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標準化債權(quán)類資產(chǎn)將明確認定 央行等部門發(fā)文征意見

2019-12-04 10:23:51  來源:新華網(wǎng)  


[摘要]中國人民銀行12日聯(lián)合中國銀保監(jiān)會等部門,將明確標準化債權(quán)類資產(chǎn)認定規(guī)則,并公開征求意見。人民銀行有關(guān)部門負責人表示,明確標準化債權(quán)類資產(chǎn)與非標準化債權(quán)類資產(chǎn)的界限、認定標準及安排,有利于引導市場規(guī)范發(fā)展,強化投資者保護。...

  中國人民銀行12日聯(lián)合中國銀保監(jiān)會等部門,將明確標準化債權(quán)類資產(chǎn)認定規(guī)則,并公開征求意見。人民銀行有關(guān)部門負責人表示,明確標準化債權(quán)類資產(chǎn)與非標準化債權(quán)類資產(chǎn)的界限、認定標準及安排,有利于引導市場規(guī)范發(fā)展,強化投資者保護。

  作為資管新規(guī)的重要配套細則,人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局起草了《標準化債權(quán)類資產(chǎn)認定規(guī)則(征求意見稿)》。征求意見稿明確,標準化債權(quán)類資產(chǎn)是指依法發(fā)行的債券、資產(chǎn)支持證券等固定收益證券,主要包括國債、中央銀行票據(jù)、地方政府債券、金融債券、公司債券、企業(yè)債券、同業(yè)存單等。

  征求意見稿提出,其他債權(quán)類資產(chǎn)被認定為標準化債權(quán)類資產(chǎn)的,應(yīng)同時符合信息披露充分、集中登記、流動性機制完善等五項條件,并對認定標準進行了細化。人民銀行可會同金融監(jiān)督管理部門根據(jù)相關(guān)條件和規(guī)定進行認定。

  人民銀行有關(guān)部門負責人表示,為盡量避免由于標債資產(chǎn)認定造成市場大幅波動,是否進行標債資產(chǎn)認定充分尊重相關(guān)市場參與者及基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)意愿,并規(guī)定在過渡期內(nèi)保持對存量資產(chǎn)的監(jiān)管要求不變,推動市場平穩(wěn)過渡,有效防范處置風險的風險。

  業(yè)內(nèi)人士認為,此次細化的認定標準與已發(fā)布的資管新規(guī)要求保持一致,并沒有在已有的制度上“加碼”,也沒有放松監(jiān)管要求。此前監(jiān)管部門已與市場機構(gòu)進行過充分溝通,對市場普遍關(guān)心、性質(zhì)模糊的金融產(chǎn)品進行了明確認定,因此對市場影響相對有限。

  根據(jù)征求意見稿,銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行挠邢薰镜睦碡斨苯尤谫Y工具,銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心有限公司的信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)產(chǎn)品,北京金融資產(chǎn)交易所有限公司的債權(quán)融資計劃,中證機構(gòu)間報價系統(tǒng)股份有限公司的收益憑證,上海保險交易所股份有限公司的債權(quán)投資計劃、資產(chǎn)支持計劃等,這些此前市場有爭議的金融產(chǎn)品被明確為非標準化債權(quán)類資產(chǎn)。

  記者了解到,上述新明確的非標產(chǎn)品中,有部分此前未被監(jiān)管納入非標統(tǒng)計。有市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,這部分資產(chǎn)大約2000億元。資管新規(guī)的過渡期將于2020年底到期,市場普遍關(guān)注這部分存量資產(chǎn)如何平穩(wěn)過渡?

  針對此類資產(chǎn),征求意見稿特別明確,在過渡期內(nèi),可豁免關(guān)于非標準化債權(quán)類資產(chǎn)投資的期限匹配、限額管理、集中度管理、信息披露等監(jiān)管要求。過渡期結(jié)束后尚在存續(xù)期內(nèi)的,按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

  記者了解到,自資管新規(guī)發(fā)布后,絕大多數(shù)市場機構(gòu)已主動按照相關(guān)要求,調(diào)整不合規(guī)資管業(yè)務(wù),不斷壓縮信托貸款、委托貸款、債權(quán)融資計劃等非標資產(chǎn)規(guī)模。

  人民銀行有關(guān)部門負責人表示,認定規(guī)則發(fā)布后新增的各類債權(quán)類資產(chǎn),均可按相關(guān)程序進行標債資產(chǎn)認定;若通過標債資產(chǎn)認定,資管產(chǎn)品可投資該類標債資產(chǎn)以置換存量的非標資產(chǎn)。

  業(yè)內(nèi)人士介紹,監(jiān)管部門并未強制非標資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)標,而是將投資標準化債權(quán)資產(chǎn)的主動權(quán)交給市場機構(gòu)。在不干擾正常融資、不改變市場標準的情況下,幫助市場機構(gòu)化解非標資產(chǎn)難入表、難接續(xù)的問題,有利于非標資產(chǎn)的規(guī)范發(fā)展,為市場增添了彈性。

編輯: 郭長財

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