針對民營經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的稅收“堵點”“難點”問題,2018年11月以來,全國稅務(wù)部門以26條重要措施為抓手,深化減稅降費政策和“放管服”改革,精準(zhǔn)助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,積極成效初步顯現(xiàn)。
減稅降負讓民營企業(yè)更“解渴”
海南展創(chuàng)光電技術(shù)有限公司是一家專門從事光電倍增管研發(fā)、制造、銷售的高新技術(shù)企業(yè)。受益于國家增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠政策,企業(yè)收到退稅款1400萬元,國務(wù)院七項減免稅政策的出臺又為其送來新的“大禮包”。“企業(yè)原先虧損額僅能結(jié)轉(zhuǎn)5年,得益于國務(wù)院各項減稅政策的執(zhí)行,結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年,讓企業(yè)可多彌補虧損,減輕了負擔(dān)。”海南展創(chuàng)光電技術(shù)有限公司董事長鄭毅松說。
2018年11月,稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實施進一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施的通知》,出臺26條措施精準(zhǔn)助力民營企業(yè)發(fā)展。通知要求各級稅務(wù)機關(guān)堅決落實減免稅政策,對符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的民營企業(yè)與其他納稅人一律平等對待,同時依法依規(guī)執(zhí)行小微企業(yè)免征增值稅、小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅等主要惠及民營企業(yè)的優(yōu)惠政策,進一步加大減稅降負力度,讓減稅政策更加“解渴”。
“26條舉措條條有溫度、有力度,體現(xiàn)了稅務(wù)總局支持民營經(jīng)濟發(fā)展的真心、決心。”全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、北京葉氏企業(yè)集團有限公司董事長葉青表示。
“我們公司2018年可享受稅收優(yōu)惠8000多萬元。”廣西桂林福達控股集團有限公司財務(wù)負責(zé)人張海濤說,“減稅大禮包幫助企業(yè)在高新技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)線設(shè)計優(yōu)化等方面獲得競爭優(yōu)勢,逐步拓展海外市場。”2018年,這家公司與德國一家大型企業(yè)合作,成立合資公司,重點生產(chǎn)大型曲軸產(chǎn)品,滿足船舶、核能發(fā)電、大型發(fā)電機組等高端市場需求。
多舉措打造高效便利“軟環(huán)境”
全國各級稅務(wù)機關(guān)以26條舉措為指引,開展新一輪針對民營企業(yè)的大走訪、大調(diào)研,傾聽民營企業(yè)呼聲和訴求,對于民營企業(yè)反映的涉稅需求及問題,稅務(wù)部門能解決的立即解決,不能立即解決的列入臺賬,限時解決。
——納稅服務(wù)再升級。“以前辦稅要跑兩個大廳,花時間、耗精力、資料多,2018年國稅地稅合二為一后,機構(gòu)改革后實行的‘一廳通辦’‘一網(wǎng)辦理’‘一鍵咨詢’‘套餐式’服務(wù),讓我們嘗到了便民辦稅的甜頭。”海南阿云文化傳媒有限公司經(jīng)理盧秀華表示。據(jù)了解,各地稅務(wù)機關(guān)持續(xù)拓寬一次辦結(jié)事項,截至2018年12月底,各省區(qū)市稅務(wù)局都實現(xiàn)了50%以上涉稅事項一次辦結(jié)。
——簡政放權(quán)更全面。2018年容缺辦理深入推進,新辦納稅人套餐全面推行,企業(yè)登記和注銷程序進一步簡化,營商環(huán)境越來越好,市場大門向民企開得越來越大。“民營企業(yè)人手少,成本壓力大,‘新陳代謝’快,注冊怕手續(xù)難,注銷怕程序繁,這是我們民營企業(yè)長期的顧慮。”南通希賢包裝材料有限公司負責(zé)人曹慶松在簽下3日內(nèi)補齊欠缺資料的書面承諾后,順利辦理了稅務(wù)注銷。
——辦稅時間再壓縮。按照世界銀行營商環(huán)境報告的納稅時間標(biāo)準(zhǔn),中國稅務(wù)部門2018年又將辦稅時間壓縮超過10%。各地稅務(wù)機關(guān)也著力為民營企業(yè)等納稅人辦理涉稅事項提速,2018年審核辦理出口退稅的平均時間從13個工作日壓縮至10個工作日以內(nèi)。
此外,稅務(wù)總局發(fā)揮績效考評“指揮棒”作用,將支持民營經(jīng)濟發(fā)展重點事項納入績效考評體系,推動提升工作質(zhì)效。
主動研究政策助力民企發(fā)展
支持民營經(jīng)濟發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力。專家建議,財稅部門要進一步落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策,各有關(guān)方面也要全力配合好減稅降費政策,助力民營企業(yè)等廣大納稅人輕裝前行。
部分企業(yè)負責(zé)人表示,增值稅在民營企業(yè)總體稅收中占了較大比重,推進增值稅減稅對民營企業(yè)有立竿見影效果,建議加快增值稅改革步伐,從源頭降低民營企業(yè)稅收負擔(dān)。
南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)稅務(wù)局征管股股長于進說,基層稅務(wù)部門要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念,充分運用大數(shù)據(jù)分析,篩選出納稅疑點,精準(zhǔn)找出企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),幫助企業(yè)更加專注、精準(zhǔn)防控風(fēng)險,真正建立有利于征納雙方的新“稅標(biāo)”。
西南財經(jīng)大學(xué)教授湯繼強認(rèn)為,為民營企業(yè)“松綁”不僅需要財稅部門在制定落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化細化涉稅服務(wù)上下功夫,還需要其他各部門真正打破信息孤島、資金制約和服務(wù)藩籬,通過政府各部門深度融合實現(xiàn)整體協(xié)作推進,構(gòu)建稅收共治格局,持續(xù)改善營商環(huán)境。
新華社記者 郁瓊源 趙穎全 何 偉
編輯: 陳戍
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