新華社北京2月27日電題:讓紓困政策跑在受困企業(yè)前面——權(quán)威部門詳解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策
新華社記者劉紅霞、吳雨、高亢
當(dāng)前,新冠肺炎疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快恢復(fù)。作為數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體,我國(guó)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何?個(gè)體工商戶迎來(lái)哪些扶持政策?金融政策怎樣精準(zhǔn)發(fā)力?
27日,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞以上社會(huì)熱點(diǎn)議題,回答中外媒體提問(wèn)。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過(guò)30% 仍面臨不少實(shí)際困難
中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)意味著什么?一組數(shù)據(jù)或許可以作答:第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年末,我國(guó)中小企業(yè)法人單位1807萬(wàn)家,占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%。目前,我國(guó)登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶8331.3萬(wàn)戶,帶動(dòng)就業(yè)人口超2億人。
“中小企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)張克儉說(shuō),隨著一系列幫扶政策落地實(shí)施,中小企業(yè)復(fù)工率穩(wěn)步提高。
2月26日,中小企業(yè)復(fù)工率為32.8%,比23日提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。值得一提的是,制造業(yè)中小企業(yè)在大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)下,復(fù)工率提高較快。2月26日的復(fù)工率達(dá)到43.1%,比23日提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。
從各省份看,中小企業(yè)復(fù)工率均穩(wěn)步提升,多數(shù)每日升幅在1個(gè)百分點(diǎn)左右。目前有7個(gè)省份中小企業(yè)復(fù)工率超過(guò)40%。
就在兩天前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息安排,并新增優(yōu)惠利率貸款;部署對(duì)個(gè)體工商戶加大扶持,幫助緩解疫情影響紓困解難。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍介紹,我國(guó)已在社保、稅收、房租等方面對(duì)個(gè)體工商戶出臺(tái)具體扶持舉措。對(duì)個(gè)體工商戶而言,房租是筆不小的支出。他說(shuō),各地要制定減免政策,特別是對(duì)于租用行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)房屋場(chǎng)所的個(gè)體工商戶。在加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)力度方面,2020年上半年,對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶,實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。
幾位部門負(fù)責(zé)人都提到,有關(guān)支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的舉措,在一定程度上解決了一些問(wèn)題,但中小企業(yè)和個(gè)體工商戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,受疫情影響的程度更深,仍然面臨不少實(shí)際困難。
金融舉措精準(zhǔn)有力 緩解復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金壓力
針對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金壓力,相關(guān)部門已出臺(tái)一系列金融舉措。中國(guó)人民銀行保持流動(dòng)性合理充裕,運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等,精準(zhǔn)支持抗擊疫情的中小微企業(yè)。銀保監(jiān)會(huì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)支持的力度,保持貸款合理增速。
在前期3000億元專項(xiàng)再貸款支持下,截至2月25日,已有1008家重點(diǎn)保供企業(yè)獲得了貸款,財(cái)政貼息后的企業(yè)實(shí)際融資成本平均為1.28%,低于國(guó)務(wù)院不超過(guò)1.60%的要求。截至2月26日,銀行機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已超過(guò)9535億元。多家銀行機(jī)構(gòu)對(duì)湖北省內(nèi)的普惠型小微企業(yè)貸款利率在原有基礎(chǔ)上下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
“對(duì)中小微企業(yè)提供適度優(yōu)惠支持,可激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體活力,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,有利于促進(jìn)金融可持續(xù)發(fā)展,暢通經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)表示,下一步,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。在用好已有金融支持政策的同時(shí),適時(shí)出臺(tái)新的政策措施。
目前,央行正著手增加再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元,重點(diǎn)用于中小銀行加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持。同時(shí),下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%。
劉國(guó)強(qiáng)表示,將加大對(duì)中小銀行補(bǔ)充資本方面的政策支持,提升銀行整體信貸投放能力。擇機(jī)實(shí)施2019年普惠金融定向降準(zhǔn)動(dòng)態(tài)考核,釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性。繼續(xù)推進(jìn)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革,3月起我國(guó)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換的原計(jì)劃不變,以便引導(dǎo)整體市場(chǎng)利率和貸款利率繼續(xù)下行。
針對(duì)中小微企業(yè)面臨的還本付息壓力,銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企表示,對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)從1月25日到6月30日的到期貸款,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予臨時(shí)性延期償還安排,支持展期和續(xù)貸。
“湖北地區(qū)作特殊安排。”肖遠(yuǎn)企說(shuō),湖北地區(qū)的還本付息延長(zhǎng)安排,從中小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)。同時(shí),鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)湖北地區(qū)受疫情影響的企業(yè)在融資成本方面給予更大的優(yōu)惠,配備專項(xiàng)信貸規(guī)模,在考核上適當(dāng)傾斜。
加大幫扶力度 引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)抵御風(fēng)險(xiǎn)
細(xì)心的人發(fā)現(xiàn),面對(duì)疫情沖擊,部分傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)受的影響比較大,而一些“專精特新”的中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較強(qiáng),復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度也比較快。
工信部數(shù)據(jù)確認(rèn)了這一點(diǎn):截至目前,全國(guó)2萬(wàn)多家省級(jí)“專精特新”的中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了53.6%;工信部公告的第一批248家專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了91.4%。
“這也充分說(shuō)明了掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和能力是廣大中小企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制勝法寶。”張克儉說(shuō),下一步,工信部將會(huì)同有關(guān)部門盡最大努力幫助廣大中小企業(yè)解決迫在眉睫的現(xiàn)金流不足等問(wèn)題,并引導(dǎo)他們?cè)诔掷m(xù)經(jīng)營(yíng)下去的同時(shí),也有機(jī)會(huì)走上“專精特新”道路,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
他表示,將充分發(fā)揮工信部認(rèn)定的657家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、329家國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地以及4000多家省級(jí)平臺(tái)和2000多家省級(jí)基地的作用,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)及場(chǎng)所。
與此同時(shí),工信部將會(huì)同財(cái)政部3年內(nèi)拿出100億元支持200個(gè)實(shí)體開發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,助力勞動(dòng)密集型中小企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)融通創(chuàng)新。
編輯: 張潔
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