2021-03-07 10:50:16 來(lái)源:各界新聞網(wǎng)—各界導(dǎo)報(bào)
□ 通訊員 馬瑞 記者 張繼東
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),郵儲(chǔ)銀行陜西省分行充分發(fā)揮金融扶貧的主力軍作用,依托網(wǎng)絡(luò)、資金和專業(yè)優(yōu)勢(shì),探索推進(jìn)以黨建扶貧為引領(lǐng)、以金融創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以扶貧小額信貸為抓手、以產(chǎn)業(yè)扶貧為主體的綠色金融扶貧之路,通過(guò)不斷提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力和脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力,持續(xù)鞏固扶貧成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,用“郵儲(chǔ)之光”照亮三秦百姓的小康夢(mèng)。
在柞水縣榮光農(nóng)民專業(yè)合作社的溫室大棚里,郵儲(chǔ)銀行客戶經(jīng)理查看大棚蔬菜種植情況,確保每一筆扶貧資金精準(zhǔn)到位。
堅(jiān)守初心使命讓金融扶貧“有溫度”
郵儲(chǔ)銀行陜西省分行高度重視扶貧工作,建立了“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的責(zé)任體系;成立“三農(nóng)”金融事業(yè)部,內(nèi)設(shè)政策與創(chuàng)新中心、扶貧業(yè)務(wù)中心;制定金融扶貧三年及五年規(guī)劃、年度工作方案,將金融扶貧工作納入各級(jí)行年度績(jī)效考核;率先在全省開展扶貧小額信貸貸款發(fā)放,率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣全覆蓋,率先在深度貧困地區(qū)開展定點(diǎn)幫扶,率先響應(yīng)人民銀行西安分行號(hào)召開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,切實(shí)發(fā)揮了金融扶貧的“主力軍”作用。
加大扶貧信貸投放力度。該行大力扶持建檔立卡貧困戶和對(duì)建檔立卡貧困戶具有幫扶帶動(dòng)作用的新農(nóng)主體、致富帶頭人;圍繞“3+X”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新推出蘋果貸、獼猴桃貸等系列特色信貸產(chǎn)品,加大對(duì)貧困地區(qū)龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)的貸款投入;精準(zhǔn)對(duì)接民生、基建等項(xiàng)目扶貧貸款,近年來(lái)累計(jì)發(fā)放各類金融精準(zhǔn)扶貧貸款101.91億元,直接或幫扶帶動(dòng)6.67萬(wàn)貧困人口脫貧致富。
精準(zhǔn)幫扶建檔立卡貧困戶。該行憑借遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),始終聚焦建檔立卡貧困人口,個(gè)人貸款投放力度不斷攀升。截至目前,該行建檔立卡貧困人口貸款及已脫貧人口貸款余額36.95億元,占全部金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額的68.11%。近年來(lái),通過(guò)與各級(jí)政府扶貧部門合作,累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸超8.06億元,惠及建檔立卡貧困戶2.62萬(wàn)戶。
加強(qiáng)深度貧困地區(qū)幫扶。該行出臺(tái)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作方案,開展對(duì)丹鳳縣的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,不斷擴(kuò)大普惠金融覆蓋面,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前,已累計(jì)向全省11個(gè)深度貧困地區(qū)發(fā)放各類貸款95.63億元,貸款余額66.08億元,較2017年末凈增加25.90億元,增長(zhǎng)64.46%,是該行各項(xiàng)貸款增速的5倍,累計(jì)14個(gè)季度在陜西省脫貧攻堅(jiān)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估考核中獲得“優(yōu)秀檔”,轄內(nèi)商洛、榆林、延安、咸陽(yáng)等地市分行先后被地方脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)管部門評(píng)為“脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶優(yōu)秀單位”“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、“金融精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)單位”,得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
郵儲(chǔ)銀行陜西省分行加快推進(jìn)向智慧銀行轉(zhuǎn)型步伐,打造了包括網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助銀行、電話銀行“、微銀行”等在內(nèi)的全方位電子銀行體系。
創(chuàng)新扶貧模式讓金融扶貧“有廣度”
郵儲(chǔ)銀行陜西省分行認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神,結(jié)合黨的十九大提出我國(guó)新主要矛盾的科學(xué)論斷,從供需視角看扶貧工作,以貧困地區(qū)和貧困群眾的需求為導(dǎo)向,通過(guò)不斷的模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,增加有效的金融供給,尋找到金融支持長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的新路徑。
“雙基聯(lián)動(dòng)”促合作。郵儲(chǔ)銀行陜西省分行持續(xù)推進(jìn)不斷加強(qiáng)與村級(jí)基層黨組織的合作聯(lián)系,整合政銀優(yōu)勢(shì)資源,合力推進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大與駐村第一書記合作,充分發(fā)揮駐村第一書記人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)信貸資金與貧困戶、與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的迅速連接,推進(jìn)扶貧小額信貸及其他扶貧貸款發(fā)展,助力脫貧攻堅(jiān)。目前該行在全省56個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣累計(jì)走訪955名駐村第一書記,與其中559名取得金融扶貧合作。
“平臺(tái)扶貧”拓渠道。“平臺(tái)合作”是緩解帶貧客戶抵押擔(dān)保難的有效途徑,通過(guò)與各級(jí)政府部門合作,由政府部門提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,為郵儲(chǔ)銀行陜西省分行帶貧客戶發(fā)放的貸款提供擔(dān)保,有效整合財(cái)政和金融資源,實(shí)現(xiàn)“銀政聯(lián)動(dòng)、政府增信、協(xié)同扶貧”,同時(shí)通過(guò)共同把關(guān)能夠有效降低信息不對(duì)稱所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。該行與洛南縣扶貧開發(fā)局合作,推出“扶貧產(chǎn)業(yè)貸”,由縣政府籌集風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,銀行以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金為基礎(chǔ)放大10倍,為帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的新農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體提供資金支持。近年來(lái),在洛南縣累計(jì)發(fā)放“扶貧產(chǎn)業(yè)貸”6437萬(wàn)元,直接或間接幫助貧困戶脫貧近千戶。
“聯(lián)結(jié)機(jī)制”扶產(chǎn)業(yè)。郵儲(chǔ)銀行陜西省分行通過(guò)“銀行+基地+貧困戶”“銀行+新農(nóng)主體+貧困戶”“銀行+脫貧產(chǎn)業(yè)+貧困戶”等形式,把推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)貧困戶脫貧減貧緊密結(jié)合。一方面,對(duì)基地、新農(nóng)主體、脫貧產(chǎn)業(yè)等給予信貸支持,通過(guò)其生產(chǎn)發(fā)展,帶動(dòng)周邊貧困戶參與生產(chǎn)勞動(dòng),達(dá)到幫扶目的;另一方面,向與基地、新農(nóng)主體、脫貧產(chǎn)業(yè)等簽訂收購(gòu)協(xié)議的貧困戶直接發(fā)放扶貧小額信貸,支持其發(fā)展生產(chǎn)。不僅解決了貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“三無(wú)”(無(wú)啟動(dòng)資金、無(wú)技術(shù)支撐、無(wú)銷售渠道)難題,同時(shí)也解決了通過(guò)自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)貧困戶就業(yè)的問(wèn)題。
“信用村鎮(zhèn)”促融合。“信用村鎮(zhèn)”建設(shè)是郵儲(chǔ)銀行陜西省分行選擇信用環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、人口居住集中、資金需求旺盛、政府扶持明顯的行政村,通過(guò)搭建“銀村合作”平臺(tái),開展信用村、信用戶創(chuàng)建,從而推進(jìn)“整村授信”“批量開發(fā)”,并通過(guò)宣傳引導(dǎo),培育貧困戶守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和合規(guī)意識(shí),構(gòu)建貧困地區(qū)信用體系,打造良好信用環(huán)境。該模式較好解決了信息不對(duì)稱、貧困戶缺乏抵質(zhì)押物的問(wèn)題,以集群式開發(fā)取代散戶開發(fā),極大提升了單村產(chǎn)能、單村市場(chǎng)占有率。目前,該行已累計(jì)建成信用村955個(gè),評(píng)定信用戶1.25萬(wàn)戶。
郵儲(chǔ)銀行陜西省分行的金融服務(wù)遍布三秦、覆蓋城鄉(xiāng)。
定制到戶幫扶讓金融扶貧“有精度”
目前郵儲(chǔ)銀行陜西省分行陸續(xù)在全省75家支行開辦了支持建檔立卡貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的扶貧小額信貸業(yè)務(wù),通過(guò)為貧困戶量身定制,精準(zhǔn)到戶到人,不僅直接服務(wù)于貧困戶,而且直接作用于生產(chǎn)發(fā)展,激發(fā)了脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力,受到了社會(huì)各界的一致肯定。
精準(zhǔn)幫扶貧困戶。自扶貧小額信貸業(yè)務(wù)開辦以來(lái),郵儲(chǔ)銀行陜西省分行始終聚焦建檔立卡貧困戶,不斷深化與扶貧辦、村兩委、駐村第一書記的合作,堅(jiān)持對(duì)滿足“三有一良好”、脫貧不脫政策貧困人口扶貧小額信貸的支持,確保有效信貸需求全滿足,確保脫貧不返貧。
精準(zhǔn)幫扶“責(zé)任田”。對(duì)全省90余個(gè)扶貧包干責(zé)任田內(nèi)的貧困戶逐一上門走訪,了解相關(guān)情況,逐戶發(fā)放扶貧小額信貸政策明白卡,讓貧困戶明政策、懂政策,應(yīng)知盡知;對(duì)有貸款需求的貧困戶,建立貧困戶信息檔案,落實(shí)“包建檔立卡、包評(píng)級(jí)授信、包貸款發(fā)放”的“三包”責(zé)任,對(duì)申請(qǐng)扶貧小額信貸的貧困戶開通綠色貸款通道,提供上門放貸服務(wù)。截至目前,該行在包干責(zé)任田內(nèi)摸排有勞動(dòng)能力且有信貸需求建檔立卡貧困戶近1.8萬(wàn)戶,其中有超1.5萬(wàn)戶貧困戶獲得了貸款。
精準(zhǔn)把控扶貧風(fēng)險(xiǎn)。制定了《郵儲(chǔ)銀行陜西省分行扶貧小額信貸集中到期應(yīng)對(duì)方案》,對(duì)當(dāng)年即將到期的扶貧小額信貸到期情況進(jìn)行逐筆掌握,建立管理臺(tái)賬。做好存量業(yè)務(wù)回訪、核心企業(yè)走訪、貸后風(fēng)險(xiǎn)排查等基礎(chǔ)性工作,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)貸款做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。堅(jiān)持定期通報(bào),對(duì)于分支機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),幫扶重點(diǎn)單位做好風(fēng)險(xiǎn)管控。
精準(zhǔn)推進(jìn)疫情扶貧。新冠肺炎疫情發(fā)生以后,郵儲(chǔ)銀行陜西省分行下發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間扶貧小額信貸工作的通知》,對(duì)存量扶貧小額信貸受疫情影響情況開展了摸底排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的受疫情影響客戶,結(jié)合實(shí)際情況給予貸款展期、停息等支持,最大限度減輕疫情對(duì)貧困戶及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不良影響,累計(jì)展期61筆222萬(wàn)元,停息154筆430萬(wàn)元。
漢中市城固縣五堵鎮(zhèn)孫坪村在郵儲(chǔ)銀行金融幫扶下,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。
定點(diǎn)幫扶紓困讓金融扶貧“有深度”
郵儲(chǔ)銀行陜西省分行以商洛市定點(diǎn)扶貧為突破,積極創(chuàng)新扶貧工作模式,僅在商洛市定點(diǎn)扶貧地區(qū)發(fā)放各類貸款34.39億元。先后榮獲商洛市委、市政府授予的“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”“脫貧攻堅(jiān)幫扶優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
建機(jī)制。在郵儲(chǔ)銀行陜西省分行扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧工作組,負(fù)責(zé)對(duì)接落實(shí)集團(tuán)公司在陜西的定點(diǎn)扶貧工作。結(jié)合工作實(shí)際,制定2018—2020年集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧金融扶貧工作方案、定點(diǎn)扶貧地區(qū)年度金融扶貧工作方案。通過(guò)召開省、市分行黨委會(huì)、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),加大對(duì)定點(diǎn)扶貧地區(qū)金融扶貧的工作部署、組織推進(jìn)及督導(dǎo)。
抓創(chuàng)新。通過(guò)優(yōu)勢(shì)行業(yè)開發(fā)、特色產(chǎn)品創(chuàng)新、“銀行+”平臺(tái)搭建等方式,支持定點(diǎn)扶貧地區(qū)“三農(nóng)”客戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求,累計(jì)投放“三農(nóng)”貸款10.98億元。深化小微金融服務(wù)。推動(dòng)小微貸款產(chǎn)品創(chuàng)新工作,形成“強(qiáng)抵押”“弱擔(dān)保”“純信用”相結(jié)合的全產(chǎn)品體系,累計(jì)投放小企業(yè)法人貸款4.27億元;提升民生領(lǐng)域服務(wù)能力。根據(jù)定點(diǎn)扶貧地區(qū)居民消費(fèi)需求,加大剛需購(gòu)房信貸支持力度,輔以非房消費(fèi)貸款補(bǔ)充,累計(jì)投放個(gè)人消費(fèi)貸款19.14億元。
強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。以核桃、食用菌、朝天椒、中藥材等區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為載體,精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,發(fā)放扶貧小額信貸6725.4萬(wàn)元。加大對(duì)核桃購(gòu)銷、香菇種植、朝天椒種植加工帶貧客戶的信貸支持力度,累計(jì)發(fā)放貸款5330萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶超過(guò)800戶。實(shí)施“金融+企業(yè)+貧困戶”聯(lián)動(dòng),通過(guò)對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶就業(yè)或幫扶的中小微企業(yè)的金融支持,提升扶貧帶動(dòng)效果,發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)貸款1.87億元,帶動(dòng)近百貧困戶就業(yè)。
促長(zhǎng)效。探索金融扶貧+扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加大對(duì)集團(tuán)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“辣上天”專業(yè)合作社的金融支持力度,連續(xù)三年提供信貸支持1260萬(wàn)元,隨著“辣上天”的一步步做大做強(qiáng),該合作社通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)貧困戶7800多戶、近2萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)戶均增收1萬(wàn)元。
專心、專業(yè)、專注的“定制化”金融服務(wù)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。郵儲(chǔ)銀行陜西省分行黨委書記、行長(zhǎng)李曉良表示,我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真總結(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn),保持金融扶貧政策不變、力度不減,對(duì)已脫貧地區(qū)和已脫貧人口,繼續(xù)加大幫扶力度。一是堅(jiān)持用好扶貧小額信貸各項(xiàng)政策,支持脫貧群體和邊緣人口發(fā)展生產(chǎn),對(duì)符合貸款條件、具備一定還款能力的貧困個(gè)人給予信貸支持。二是圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源稟賦,持續(xù)做好對(duì)帶貧企業(yè)、新農(nóng)主體、致富帶頭人的金融支持,鼓勵(lì)其與貧困群體建立穩(wěn)定的雇用、交易關(guān)系,發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,鞏固脫貧成果。三是支持已脫貧地區(qū)特別是原深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和民生公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家金融扶貧相關(guān)政策要求,在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)渡期內(nèi),保持金融精準(zhǔn)扶貧政策總體穩(wěn)定。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,助力陜西建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。
《各界導(dǎo)報(bào)》2021年03月07日 第4855期第04版
編輯: 意楊
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