□ 張劍平

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，也是讓人民群眾走上共同富裕道路的關鍵。中共中央、國務院和相關部委，先后發(fā)布了《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》以及《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》等一系列重要文件，要求金融機構全面提升金融服務鄉(xiāng)村振興質效。

　　當前，全國各地金融行業(yè)都積極融入到鄉(xiāng)村振興實踐中。作為金融行業(yè)的重要組成部分，信托機構如何高質量服務鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，是擺在信托業(yè)面前的一道時代“考題”。

　　近年來，長安信托積極響應國家號召，始終以堅定的政治站位和高度的責任擔當為己任，積極履行社會責任，靈活運用信托制度優(yōu)勢，探索創(chuàng)新慈善信托模式，深度參與支持甘肅省臨洮縣、和政縣的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)，探索出一條具有信托特色的扶貧之路，以實際行動助力鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕進程。

　　前不久，中國信托業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長(常務)漆艱明在赴臨洮縣、和政縣考察幫扶工作時，對長安信托創(chuàng)新金融扶貧模式的做法給予了充分肯定。

　　2021年7月，長安信托黨委書記、副總裁張勝陪同中國信托業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長(常務)漆艱明調研風險補償金項目。

　　創(chuàng)新金融幫扶模式鞏固拓展脫貧成果

　　從2018年開始，長安信托作為受托人發(fā)起設立的“中國信托業(yè)·長安慈·四川慈善總會·定點扶貧慈善信托”和“中國信登·長安慈·定點扶貧慈善信托”兩個項目，以金融扶貧方式在中國銀保監(jiān)會定點扶貧縣甘肅省臨洮縣、和政縣開展扶貧工作。

　　為解決臨洮、和政兩縣農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求問題，使農(nóng)戶過上美好生活，長安信托在扶貧項目設計上主要采用“信托+銀行”“信托+保險”的創(chuàng)新金融模式，即提供貸款風險損失補償金和保險補貼方式，提高了惠及廣大農(nóng)戶的規(guī)模。一是長安信托為當?shù)剞r(nóng)村金融機構提供貸款風險損失補償金，撬動金融機構以不低于慈善信托資金10倍的貸款金額發(fā)放給農(nóng)戶。二是通過為農(nóng)戶購買人身意外保險以及牲畜農(nóng)業(yè)保險，降低農(nóng)戶因病返貧以及因養(yǎng)殖損失而返貧的風險。

　　據(jù)了解，自“中國信托業(yè)·長安慈·四川慈善總會·定點扶貧慈善信托”以及“中國信登·長安慈·定點扶貧慈善信托”成立以來，在臨洮縣、和政縣累計開展扶貧項目16個。風險補償金項目累計撬動扶貧貸款近2400萬元，保險補貼累計保費支出約140萬元?；菁稗r(nóng)戶1.5萬余戶，其中建檔立卡戶1.3萬余戶。

　　臨洮縣峽口鎮(zhèn)黨家墩村宋南社50歲村民柏東河，就是通過上述慈善信托項目實現(xiàn)脫貧的一個典型例子。20年前，他外出時遭遇交通事故，導致左臂缺失，陷入貧困。2018年，臨洮縣試點“六位一體+信托”的扶貧模式，鼓勵大力發(fā)展西門塔爾肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。柏東河申請了5萬元風險補償金貸款，擴大養(yǎng)牛規(guī)模。經(jīng)過短短兩年時間，柏東河的養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴大，從最初的3頭牛發(fā)展為現(xiàn)在的30余頭牛，每頭牛的價值在萬元以上，家庭收入不斷提高，日子越過越紅火。

　　由長安信托與中國人壽財險合作推出的和政縣政府民生救助責任保險，主要是為和政縣建檔立卡貧困戶提供保險保障。因自然災害導致的人身傷亡、家庭財產(chǎn)損失，因意外事故或疾病導致的醫(yī)療費用均可獲得賠償，惠及和政縣全縣建檔立卡貧困戶總計11800人。

　　長安信托為和政縣買家集鎮(zhèn)石咀村景區(qū)幫扶捐建柳梅灘民宿庭院3座，幫助當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進群眾增收。

　　發(fā)揮信托持續(xù)優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進

　　長安信托作為臨洮縣、和政縣定點幫扶單位，在充分發(fā)揮金融功能傾力支持兩縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的同時，在社會治理方面也進行了卓有成效的探索。長安信托發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為幫扶地的孩子推出“夢想校車”計劃，為殘疾人進行家庭庭院改造，在教育扶貧、健康扶貧等方面均給予重點幫扶。

　　為了幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，減輕負擔，以資助建檔立卡戶寄宿學生路費的形式，實施“夢想校車”項目，使臨洮縣窯店鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)、衙下鎮(zhèn)、紅旗鄉(xiāng)的640名義務教育階段學生受益，人均補貼437.5元。

　　臨洮縣窯店鎮(zhèn)窯店村王家坪社村民韓永建的兒子在窯店初級中學上學，是“夢想校車”項目的受益者，其在學校住宿，每周回家，享受路費補助。韓永建正在上小學的女兒，享受臨洮縣學生資助政策，包括免除學雜費、免費提供教科書、生活補助等，孩子上學基本沒有了后顧之憂。

　　為了改善農(nóng)村殘疾人家庭困難，長安信托作為受托人代表與臨洮縣殘疾人聯(lián)合會簽訂幫扶協(xié)議。2020年投入大量資金，通過“貧困殘疾人家庭庭院硬化改造項目”，為臨洮70戶建檔立卡殘疾戶及邊緣殘疾戶家庭的出行帶來方便，對住戶庭院進行無障礙硬化及設施改造，真正解決了貧困戶生活中的困難和煩惱，使貧困戶的生活得到了改善和質的提高，幫助貧困殘疾人更好地融入社會生活。

　　73歲的高士光是臨洮縣建檔立卡貧困戶、二類低保戶，一家6口人，妻子張桂蘭肢體四級殘疾、兒子高志輝肢體四級殘疾，是一戶多殘家庭。此前的院子為純土地面，每到下雨天就濘泥不堪，出行非常不便。經(jīng)過家庭庭院硬化改造后，庭院面貌煥然一新，院子鋪上了水泥地，建起了小花園，門前臺階上安裝了扶手、修建了坡道，切實提升了殘疾人家庭的生活便利度和生活水平。

　　為鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合和政縣買家集鎮(zhèn)石咀村自然景區(qū)狀況，考慮深化發(fā)掘旅游市場潛力，長安信托繼續(xù)幫扶捐建3座柳梅灘民宿院落，促進了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而拓寬了群眾增收致富道路。

　　長安信托黨委書記、副總裁張勝表示，在支持助力臨洮縣、和政縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)中，長安信托將秉持“長安心 百年業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展理念，履行好受托人職責，在中國銀保監(jiān)會、中國信托業(yè)協(xié)會的引領下，在社會各界的支持下，繼續(xù)發(fā)揮長安信托黨委對企業(yè)社會責任的指導作用，夯實業(yè)務基礎，培育踐行良好信托文化，更好學習《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，運用慈善信托的靈活架構，不斷創(chuàng)新信托服務，在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)力，造福和政、臨洮人民，為兩縣早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻“長安信托”力量。