□ 記者 李鵬

　　俗話(huà)說(shuō)：“新官上任三把火。”“新官”上任后應(yīng)有新作為，群眾對(duì)新官充滿(mǎn)期盼，也更希望“新官”把過(guò)去的“舊賬”處理好。

　　2018年12月12日，省政協(xié)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三級(jí)聯(lián)動(dòng)專(zhuān)題民主監(jiān)督”第二調(diào)研組在西咸新區(qū)和咸陽(yáng)市開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，先后與西咸新區(qū)管委會(huì)、咸陽(yáng)市政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行座談。座談會(huì)上，就有委員談到了“新官不理舊賬”的問(wèn)題。

　　“有個(gè)企業(yè)之前在涇陽(yáng)縣競(jìng)拍到一塊土地，企業(yè)廠(chǎng)房建好準(zhǔn)備投產(chǎn)之際，西咸新區(qū)成立，該處土地劃歸西咸新區(qū)涇河新城管理。而根據(jù)涇河新城的規(guī)劃，這家企業(yè)競(jìng)拍到的土地需要收回重新規(guī)劃競(jìng)拍。”省政協(xié)委員、阿聯(lián)酋華人華僑聯(lián)合會(huì)主席萬(wàn)長(zhǎng)青介紹，政府愿意賠償企業(yè)部分資金，但企業(yè)不滿(mǎn)賠償金額堅(jiān)持要地，雙方堅(jiān)持不下。

　　在以往企業(yè)家投資過(guò)程中，一些地方政府會(huì)與企業(yè)家簽訂各種協(xié)議，包括對(duì)投資商的承諾等，但是有一些新官上任后，就對(duì)前任留下的“舊賬”不予承認(rèn)，往往能拖則拖，甚至出現(xiàn)“賴(lài)賬”現(xiàn)象。

　　“原先當(dāng)?shù)乜h政府招商時(shí)承諾某企業(yè)可以通過(guò)環(huán)評(píng)，但西咸新區(qū)成立后，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，該企業(yè)環(huán)評(píng)沒(méi)有通過(guò)，無(wú)法投產(chǎn)。”一石激起千層浪，調(diào)研組成員討論起他們也曾接到過(guò)類(lèi)似這樣的投訴。

　　提到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)基層政府來(lái)說(shuō)，最重要的就是效能和誠(chéng)信。省政協(xié)常委、港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)主任張雷認(rèn)為，西咸新區(qū)正處于快速發(fā)展的上升期、關(guān)鍵期，如果處理不好之前的歷史遺留問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重打擊企業(yè)家的投資信心。一旦碰到地方政府“新官不理舊賬”的情況，企業(yè)家處于弱勢(shì)，往往是啞巴吃黃連有苦難言。

　　如何避免這樣的情況發(fā)生?

　　參與調(diào)研的委員們認(rèn)為，政府在與企業(yè)簽訂合同時(shí)就應(yīng)該考慮周全。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，“新官”應(yīng)該做好補(bǔ)償或補(bǔ)充協(xié)議等工作，讓企業(yè)理解政府、相信政府。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是依法治國(guó)的具體體現(xiàn)，‘新官不理舊賬’的根源則是個(gè)別官員法律意識(shí)淡薄、契約觀(guān)念欠缺。”委員們普遍認(rèn)為，要改變“新官不理舊賬”的困境，除了更新執(zhí)政觀(guān)念、提倡責(zé)任擔(dān)當(dāng)外，還需要制度方面的制約，改變過(guò)往的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，才能為投資者保駕護(hù)航。