今年是西安民辦小升初改革第一年，實(shí)行“電腦隨機(jī)派位+面談”方式招生。派位早已結(jié)束，面談將于7月6日-11日實(shí)施。民辦學(xué)校小升初“搖號上學(xué)”是西安市獨(dú)創(chuàng)的么?是所有小學(xué)初中都要“搖號”嗎?實(shí)施以來對西安長期以來的民辦學(xué)校“小升初”亂象是否有緩解? 7月2日，西安市教育局基礎(chǔ)教育一處負(fù)責(zé)人鐘衛(wèi)國就此進(jìn)行答疑。

　　問：全市所有初中和小學(xué)都采取“電腦隨機(jī)派位+面談”方式招生嗎?

　　答：按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》及教育部相關(guān)政策規(guī)定，義務(wù)教育階段實(shí)行免試就近入學(xué)。具體到西安市，今年除了44所民辦學(xué)校初中采取“電腦隨機(jī)派位+面談”方式招生以外，其他所有公辦初中、小學(xué)均按照免試就近原則并依據(jù)區(qū)縣教育部門劃分的學(xué)區(qū)服務(wù)范圍進(jìn)行報(bào)名登記。就讀民辦小學(xué)的，按照教育部要求，在免試的前提下，由區(qū)縣教育局指導(dǎo)轄區(qū)民辦小學(xué)自主招生。

　　目前，全市共有小學(xué)1125所，初中288所。公辦學(xué)校學(xué)位由政府保障，民辦學(xué)校學(xué)位則是家長自愿選擇。換句話說，“電腦隨機(jī)派位+面談”適用對象只包括民辦教育序列的44所初中學(xué)校，這部分學(xué)校數(shù)量也僅占全市義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的3.11%，絕大多數(shù)中小學(xué)是不用“電腦搖號”方式招生的。

　　問：前些年民辦學(xué)校小升初綜合素質(zhì)測評為什么不再開展了?

　　答：教育部在義務(wù)教育入學(xué)政策中強(qiáng)調(diào)，“免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校”，并明確規(guī)定，嚴(yán)禁采取任何形式的考試或變相考試方式招生。

　　對此，西安市嚴(yán)格按照規(guī)定，從2018年起，全市下轄所有民辦初中學(xué)校不再采取綜合素質(zhì)測評方式招生入學(xué)，而是遵從教育部要求，采取“電腦隨機(jī)派位+面談”方式進(jìn)行招生。這也是當(dāng)前在優(yōu)質(zhì)教育資源普遍相對短缺情況下，解決入學(xué)機(jī)會均等，促進(jìn)教育公平的較為合理的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　采取電腦隨機(jī)派位方式，相當(dāng)于拿出來40%的招生名額分享給全社會，讓以前向往就讀民辦學(xué)校但從未參加過校外補(bǔ)習(xí)的孩子，也有機(jī)會進(jìn)入名校學(xué)習(xí)。這對全市大多數(shù)家庭來說是一件好事。而未能經(jīng)隨機(jī)派位成功錄取的學(xué)生，仍可自愿申請面談機(jī)會爭取另外60%的招生名額。目前來看，該方式已經(jīng)對解決西安市長期以來的民辦學(xué)校“小升初”亂象起到了積極作用，也有利于防止生源過分集中和被個(gè)別學(xué)校“掐尖”壟斷，能夠激勵(lì)公辦學(xué)校更加注重教學(xué)，提升辦學(xué)水平，最終實(shí)現(xiàn)老百姓有更多的“家門口的好學(xué)校”。

　　問：民辦學(xué)校小升初“搖號上學(xué)”是西安市獨(dú)創(chuàng)的么?

　　答：采取電腦隨機(jī)派位并非西安市首創(chuàng)。早在1997年，杭州、廈門就已經(jīng)開始采取電腦隨機(jī)派位的做法開展入學(xué)招生工作。后續(xù)青島、南京、武漢、成都、北京、昆明、桂林、上海等城市也都采取電腦隨機(jī)派位方式進(jìn)行招生。雖然每個(gè)城市在隨機(jī)派位的過程中采取的方法和招生比例略有不同，但經(jīng)過多年的不斷磨合改進(jìn)和驗(yàn)證，這些城市的家長們普遍認(rèn)為，此舉確實(shí)是相對較為公平的做法。

　　綜合上述城市的改革歷程來看，家長們也經(jīng)歷了從一開始的不理解甚至反對，到逐步理解、支持，直到廣泛認(rèn)同的階段變化。特別是隨著生源分布更加均衡，公辦學(xué)校教師的積極性進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量逐年提升，最終促進(jìn)了教育資源配置日趨均衡。與此同時(shí)，由于校外培訓(xùn)特別是語、數(shù)、外方面的文化課培訓(xùn)不再與入學(xué)掛鉤，孩子們的課業(yè)負(fù)擔(dān)、家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)同步減輕，離群眾期待的教育健康生態(tài)目標(biāo)越來越近，這也是上述城市入學(xué)制度改革能夠獲得成功的重要原因。華商報(bào)記者 雷婧