為破除職稱評(píng)定唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向，2016年我國啟動(dòng)了職稱制度改革，3年過去了，工程、經(jīng)濟(jì)、教師等11個(gè)領(lǐng)域的改革方案陸續(xù)印發(fā)實(shí)施——

【焦點(diǎn)關(guān)注】評(píng)職稱，以能力、業(yè)績(jī)論“英雄”

　　對(duì)于靠專業(yè)技術(shù)“吃飯”的職工來說，評(píng)職稱，不僅事關(guān)個(gè)人的收入待遇，也被看作是評(píng)價(jià)個(gè)人業(yè)務(wù)水平和貢獻(xiàn)的一把標(biāo)尺。

　　為破除職稱評(píng)定制度中廣被詬病的唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”等現(xiàn)象，2016年11月印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，提出力爭(zhēng)通過3年時(shí)間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)。

　　如今，3年過去了，職稱改革的進(jìn)展情況如何?

　　11月12日，在翻譯行業(yè)職稱改革新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)李金生透露，截至目前，已有中小學(xué)教師、技工院校教師、工程、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、自然科學(xué)研究、民航技術(shù)人員、中等職業(yè)學(xué)校教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)、翻譯等11個(gè)系列改革指導(dǎo)意見印發(fā)實(shí)施，其他系列的改革也在穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)2020年底前完成各系列職稱制度改革工作，基本形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

　　為拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》提出健全層級(jí)設(shè)置，未設(shè)置正高級(jí)職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)公布職稱改革方案的11個(gè)專業(yè)領(lǐng)域中，中小學(xué)教師、技工院校教師、經(jīng)濟(jì)、工程、民航飛行技術(shù)人員等專業(yè)領(lǐng)域均增設(shè)高級(jí)職稱。

　　其中，教師職稱制度改革初見成效。人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)胡文忠日前指出，目前已有近萬名中小學(xué)教師取得正高職稱，其中有180名幼兒園教師取得正高級(jí)職稱，教師職業(yè)發(fā)展通道得以暢通，有利于吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。

　　曾經(jīng)，學(xué)歷、資歷、論文等標(biāo)準(zhǔn)被量化為職稱評(píng)定的“硬杠杠”，這迫使不少專業(yè)技術(shù)人才為晉職稱而耗時(shí)費(fèi)力，造成人力資源的浪費(fèi)，甚至助長(zhǎng)了弄虛作假的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

　　而在正在進(jìn)行的職稱改革中，記者注意到，對(duì)論文、學(xué)歷、課題項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號(hào)等方面的要求正在逐漸淡化，取而代之的是注重代表性成果，“以能力、業(yè)績(jī)論英雄”，這讓專業(yè)技術(shù)人才有更多時(shí)間和精力深耕專業(yè)。

　　比如，在評(píng)價(jià)自然科學(xué)研究人員時(shí)，學(xué)歷不再是否決項(xiàng)，不具備相應(yīng)學(xué)歷可以通過同行專家推薦進(jìn)行破格申報(bào);在對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，提出以科研能力、理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，推行代表作制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力;對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行職稱評(píng)審時(shí)，注重教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)，注重實(shí)踐教學(xué)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)實(shí)績(jī)，注重產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合的教學(xué)改革實(shí)績(jī)，注重行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。

　　同時(shí)，職稱評(píng)價(jià)機(jī)制方面也在不斷創(chuàng)新。比如，在對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行職稱評(píng)審時(shí)，完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制;評(píng)價(jià)自然科學(xué)研究人員時(shí)，打破戶籍、地域、身份等制約，確保民辦機(jī)構(gòu)研究人員享有平等待遇，并建立綠色通道，取得重大原創(chuàng)性研究成果或關(guān)鍵核心技術(shù)突破的，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱;對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行職稱評(píng)審時(shí)，采取教學(xué)水平評(píng)價(jià)、面試答辯、專家評(píng)議、實(shí)踐操作等多種評(píng)價(jià)方式，加大學(xué)校的評(píng)價(jià)權(quán)重，充分結(jié)合學(xué)校開展的日常考核評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　值得注意的是，已經(jīng)公布的職稱制度改革方案還鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)，明確對(duì)長(zhǎng)期在這些地方工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。在被問到為何繼續(xù)保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員作為正高級(jí)職稱時(shí)，人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員扎根基層、服務(wù)“三農(nóng)”，暢通基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)成才渠道。

　　此外，記者注意到，過去給專業(yè)技術(shù)人才貼上“永久牌”標(biāo)簽的做法正在改變，取而代之的是加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。對(duì)一些不符合崗位要求、不能履行崗位職責(zé)或考核不合格人員，可按規(guī)定調(diào)整崗位、低聘或解聘。(記者 李丹青)