原標(biāo)題：農(nóng)民增收，防疫復(fù)產(chǎn)兩手抓(全面小康，“三農(nóng)”怎么干②)

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　　當(dāng)前，保持農(nóng)民增收的勢(shì)頭不減弱，必須努力克服新冠肺炎疫情影響，拓寬農(nóng)民增收多元渠道，讓農(nóng)民群眾在全面小康之年腰包更鼓，有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　種養(yǎng)收入怎么增?

　　千方百計(jì)暢銷路，讓農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、賣得好

　　“耙耙柑就要賣完了!”四川丹棱縣淑鄉(xiāng)果業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)黃國(guó)全終于喜笑顏開，“每斤5.3元，沒想到價(jià)格比去年還高，今年掙了10多萬元。”

　　不久前，黃國(guó)全還憂心忡忡。正月里，上萬斤耙耙柑掛在枝頭，可因?yàn)樾鹿诜窝滓咔橛绊?，外地收購商遲遲不現(xiàn)身。

　　“老黃，今年不會(huì)賠了吧?”社員們紛紛來打聽。這幾年，黃國(guó)全帶著300多戶果農(nóng)，發(fā)展耙耙柑、“不知火”晚熟柑橘，行情一直不錯(cuò)，一畝果園能掙2萬多元。“今年又是豐收年，大伙兒盼著能賣個(gè)好價(jià)呢，這可怎么辦?”

　　柑橘是丹棱縣富農(nóng)支柱產(chǎn)業(yè)，8萬果農(nóng)種了16萬畝柑橘。為了解決賣難，縣里打出組合拳，讓柑橘有人采、有人收、運(yùn)得出。成立采果隊(duì)、包裝隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)，開辟綠色通道，積極聯(lián)系各地客商。目前全縣柑橘銷售進(jìn)入收尾階段。

　　農(nóng)產(chǎn)品一頭連著居民“菜籃子”“米袋子”，另一頭連著村民的“錢袋子”。疫情發(fā)生后，對(duì)農(nóng)民收入影響大不大?

　　“部分地區(qū)交通受阻，導(dǎo)致農(nóng)資供應(yīng)、家禽運(yùn)輸屠宰、農(nóng)產(chǎn)品銷售等受影響。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥分析，各地既要防控疫情，又要有序恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，及時(shí)解決農(nóng)民遇到的難題。

　　暢通道路，生產(chǎn)轉(zhuǎn)起來。“要是50多萬只雞斷糧，合作社至少要損失200萬元。”山東平度市富農(nóng)同好畜禽服務(wù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人郭良寶說，“肉雞生產(chǎn)周期就45天左右，眼看著飼料就要見底了，可道路封了，這可愁壞了。”

　　關(guān)鍵時(shí)刻，相關(guān)部門出臺(tái)政策，第一時(shí)間幫助運(yùn)輸車輛辦理通行證，讓飼料進(jìn)得來，肉雞出得去。郭良寶終于舒了口氣。

　　“屠宰企業(yè)及時(shí)復(fù)工，收購了肉雞，眼下價(jià)格也開始穩(wěn)步回升，相信再過一段時(shí)間，好行情就會(huì)回來。” 郭良寶說。

　　為維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)正常秩序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)措施，不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運(yùn)輸車輛、不得攔截飼料運(yùn)輸車輛、不得關(guān)閉屠宰場(chǎng)。

　　產(chǎn)銷對(duì)接，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得出。各地紛紛推出優(yōu)惠政策吸引客商。丹棱縣對(duì)外來水果采購客商補(bǔ)貼一半房費(fèi)。“客商集中住賓館，定期測(cè)體溫，信息代跑員幫我們精準(zhǔn)對(duì)接，雙方不見面也能簽合同。”黃國(guó)全說。

　　電商企業(yè)助力，水果銷售提速。丹棱縣根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)銷售額，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。目前耙耙柑快遞日均攬件量達(dá)5萬余單，日均發(fā)貨量達(dá)到40萬—50萬斤。

　　李國(guó)祥說，“當(dāng)務(wù)之急是解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。各地可采用農(nóng)超對(duì)接、在線銷售等多種方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，相關(guān)部門也可相互協(xié)作，讓主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)有效對(duì)接。”

　　復(fù)工返崗怎么干?

　　專車專列“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，農(nóng)民工出家門進(jìn)廠門

　　春水碧波，田疇染綠。在浙江臺(tái)州市黃巖區(qū)官岙茭白專業(yè)合作社，一畦畦茭白正拔節(jié)挺身，工人們忙著間苗、施肥。

　　“員工回不來，這可怎么辦?”前段時(shí)間，過完元宵節(jié)，看著自家近500畝地沒人干活，蔣良珍一度非常焦慮。

　　“我在家待得心發(fā)慌!”遠(yuǎn)在上千公里之外的曹玉國(guó)也著急。來自貴州甕安縣嵐關(guān)鄉(xiāng)谷才村的他一直在官岙合作社務(wù)工，每年能賺5萬多元。今年受疫情影響，他無法及時(shí)返崗。

　　一頭“用工荒”，一頭“閑得慌”，如何解決?黃巖區(qū)開展“千輛包車接員工”行動(dòng)，組織專車從云南永德縣、重慶奉節(jié)縣、貴州甕安縣等地接工人。蔣良珍得知后，趕緊聯(lián)系，接回了曹玉國(guó)和其他20名工人。“還是干活踏實(shí)!” 返工后的曹玉國(guó)感慨。

　　疫情會(huì)對(duì)農(nóng)民就業(yè)帶來一些影響。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說，務(wù)工收入是農(nóng)民收入“大頭”，在有效防控疫情的前提下，各地應(yīng)盡快讓農(nóng)民工早日返崗。

　　“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，從家門到廠門，護(hù)航農(nóng)民工返崗。“一定要做好防護(hù)”“聽從安排，耐心做好隔離”……在一片叮囑聲中，2月26日，河北康保縣42名務(wù)工人員乘坐免費(fèi)大巴直達(dá)北京。縣里目前已“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送近1000名農(nóng)民工。

　　李國(guó)祥說，勞務(wù)輸入地和輸出地應(yīng)相互合作，開通專車、專列、包廂等，對(duì)人員科學(xué)管理，最大程度減少群體交叉接觸。此外，對(duì)于自行包車、拼車接送員工的企業(yè)，政府也可提供一定補(bǔ)助。

　　據(jù)悉，人社部門已會(huì)同公安、交通等部門，成立了農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)調(diào)小組。截至目前，全國(guó)通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工返崗超80萬人。

　　每年春節(jié)過后是農(nóng)民工就業(yè)高峰期。疫情當(dāng)前，農(nóng)民工好找工作嗎?

　　“我們正緊鑼密鼓地招人。” 河北乾信牧業(yè)股份有限公司行政部經(jīng)理鞏長(zhǎng)柱說，“每天銷售100噸左右速凍肉雞，用工缺口不小，企業(yè)打算面向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)招600多人。”

　　鞏長(zhǎng)柱說，當(dāng)下不少村民因無法外出，閑在家里。康?？h推出的智能就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)幫了忙。企業(yè)發(fā)布崗位需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集有就業(yè)意愿的群眾信息，精準(zhǔn)對(duì)接讓農(nóng)民盡早就業(yè)。

　　李國(guó)祥建議，相關(guān)部門可采用在線招聘、訂單用人等方式，拓寬就業(yè)渠道。各地在做好防控的基礎(chǔ)上，應(yīng)以開放包容的心態(tài)接納外來人員;對(duì)愿意留鄉(xiāng)的農(nóng)民工，應(yīng)有序推動(dòng)本地企業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工，提供技能培訓(xùn)，充分挖掘就近就業(yè)潛能。

　　增收勢(shì)頭怎么保?

　　一手壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一手穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，開拓多元增收渠道

　　“種子聯(lián)系好了，地也修整一遍了，就等著育秧了。”對(duì)陜西漢中南鄭區(qū)裕豐農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的鄭富俊來說，今年春耕很特別，“雖說不能扎堆下地，但咱一點(diǎn)都沒耽擱，今年好好干，肯定能有個(gè)好收成。”

　　鄭富俊的信心來自綠色水稻。“我們這兒山清水秀，土壤富硒，天然適合打‘綠色’牌。合作社探索了一套種植規(guī)范：人工拔草，種植紫云英，減少肥藥投入。優(yōu)質(zhì)稻能賣到7元錢一斤，去年收入100多萬元。”鄭富俊說。

　　讓億萬農(nóng)民與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是關(guān)鍵。“要堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不動(dòng)搖，瞄準(zhǔn)影響農(nóng)民增收的薄弱環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、農(nóng)村改革等方面集中力量補(bǔ)短板，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。”葉興慶說。

　　大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。“合作社有200多畝地，小麥走訂單，每斤比市場(chǎng)價(jià)高2毛。發(fā)展50多畝稻蝦共作，注冊(cè)‘郯陳’商標(biāo)，一斤優(yōu)質(zhì)米能賣到十幾元，一畝地純賺1000多元。今年想辦法把品牌打得更響。”山東郯城縣歸昌鄉(xiāng)陳莊村農(nóng)大家庭農(nóng)場(chǎng)主陳龍信心滿滿地說。

　　葉興慶說，各地應(yīng)該立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從賣“原字號(hào)”到賣精品，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

　　“還要把小農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈。”葉興慶說，重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)他們通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等，帶著小農(nóng)戶共同致富。

　　讓農(nóng)民工“飯碗”端得更牢些。“企業(yè)今年還要擴(kuò)規(guī)模，計(jì)劃招上千人。”鞏長(zhǎng)柱介紹，崗位向貧困戶傾斜，提供專項(xiàng)培訓(xùn)，讓他們?cè)诩议T口上班。

　　“加快落實(shí)減稅降費(fèi)等政策，加大援企穩(wěn)崗工作力度，扶持企業(yè)開辟更多就業(yè)崗位。同時(shí)，要針對(duì)市場(chǎng)急需的家政、養(yǎng)老護(hù)理、電子商務(wù)業(yè)務(wù)展開培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)更高層次的就業(yè)。”李國(guó)祥說。

　　今年中央一號(hào)文件提出，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。葉興慶認(rèn)為，繼續(xù)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。特別是在有條件的地區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，讓資源變資產(chǎn)，農(nóng)民變股民，深挖農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)潛力。