36歲的武漢人柳淑芬最近收到了兩個(gè)消息：壞消息是，她工作的超市倒閉了，她失業(yè)了。好消息是，雖然重新找一份工作不容易，但是兼職和共享員工等多種就業(yè)方式，可以幫她渡過(guò)難關(guān)。

　　疫情之下，個(gè)人和企業(yè)都在想方設(shè)法“自救”。越來(lái)越多的政策支持也正在路上……

　　疫情如何影響中小企業(yè)

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系教授朱武祥等學(xué)者對(duì)995家中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受疫情影響，58.05%的企業(yè)預(yù)計(jì)下降20%以上。

　　為共渡難關(guān)，不少企業(yè)開始嘗試“共享員工”。2月初，盒馬鮮生宣布，聯(lián)合西貝、云海肴等餐飲品牌合作“共享員工”，將原本在餐飲行業(yè)的員工送至盒馬各地門店，經(jīng)訓(xùn)練后參與門店貨品打包、分揀、上架等工作。截至2月10日，在盒馬正式上崗的外部企業(yè)員工約有1800人。

　　中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，由于疫情防控需要，企業(yè)返鄉(xiāng)員工回程受限，超市等零售企業(yè)門店?duì)I運(yùn)、物流配送等各方面員工缺編50%以上。與此同時(shí)，線上購(gòu)物、線上買菜的需求激增，“共享員工”成為生鮮電商平臺(tái)與餐飲企業(yè)“自救”合作的重要方式。

　　企業(yè)最想要什么

　　一邊要抓疫情防控，一邊要抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)迫切希望政策層面采取措施，幫助減輕負(fù)擔(dān)。

　　上述調(diào)研發(fā)現(xiàn)，50.2%的受訪企業(yè)希望政府在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補(bǔ)貼或減免。21.33%的企業(yè)希望減免稅費(fèi)，希望提供流動(dòng)性支持的企業(yè)占比12.48%，還有10.16%的企業(yè)希望適度延期償還貸款或豁免部分債務(wù)。

　　優(yōu)客逸家CEO劉翔也希望政府在社保、稅費(fèi)等方面給予更多的政策支持。據(jù)他預(yù)估，他所在的長(zhǎng)租公寓行業(yè)新簽租房降至往年同期的15%~20%，出租率跟往年同期相比下降了10%。“如果連續(xù)3個(gè)月持續(xù)目前的情況，我們只能撐到5月份。”劉翔說(shuō)，對(duì)于他所從事的資產(chǎn)管理類生意來(lái)說(shuō)，疫情帶來(lái)的最大影響是現(xiàn)金流損失。為此，他建議政府借助投資機(jī)構(gòu)的判斷，來(lái)識(shí)別哪些企業(yè)亟需資金流的幫助，在這些企業(yè)股權(quán)、債權(quán)融資時(shí)給予一定的配資或貼息補(bǔ)助。不過(guò)他也提到，目前已出臺(tái)的扶持政策中，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流方面的支持力度還不夠。

　　1月30日，國(guó)家稅務(wù)總局明確，根據(jù)疫情防控需要，在全國(guó)范圍內(nèi)將2月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至2月24日，對(duì)湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可視情況再適當(dāng)延長(zhǎng)。財(cái)政部等還推出一批支持保供的財(cái)稅金融政策，例如對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額，對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅，對(duì)捐贈(zèng)的進(jìn)口防護(hù)物資及特種車輛免征關(guān)稅、增值稅及消費(fèi)稅等。

　　蘇州、上海、北京、青島等地政府也相繼出臺(tái)支持性措施，各地政策普遍提出減租減稅、延緩社保繳費(fèi)等措施。例如北京在已出臺(tái)“19條”措施基礎(chǔ)上再推“16條”措施，包括減費(fèi)降租、加大金融支持等。類似的還有上海28條、廣州10條、深圳16條、蘇州10條、四川10條、重慶20條、寧波18條……

　　北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅教授指出，一系列財(cái)稅政策涉及面廣，既考慮到短期內(nèi)急需的防疫物資擴(kuò)大再生產(chǎn)的稅收減免，又考慮到捐贈(zèng)防疫物資、參與防疫個(gè)人的稅收減免，更考慮到了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，可以進(jìn)一步降低相關(guān)企業(yè)稅費(fèi)成本和運(yùn)營(yíng)成本。

　　此次疫情對(duì)餐飲、旅游、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)的影響尤為顯著。李旭紅認(rèn)為，近期出臺(tái)的政策非常及時(shí)，如對(duì)提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)等取得的收入免征增值稅，這些政策可以穩(wěn)定受疫情影響較大的服務(wù)行業(yè)。

　　如何讓企業(yè)更有獲得感

　　在企業(yè)層面看來(lái)，針對(duì)中小企業(yè)的減負(fù)政策仍有改善的空間。

　　51社保創(chuàng)始人、CEO余清泉提醒，很多減負(fù)政策只針對(duì)特定行業(yè)，有前提條件，且需要企業(yè)辦理申請(qǐng)手續(xù)。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)“戰(zhàn)疫”中出臺(tái)的減負(fù)政策應(yīng)該考慮特殊行業(yè)，但更應(yīng)注重普適性，減少特殊申請(qǐng)和審批，避免因流程繁瑣、申請(qǐng)信息不對(duì)稱和人為審批等問(wèn)題，以免讓政策效果打折扣。

　　余清泉舉了個(gè)例子：現(xiàn)在有的減負(fù)政策針對(duì)的是“受疫情影響的困難企業(yè)”，但如何界定企業(yè)是否屬于這一范疇還缺乏標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)廣大中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，若想申請(qǐng)享受減免優(yōu)惠就需要提供更多證明材料，審批流程也可能變得更加繁瑣。

　　在李旭紅看來(lái)，疫情期間有關(guān)部門可以考慮適當(dāng)減免或緩交中小型服務(wù)企業(yè)一定的社保繳費(fèi)金額和其他行政性收費(fèi)，以降低其人工成本和稅費(fèi)成本，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)?？紤]到財(cái)稅與金融政策的聯(lián)動(dòng)性，她也建議可以考慮稅收與金融聯(lián)動(dòng)，通過(guò)用納稅信用作為抵押，加大對(duì)中小企業(yè)及服務(wù)業(yè)的金融扶持力度。

　　余清泉?jiǎng)t建議受疫情影響的困難企業(yè)，要重點(diǎn)關(guān)注那些具有一定普適性的措施：例如失業(yè)保險(xiǎn)返還等穩(wěn)崗補(bǔ)貼、靈活調(diào)劑用工政策。“有一些真金白銀的減負(fù)政策，可惜企業(yè)HR能關(guān)注并運(yùn)用到的還不多。”

　　從大年初四開始，劉翔就安排了十幾個(gè)員工線下值班，提供必要的應(yīng)急租房服務(wù)，其余員工都在2月10日開始遠(yuǎn)程辦公，大家都在想辦法開源節(jié)流，期待疫情拐點(diǎn)的到來(lái)。“一旦疫情得到控制，租賃需求有可能會(huì)反彈，作為企業(yè)得活著等到那一天。”(記者 王林 寧迪)