”的主要對象是老年人,套路主要有四點:一是以健康養(yǎng)生為噱頭,編造包治百病的“神奇陷阱”;二是以專家義診為招牌,制造不可或缺的“恐慌陷阱”;三是以免費活動為誘餌,捏造千載難逢的“便宜陷阱”;四是以關愛老人為幌子,虛造噓寒問暖的“親情陷阱”。

　　電話直銷主要是成立專門的電話銷售窩點,通過非法購買公民個人信息,獲取潛在消費群體,多為慢性病患者、老年人等,再組織招聘話務員,培訓推銷技巧,以“科學概念”“專家診斷”和“開業(yè)酬賓”等多種方式來兜售偽劣保健食品。

　　經(jīng)過層層包裝,一些有毒有害的假冒保健食品甚至擠進微信群、朋友圈,變身“爆款保健品”。近日浙江臺州警方破獲的一起有毒有害食品案中,不法分子通過微信朋友圈等網(wǎng)絡平臺,不到兩年就售出4200萬盒有毒有害保健食品。

　　重點監(jiān)管農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部,加強對中老年群體科普

　　“發(fā)現(xiàn)難、取證難、全鏈條打擊難。”經(jīng)過多輪專項打擊,南通公安直言當前打擊偽劣保健品犯罪有不少難點。

　　李春雷分析說,為躲避打擊,假冒偽劣保健食品生產(chǎn)、銷售犯罪鏈各環(huán)節(jié)既相對獨立又相互配合,大多在不同地區(qū)分段生產(chǎn),各自加工,分級銷售,要將一條犯罪鏈徹底摧毀難度很大。

　　針對“三無”保健食品犯罪特點,李春雷、宋利等建議,相關打擊、監(jiān)管部門應加強與有關網(wǎng)上商城、社交軟件開發(fā)企業(yè)合作,加強網(wǎng)絡數(shù)據(jù)監(jiān)控。有關電商企業(yè)也要承擔應有的社會責任,協(xié)助國家有關部門加大打擊力度,不讓國家明令禁止的藥物和假冒偽劣產(chǎn)品在平臺上肆意流通。

　　陳剛認為,要重點加強對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的監(jiān)管。城鄉(xiāng)接合部之所以成為犯罪分子設置生產(chǎn)、銷售窩點的理想地點,主要是因為這里人口流動性強、監(jiān)管薄弱。應在這些區(qū)域加快推進網(wǎng)格治理,不留監(jiān)管空白。

　　李春雷表示,在嚴厲打擊、強化監(jiān)管的同時還應有針對性地加強保健食品科普宣傳,如組織志愿者進社區(qū)宣講,幫助老年人正確認識保健食品功用,甄別相關欺詐和虛假宣傳行為,全面壓縮“三無”保健食品制售空間。
       (馬曉媛、孫亮全) (記者朱國亮、梁曉飛)