網(wǎng)購(gòu)、約車、訂外賣……你天天用的這些服務(wù)，要有大變化

　　你知道嗎，網(wǎng)約車、旅游民宿、線上看病問診，這些咱們平日用的都屬于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，它們正迎來大變化。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了條條干貨。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將迎來哪些新機(jī)會(huì)，監(jiān)管有什么新變化，消費(fèi)遇到問題怎么辦?

　　什么是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)?

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構(gòu)建平臺(tái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。網(wǎng)購(gòu)、團(tuán)購(gòu)、共享出行、民宿、外賣、點(diǎn)評(píng)等，都是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的典型表現(xiàn)形式。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪?

　　潛力如何?

　　“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”支持社會(huì)資本進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，提升生產(chǎn)技術(shù)，提高創(chuàng)新服務(wù)能力，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)智能制造和服務(wù)型制造。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”加快打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)線上線下良性互動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源有機(jī)結(jié)合。

　　行業(yè)準(zhǔn)入有啥新舉措?

　　登記注冊(cè)方便嗎?

　　登記注冊(cè)更便利

　　放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，經(jīng)營(yíng)者通過電子商務(wù)類平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以使用平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記。進(jìn)一步簡(jiǎn)化平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，允許使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱。

　　行業(yè)準(zhǔn)入放寬

　　放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，只要不違反法律法規(guī)，均應(yīng)允許相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)入。對(duì)仍處于發(fā)展初期、有利于促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新興行業(yè)，要給予先行先試機(jī)會(huì)，審慎出臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。

　　平臺(tái)監(jiān)管方式有什么新思路?

　　監(jiān)管辦法——包容審慎

　　對(duì)看得準(zhǔn)、已經(jīng)形成較好發(fā)展勢(shì)頭的，分類量身定制適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管模式，避免用老辦法管理新業(yè)態(tài);對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的，設(shè)置一定的“觀察期”，防止一上來就管死;對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，嚴(yán)格監(jiān)管;對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決依法予以取締。

　　市場(chǎng)秩序——公平競(jìng)爭(zhēng)

　　依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，嚴(yán)禁平臺(tái)單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同;針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域價(jià)格違法行為特點(diǎn)制定監(jiān)管措施，規(guī)范平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示、價(jià)格促銷等行為，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”——積極推進(jìn)

　　推動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)與企業(yè)平臺(tái)聯(lián)通，加強(qiáng)交易、支付、物流、出行等第三方數(shù)據(jù)分析比對(duì)，開展信息監(jiān)測(cè)、在線證據(jù)保全、在線識(shí)別、源頭追溯，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境怎么樣?

　　加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享

　　進(jìn)一步歸集市場(chǎng)主體基本信息和各類涉企許可信息，力爭(zhēng)2019年上線運(yùn)行全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，為平臺(tái)依法依規(guī)核驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者、其他參與方的資質(zhì)信息提供服務(wù)保障。

　　完善社會(huì)信用體系

　　利用平臺(tái)數(shù)據(jù)補(bǔ)充完善現(xiàn)有信用體系信息，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)失信主體的約束和懲戒。

　　營(yíng)造良好政策環(huán)境

　　2019年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，提供免費(fèi)的增值稅電子普通發(fā)票開具服務(wù)，加快研究推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作。

　　平臺(tái)參與者的合法權(quán)益如何保障?

　　對(duì)平臺(tái)從業(yè)人員

　　抓緊研究完善平臺(tái)企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，將其納入職業(yè)技能提升行動(dòng)。

　　對(duì)平臺(tái)消費(fèi)者

　　督促平臺(tái)建立健全消費(fèi)者投訴和舉報(bào)機(jī)制，公開投訴舉報(bào)電話，確保投訴舉報(bào)電話有人接聽，建立與市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)平臺(tái)的信息共享機(jī)制，及時(shí)受理并處理投訴舉報(bào)。