這是一次史無前例的征管體制改革:從2019年1月起,偏居一隅的隴縣稅務(wù)局順應(yīng)改革,從原有的面向經(jīng)營主體開展征稅服務(wù),全面轉(zhuǎn)為面向普通群眾開展社保費(fèi)征繳,工作理念、征繳方式都面臨新的巨大的考驗(yàn);
這是一項(xiàng)事關(guān)百姓福祉的行動(dòng):養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)——五種保險(xiǎn)稅費(fèi)的征繳,件件連著普通群眾的幸福和安康;
這是一道覆蓋面最廣的考題:全縣27.8萬人,近居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳,就涉及這個(gè)山區(qū)縣24萬人口,覆蓋全縣總?cè)丝诘?6%,收繳總量之大、服務(wù)對(duì)象之雜、征管難度之高、涉及部門之多前所未有。
面對(duì)新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),隴縣稅務(wù)局堅(jiān)定稅收為民、為民稅收理想信念,多措并舉,苦干實(shí)干,以昂揚(yáng)的斗志,開創(chuàng)隴縣社保費(fèi)征繳新局面。今年前三季度,就完成了全年90%以上的征繳任務(wù)。
建體制 破難題
厚植社保費(fèi)征繳沃土
社會(huì)保險(xiǎn)讓百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),失業(yè)有補(bǔ)貼、工傷有保障、生育有津貼,但其征繳工作卻長(zhǎng)期面臨“費(fèi)種多、覆蓋廣、政策強(qiáng)、任務(wù)重、人員少”的難題。如何把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為制定一切稅收政策、完成一切稅收任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?隴縣稅務(wù)局以勇于攻堅(jiān)克難啃“硬骨頭”的勇氣、敢于推陳出新破“舊體制”的膽識(shí),開始了一系列真刀真槍的改革。
群眾需要怎樣的社保費(fèi)征繳服務(wù)?為了做好社保費(fèi)征繳工作,隴縣稅務(wù)局派出全局黨員干部,翻山越嶺,進(jìn)村入戶開展調(diào)研,收集匯總采納人民群眾對(duì)社保費(fèi)征繳的意見建議,破解社保費(fèi)征繳難題。
社保費(fèi)征繳需要?jiǎng)訂T各方力量共同參與。隴縣稅務(wù)局定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展,積極爭(zhēng)取支持,部門協(xié)作,建立社保費(fèi)征繳工作督查落實(shí)責(zé)任制。縣政府成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),稅務(wù)、財(cái)政、人社、醫(yī)保、民政等相關(guān)職能部門共同參與的社保費(fèi)征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開聯(lián)席會(huì)議,隨時(shí)召開部門領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì),建立健全聯(lián)絡(luò)人制度,暢通社保費(fèi)征繳工作問題解決溝通渠道,充分發(fā)揮“稅務(wù)+銀行+社保+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+繳費(fèi)人”的五位一體聯(lián)動(dòng)作用。同時(shí)在鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別成立社保費(fèi)征繳工作專班,形成政府負(fù)責(zé)、稅務(wù)征繳、部門協(xié)作、鎮(zhèn)村落實(shí)、駐村幫扶工作隊(duì)包抓到戶到人的征繳體系,通過體制完善促進(jìn)社保費(fèi)征繳工作提質(zhì)增效。
每年集中征繳期,縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),稅務(wù)及各有關(guān)部門深入鎮(zhèn)村檢查工作進(jìn)度??h考核辦將社保費(fèi)征繳工作任務(wù)完成情況納入各鎮(zhèn)及有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核,有效促進(jìn)了社保費(fèi)征繳工作開展。
有了健全的機(jī)制作保障,困擾社保費(fèi)征繳的難題迎刃而解。
分級(jí)管 網(wǎng)格包
創(chuàng)新征繳方式結(jié)碩果
作為寶雞市稅務(wù)局納稅人分類分級(jí)管理試點(diǎn)單位,隴縣稅務(wù)局按照《納稅人分類分級(jí)管理辦法》,積極推進(jìn)納稅人分級(jí)分類改革,對(duì)社保費(fèi)征繳管理實(shí)施稅費(fèi)同征共管和專業(yè)化管理相結(jié)合的模式,優(yōu)化社保費(fèi)征繳資源配置。
在爭(zhēng)冠方式上,由縣稅務(wù)局專門股室負(fù)責(zé)全縣社保費(fèi)和非稅收入的政策、征繳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等管理工作;將東南分局確立為社保費(fèi)專業(yè)管理分局,負(fù)責(zé)全縣自然人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位稅費(fèi)的征管和城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)的征繳工作。
在“兩險(xiǎn)”征繳工作階段,隴縣稅務(wù)局又創(chuàng)造性地提出,將東南分局細(xì)化為5個(gè)城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳小組,分別與縣域內(nèi)10個(gè)鎮(zhèn)建立一對(duì)一聯(lián)系,負(fù)責(zé)落實(shí)征繳政策,采集征繳信息,解決存在問題,指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)村及時(shí)完成征繳任務(wù)。
隴縣稅務(wù)局還從全局范圍內(nèi)篩選培養(yǎng)了一批專業(yè)工作人員,組建社保費(fèi)征繳專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)日常社保費(fèi)征繳管理與指導(dǎo)工作。通過專業(yè)征繳團(tuán)隊(duì),推進(jìn)納稅人分級(jí)分類管理,創(chuàng)新網(wǎng)格包片管理形式,實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)精準(zhǔn)化征繳。
城鄉(xiāng)“兩險(xiǎn)”涉及面廣,隴縣稅務(wù)局創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、分局包鎮(zhèn)、干部包村的征繳工作機(jī)制,將稅務(wù)征繳網(wǎng)格與政府建立的“縣、鎮(zhèn)、村、組、戶長(zhǎng)”五級(jí)行政管理“網(wǎng)格”融合互聯(lián)。同時(shí)充分利用縣、鎮(zhèn)、村、組基層行政體系的優(yōu)勢(shì),將城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征繳工作同步推送至政府網(wǎng)格管理事項(xiàng),強(qiáng)化村組網(wǎng)格員的政策宣傳、督促引導(dǎo)作用,全面實(shí)現(xiàn)了社保政策及時(shí)達(dá)、社保業(yè)務(wù)及時(shí)辦、社保費(fèi)額及時(shí)繳,社保成效迅速顯。
2021年,隴縣已征收城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)92627人,占2020年繳費(fèi)人數(shù)94475的98.04%,全市排名第一;民征收2021年度居民醫(yī)療保險(xiǎn)22.9萬人,占2020年征繳人數(shù)的96.4%。隴縣城鄉(xiāng)兩險(xiǎn)征繳進(jìn)度連續(xù)兩年在全市各縣區(qū)名列前茅,在全省工作中位居前列,網(wǎng)絡(luò)化征繳體系優(yōu)勢(shì)日益凸顯。
優(yōu)服務(wù) 辦實(shí)事
拓寬服務(wù)渠道解民憂
57歲的薛碎記是隴縣溫水鎮(zhèn)蘇家塬一組村民,今年6月,到了繳納城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間,可老薛用的是老年機(jī),不會(huì)網(wǎng)上繳費(fèi)。無助的他帶著現(xiàn)金來到東南稅務(wù)分局,工作人員耐心幫他解釋業(yè)務(wù),并用自己的手機(jī)為老薛代繳1500元城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
隴縣畜牧局職工李某長(zhǎng)期患病臥床,今年3月,他在家多次嘗試進(jìn)行網(wǎng)上個(gè)人所得稅退稅服務(wù),但無法登錄。由于臨近退稅期限,他抱著試試看的態(tài)度撥通了隴縣稅務(wù)局辦公電話。接到求助后,東南稅務(wù)分局稅務(wù)干部周澤鈺主動(dòng)上門,幫助他在手機(jī)APP 上操作,并按政策規(guī)定為其申請(qǐng)退稅530多元。
像這樣的暖心服務(wù),在隴縣稅務(wù)局不勝枚舉。為了拓寬為民服務(wù)渠道,隴縣稅務(wù)局多次與金融機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,整合縣域各方力量,借助金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣的資源優(yōu)勢(shì),搭建繳費(fèi)信息服務(wù)網(wǎng)。以辦稅服務(wù)廳為信息中心、鎮(zhèn)為工作站、村為采集點(diǎn),創(chuàng)新“村采集、鎮(zhèn)匯總、縣維護(hù)上網(wǎng)”工作流程,持續(xù)優(yōu)化征繳服務(wù)。為了讓群眾少跑路,面向全縣普及手機(jī)銀行、銀聯(lián)“云閃付”、微信等多種靈活繳費(fèi)方式,針對(duì)年齡偏大、文化程度低、繳費(fèi)不便的群眾,還在每村設(shè)立兼職代辦員,協(xié)助繳納社保費(fèi)用。確保群眾最多跑一次,實(shí)現(xiàn)群眾繳費(fèi)問題現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。真正打通服務(wù)群眾最后一公里,實(shí)現(xiàn)足不出村便利繳費(fèi)。
為做好繳費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),及時(shí)反饋傳遞征繳信息,縣局建立了社保費(fèi)征繳進(jìn)度通報(bào)制。由東南分局每周二、周五利用征繳系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過社保費(fèi)征繳工作群,通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繳費(fèi)情況,并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋傳遞繳費(fèi)數(shù)據(jù)及繳費(fèi)臺(tái)賬。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保費(fèi)工作專干與各村組聯(lián)系,極大便利村組干部、網(wǎng)格員及時(shí)準(zhǔn)確掌握本村未繳費(fèi)人員信息和征繳進(jìn)度,后期一對(duì)一繳費(fèi)督促提醒工作更具有針對(duì)性。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越!站在新的起點(diǎn)上,隴縣稅務(wù)局一班人必將以更加昂揚(yáng)的斗志、以更加鏗鏘的步伐迎接新的更加美好的未來!
編輯: 意楊
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