為落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，幫助創(chuàng)業(yè)者個(gè)人、小微企業(yè)渡過難關(guān)，陜西省財(cái)政廳、省人社廳和人民銀行西安分行近期聯(lián)合出臺了《進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)》政策措施。6月11日，省人社廳召開新聞發(fā)布會就新一輪創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策相關(guān)情況做了解讀。

　　這次的新政策有啥變化?

　　最顯著的變化就是擴(kuò)大了支持范圍。在原政策支持的10類群體基礎(chǔ)上，將受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的個(gè)體工商戶，網(wǎng)約司機(jī)、出租車司機(jī);出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司等納入支持范圍。

　　同時(shí)，為適應(yīng)當(dāng)前小微企業(yè)招工難的現(xiàn)狀，政策規(guī)定降低小微企業(yè)新招工人數(shù)占比要求。小微企業(yè)前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下降為15%，超過100人的企業(yè)，由10%下降為8%，將有更多的小微企業(yè)享受政策紅利。

　　受疫情影響，考慮房租、工資等個(gè)人創(chuàng)業(yè)成本明顯提升，將個(gè)人最高貸款額度由15萬元提高至20萬元;合伙創(chuàng)業(yè)的最高貸款額度由50萬元提高至100萬元。同時(shí)對流動性遇到暫時(shí)困難的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可給予展期，展期期間財(cái)政給予正常貼息。

　　同時(shí)，為調(diào)動信用鄉(xiāng)村兩委會的工作積極性，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，明確對信用鄉(xiāng)村貸款發(fā)放和貸款回收，按一定比例進(jìn)行獎補(bǔ)。

　　政策實(shí)施后有啥效應(yīng)?

　　華商報(bào)記者了解到，疫情發(fā)生后，陜西出臺針對疫情期間的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策措施，已經(jīng)取得了初步成效。僅今年1-5月份，全省新增發(fā)放貸款16.55億元，其中個(gè)人新增發(fā)放貸款9.88億元，占已發(fā)放量的59.69%，小微企業(yè)新增發(fā)放貸款6.67億元，占已發(fā)放量的40.31%，完成全年任務(wù)的36.77%。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，1-5月份，個(gè)人貸款發(fā)放量與去年同期相比呈下降趨勢，下降12.65%，小微企業(yè)發(fā)放量與去年同期相比呈上升趨勢，上升27.28%。在個(gè)人貸款中，農(nóng)民工群體貸款量6.77億元，占個(gè)人貸款量的68.52%。

　　從4月份開始，貸款申請人數(shù)及發(fā)放量呈現(xiàn)回升啟穩(wěn)態(tài)勢，其中5月份新增發(fā)放貸款5.44億元，同期相比上升17.46%。僅1-5月份，通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款直接扶持創(chuàng)業(yè)0.94萬人，帶動就業(yè)3.1萬人。

　　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請實(shí)現(xiàn)“不見面審批”

　　值得一提的是，為提高貸款辦理效率，今年以來，全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款從申請、受理、審核、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，可全流程網(wǎng)上辦理，創(chuàng)業(yè)者個(gè)人和小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”“最多跑一次”。實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。要求辦理時(shí)限原則上在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　此外，對新發(fā)放的10萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款以及人社部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地或信用鄉(xiāng)村推薦的創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，取消反擔(dān)保要求。鼓勵(lì)有條件的地方對其他創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逐步降低或免除反擔(dān)保要求。

　　有人已經(jīng)受益了

　　王思妮是西安市閻良區(qū)豐宣果蔬專業(yè)合作社理事長。很多人都知道，農(nóng)業(yè)種植是一個(gè)需要不斷投入的行業(yè)，解決資金周轉(zhuǎn)問題成了合作社的緊要問題。今年，在人社部門的幫助下，該合作社的5名社員以合作社為經(jīng)營主體，合伙辦理了50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受2年全額貼息政策，及時(shí)化解了資金緊張問題。

　　采訪中，華商報(bào)記者了解到，早在2012年5月，經(jīng)過調(diào)研和考察，王思妮就想在家鄉(xiāng)閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)粟邑村建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。她不厭其煩地向鄉(xiāng)親們“推銷”自己的想法。出于信任，53戶群眾把土地流轉(zhuǎn)給了她。王思妮拿出全部積蓄，整合了一批會經(jīng)營、懂技術(shù)的種植能手、種植大戶，組建了西安市閻良區(qū)豐宣果蔬專業(yè)合作社。同時(shí)，在閻良區(qū)人社局和關(guān)山鎮(zhèn)政府的支持和幫助下，王思妮爭取到了個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，這筆資金確保合作社當(dāng)年就順利建成了29棟日光溫室、68棟春秋溫室、200畝節(jié)水灌溉設(shè)施，以及交易收購大棚、機(jī)井、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施。目前，合作社已經(jīng)帶動周邊兩個(gè)村的500余戶群眾，園區(qū)春秋兩季果蔬銷售額達(dá)到500萬元以上。

　　有了政策的支持，王思妮對合作社今后的發(fā)展?jié)M懷信心。因?yàn)樽约簞?chuàng)收的同時(shí)也帶動身邊群眾就業(yè)，王思妮也先后被授予“西安市十佳創(chuàng)業(yè)明星”“西安市三八紅旗手”“西安好青年”等稱號，談到接下來的規(guī)劃，王思妮說，她計(jì)劃以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)與綠色餐飲產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位，帶領(lǐng)社員共同創(chuàng)收。 華商報(bào)記者 肖琳