原標(biāo)題：鋼鐵要走出“增產(chǎn)不增效”怪圈

　　今年前三季度，我國(guó)鋼企利潤(rùn)明顯下滑。這既有外部環(huán)境復(fù)雜導(dǎo)致制造成本上升的因素，也有產(chǎn)能釋放過(guò)快的因素。下一步，全行業(yè)要在穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的同時(shí)積極探索兼并重組，推進(jìn)超低排放改造，控制生產(chǎn)節(jié)奏，走出“增產(chǎn)不增效”的怪圈——

　　近日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)在北京舉行2019年三季度信息發(fā)布會(huì)。今年前三季度，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量和需求均保持一定增長(zhǎng)，但是利潤(rùn)明顯下滑，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)利潤(rùn)總額較去年同期下降三成，“增產(chǎn)不增效”問(wèn)題需要加以警惕。

　　前三季度量增價(jià)跌

　　“前三季度，在國(guó)家各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施的推動(dòng)下，各地重大項(xiàng)目紛紛開工，為鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了較好的市場(chǎng)環(huán)境。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)屈秀麗表示，鋼鐵企業(yè)把握市場(chǎng)機(jī)遇，在滿足市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的同時(shí)，還積極推進(jìn)超低排放改造，積極探索兼并重組路徑，取得了階段性成果。

　　今年以來(lái)，鋼鐵產(chǎn)量增勢(shì)明顯。1月份至9月份，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為7.48億噸，同比增長(zhǎng)8.4%;生鐵產(chǎn)量為6.12億噸，同比增長(zhǎng)6.3%;鋼材產(chǎn)量(含重復(fù)材)為9.09億噸，同比增長(zhǎng)10.6%。

　　與此同時(shí)，鋼材價(jià)格有所下降。1月份至9月份，中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)(CSPI)綜合指數(shù)平均為108.58點(diǎn)，同比下降7.17點(diǎn)，降幅為6.2%。其中，長(zhǎng)材指數(shù)平均為114.61點(diǎn)，同比下降5.0%，板材指數(shù)平均為104.81點(diǎn)，同比下降7.5%。

　　制造成本明顯上升。今年以來(lái)，國(guó)產(chǎn)鐵精礦、進(jìn)口鐵礦石、廢鋼、煉焦煤等主要原料價(jià)格普遍上漲，持續(xù)高位運(yùn)行。1月份至9月份，主要原料采購(gòu)成本與去年同期相比，進(jìn)口鐵礦石上升31.7%，國(guó)產(chǎn)鐵精礦上升21.5%，廢鋼上升8.8%。

　　“鋼鐵企業(yè)成本上升壓力較大。” 屈秀麗分析指出，今年以來(lái)受巴西淡水河谷礦山潰壩和澳大利亞港口颶風(fēng)影響，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大幅上漲，由年初的69.03美元/噸上漲到7月份的119.51美元/噸;加上廢鋼、焦煤價(jià)格上漲以及環(huán)保成本、物流成本上升，鋼鐵企業(yè)成本大幅度上升，制造成本上升8%到10%，致使大部分企業(yè)效益同比下降。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月份至9月份，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)銷售收入3.18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1466億元，同比下降32.0%;銷售利潤(rùn)率4.6%，較上年同期下降3個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)增產(chǎn)要清醒認(rèn)識(shí)

　　當(dāng)前，鋼鐵業(yè)面臨的形勢(shì)較為復(fù)雜，企業(yè)承壓運(yùn)行。從產(chǎn)能釋放看，按照1月份至9月份的日產(chǎn)水平估算，今年全年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量將達(dá)10億噸。根據(jù)最新預(yù)測(cè)，四季度增幅會(huì)有所降低，但全年粗鋼產(chǎn)量也將達(dá)到9.94億噸左右。中鋼協(xié)提醒，廣大鋼鐵企業(yè)要合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，保持供需基本平衡。全行業(yè)要對(duì)增產(chǎn)保持清醒認(rèn)識(shí)，不能重回增產(chǎn)不增效怪圈。

　　從進(jìn)出口看，1月份至9月份，全國(guó)累計(jì)出口鋼材5031萬(wàn)噸，同比減少267萬(wàn)噸，下降5.0%;累計(jì)進(jìn)口鋼材875萬(wàn)噸，同比減少122萬(wàn)噸，下降12.2%。中鋼協(xié)分析指出，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的影響深遠(yuǎn)，鋼材出口環(huán)境將愈發(fā)嚴(yán)峻，長(zhǎng)期影響遠(yuǎn)沒(méi)有消除。

　　從需求預(yù)測(cè)看，據(jù)世界鋼協(xié)(WSA)10月份發(fā)布的短期預(yù)測(cè)，2019年全球鋼鐵需求量將增長(zhǎng)3.9%，增速比上年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2020年全球鋼鐵需求量?jī)H增長(zhǎng)1.7%，中國(guó)仍將維持增長(zhǎng)但增幅將有較大幅度的下降。

　　此外，中鋼協(xié)表示，環(huán)保執(zhí)法仍需更加科學(xué)合理。目前，部分地區(qū)環(huán)保已達(dá)標(biāo)的企業(yè)仍然要執(zhí)行限產(chǎn)政策。為了完成減煤任務(wù)，有的地方政府要求鋼焦聯(lián)合企業(yè)將與大高爐配套的合法、合規(guī)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的大型焦?fàn)t退出，所需焦炭從外省采購(gòu)，給企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)帶來(lái)了極大困難。

　　“加大減稅降費(fèi)力度是國(guó)家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措，企業(yè)普遍受益，但執(zhí)行中企業(yè)也反映了一些問(wèn)題，比如鋼鐵企業(yè)用電屬于大工業(yè)用電，在執(zhí)行過(guò)程中含稅價(jià)保持不變，增值稅稅率降低造成電費(fèi)不含稅價(jià)不降反升。”屈秀麗說(shuō)。

　　立足長(zhǎng)遠(yuǎn)破解困局

　　令人欣慰的是，面對(duì)下行壓力，國(guó)家實(shí)施積極的穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。中鋼協(xié)黨委書記何文波強(qiáng)調(diào)，鋼鐵行業(yè)要在做好最壞打算的基礎(chǔ)上樹立信心，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分抓住目前的機(jī)遇期，在發(fā)展中解決存在的問(wèn)題。除了推進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)自律、做好降本增效等工作外，鋼鐵業(yè)更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)促發(fā)展。

　　9月7日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)見(jiàn)證了15家鋼鐵企業(yè)共同簽署《中國(guó)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展宣言》，這是鋼鐵行業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的新起點(diǎn)。“面對(duì)全世界最嚴(yán)格的排放限值要求，按時(shí)達(dá)到要求是我們的責(zé)任和使命。”何文波指出，要聚焦達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)影響超低排放的技術(shù)瓶頸，加大工作和投入力度，盡早實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。協(xié)會(huì)將及時(shí)開展鋼鐵企業(yè)超低排放改造工程效果評(píng)估，推動(dòng)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)在鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)用和推廣;深入分析超低排放改造、實(shí)施中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)了解企業(yè)的新訴求，并向有關(guān)部門提出政策建議。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能松勁。據(jù)了解，2019年鋼鐵行業(yè)鞏固化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成果專項(xiàng)督查工作已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)情況正在匯總研究，并將以此為契機(jī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)新增產(chǎn)能、變相擴(kuò)張產(chǎn)能的事件，防范任何形式的違規(guī)新增產(chǎn)能。

　　推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組是大勢(shì)所趨。鋼鐵企業(yè)數(shù)量過(guò)多，集中度一直處于較低水平，嚴(yán)重影響我國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年，我國(guó)前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占比僅35.3%，無(wú)法形成有效的行業(yè)自律和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，與行業(yè)有序發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的要求差距很大，也遠(yuǎn)低于上下游主要行業(yè)的集中度水平。

　　今年，中國(guó)寶武重組馬鋼，是打造中國(guó)鋼鐵航母的重要之舉。接下來(lái)，鋼鐵業(yè)還要按照企業(yè)自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效的原則積極推進(jìn)兼并重組工作。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 周 雷)