2019年上半年中國公司市值500強排名名單中,按上市公司總部的省市分布來看,500強總部位于北京的公司最多,合計99家;其次是香港、上海、廣東和浙江,共有317家企業(yè)位于這5個經(jīng)濟最有活力的省市。來源:東方財富證券研究所
繼去年各地出臺人才引進政策之后,多地又打響了總部企業(yè)爭奪戰(zhàn)。
近期,各地紛紛升級現(xiàn)行總部經(jīng)濟政策,在總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、扶持標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)力,增強對各類總部的吸引力:比如上海出臺“30條”瞄準(zhǔn)跨國公司地區(qū)總部,南京提出總部企業(yè)落戶最高獎1個億……
在地方政府眼里,總部企業(yè)就像是一個會下蛋的老母雞,引來一家總部企業(yè),抵得上幾家非總部企業(yè)。更有甚者,將過去打造總部基地城市的思路,進一步升格為打造城市標(biāo)簽。在西安,企業(yè)落戶時往往加上“絲路總部”的稱號;而武漢則要打造全國最大的互聯(lián)網(wǎng)“第二總部”聚集地。
“總部企業(yè)不是你想吸引它來,它就會來的,有可能花了錢引來的只是一個‘二總部’。”東南大學(xué)集團經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)組織研究中心主任胡漢輝教授認(rèn)為,吸引總部企業(yè)是市場需求和規(guī)劃愿望的結(jié)合,“大家可以去參與總部企業(yè)的競爭,但是一定要形成自己的特色,注意差別化決策,特別是要形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”
選擇落戶時往往會“嫌貧愛富”
“世界500強”“中國500強”、大型跨國公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)……雖說每個城市對總部企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同,但基本涵蓋了這些關(guān)鍵詞,但是在經(jīng)濟學(xué)家眼里,總部企業(yè)并不是一個新鮮詞。
“總部企業(yè)一般是指企業(yè)集團的母公司,母公司在很大程度上都是投資公司,通過投資來進行參股和控股,形成一定的企業(yè)集團。”胡漢輝解釋說。
記者查閱南京市政府出臺的《2019—2020年新增100家總部企業(yè)行動計劃》,其中對總部企業(yè)有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):母公司須為世界500強企業(yè)、大型跨國公司、大型央企、中國500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè);對跨國公司的制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè),分別設(shè)定不低于3億美元和2億美元的資產(chǎn)總額標(biāo)準(zhǔn),對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)定行業(yè)排名前十且資產(chǎn)總額不低于10億元的標(biāo)準(zhǔn)。
總部企業(yè)如同軍隊里發(fā)號施令的司令部,不僅領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能輻射周圍區(qū)域。國際或區(qū)域性企業(yè)總部集聚,更是改變了城市的外在形象和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),使城市品牌形象從根本上得到提升。
“各地政府競相吸引總部企業(yè)落戶,主要是兩個原因,一個是總部公司的資源配置能力上要比一般公司強,另一個就是有稅收的好處。”胡漢輝認(rèn)為,總部企業(yè)可以為區(qū)域發(fā)展帶來諸如稅收供應(yīng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等諸多外溢效應(yīng)。
此外,總部企業(yè)的集聚度也會大大提升城市的虹吸效應(yīng):即當(dāng)城市的發(fā)展規(guī)模達到一定量級,會以更大的縱深來吸附海內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資源,人才、資本、信息等高度聚集,形成超級巨無霸城市。
因此,與傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)不同的是,總部企業(yè)在選擇落戶地時,也大多“嫌貧愛富”,喜歡在管理成本比較低的地方扎堆。根據(jù)胡漢輝的研究,總部企業(yè)一般喜歡去大城市,因為大城市的基礎(chǔ)設(shè)施好,管理水平高,效率也更高,供它進行利用和合作的資源也多一些。
未來城市格局或重新洗牌
總部爭奪戰(zhàn)其實并不陌生,第一輪的總部企業(yè)爭奪戰(zhàn)發(fā)生在本世紀(jì)初的北上廣深。
2003年,北京打造中關(guān)村(豐臺)總部基地,拉開建設(shè)總部基地、發(fā)展總部經(jīng)濟的序幕;稍早于此,上海出臺 《上海市鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》。京滬二地關(guān)于總部經(jīng)濟的爭奪一觸即發(fā)。
當(dāng)時,跨國公司的亞洲總部迎來一波搬遷潮。企業(yè)走出亞洲經(jīng)濟中心香港、新加坡、東京,尋求下一個“落腳點”。同場競技的北京、上海、廣州和深圳四市率先發(fā)力。
時移世易,新一輪總部爭奪戰(zhàn)在二線城市打響。從去年到今年,多個城市出臺相關(guān)文件。這些城市誠意十足,拿出真金白銀來吸引總部企業(yè)落戶。南京計劃到2020年,新增總部企業(yè)100家以上,對新認(rèn)定的綜合型總部企業(yè),落戶獎勵最高可達1億元。
而事實上,近年的確有不少大公司的區(qū)域總部和功能總部落戶到二線城市。2018年,納斯達克上市公司優(yōu)信集團決定將總部由北京遷至西安,阿里巴巴中西部區(qū)域總部和騰訊西南區(qū)域總部均落子重慶。2019年,華為又宣布全球存儲總部落戶成都。
同時,各地對總部企業(yè)熱情高漲,也折射出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的變遷,以及未來城市格局的重新洗牌。
“總部企業(yè)對一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)影響是非常大的。”胡漢輝說,總部企業(yè)的資源配置能力較強,落戶后會更多地考慮在總部周邊發(fā)展一些配套的事業(yè)部,比如建立研發(fā)機構(gòu),而研發(fā)機構(gòu)又會和當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新體系相融合,與當(dāng)?shù)氐母咝U归_合作,這樣又會在某種程度上對當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新體系起到重組和提升的作用。
北京市社會科學(xué)院副院長趙弘曾指出,由于企業(yè)總部集中了企業(yè)價值鏈中知識含量最高的區(qū)段,屬于高度密集的知識性活動,因此能促使高端人才向該區(qū)域流動。爭奪“總部”,意味著城市的競爭正在向新的層次攀升。
新一輪競爭拼的是產(chǎn)業(yè)生態(tài)
在這場爭奪戰(zhàn)中,盡管各個城市都拿出巨額“誠意金”,但畢竟主動權(quán)是在大企業(yè)手上,誰才能真正引來“金鳳凰”?
“在新一輪的競爭上,地方政府一定要考慮它的產(chǎn)業(yè)特色是什么,它能夠吸引什么樣的總部,然后在培養(yǎng)這些總部方面去下功夫。” 胡漢輝認(rèn)為,爭奪總部企業(yè)拼的并不是一次性的補貼,而是一個城市的綜合實力。
值得注意的是,近10年間,越來越多的企業(yè)“分身”出“第二總部”,且入局的企業(yè)數(shù)量不斷增加。在濟南、深圳等多個城市,順豐被同時認(rèn)定為當(dāng)?shù)氐目偛科髽I(yè);而在成都、南京等城市的認(rèn)定名單中均可找到蘇寧的身影;小米第二總部已落戶武漢;映客也在長沙打造起它的“第二總部”……據(jù)其不完全統(tǒng)計,自2012年至2017年間,有45家公司公布了“第二總部”的選址,而僅2017年一年,該數(shù)字已達18家。
當(dāng)前,國內(nèi)本土企業(yè)“第二總部”的爭奪集中在熱門二線城市之間。武漢、成都、南京、西安等城市成為了企業(yè)的選址首選,主要歸功于這幾個城市都擁有多所高校資源,企業(yè)在尋找最適合孵化“第二個家”的落腳城市時,高校的數(shù)量和學(xué)生質(zhì)量肯定是考量的關(guān)鍵因素了。
不難理解城市對于“總部”的渴求,但是也有人擔(dān)心,地方政府投入巨資引來的可能只是“二總部”或“功能型總部”,是否會讓巨額補貼打了水漂,或助長了城市之間的惡性競爭?
胡漢輝認(rèn)為,總部公司是一個成熟的企業(yè),不是說你給它多少優(yōu)惠條件,它就往你這來,它一定是首先從自己發(fā)展的角度來考量這個問題,“首先這些總部企業(yè)自身覺得在這兒有可持續(xù)發(fā)展的前途才會來”。(記者 張曄)
編輯: 張潔
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