□趙浩義

　　兒童，是家庭的希望，民族的未來，祖國(guó)的明天。

　　省慈善協(xié)會(huì)從2012年開始實(shí)施關(guān)愛兒童系列項(xiàng)目，托起明天的太陽。

　　打造特色項(xiàng)目形態(tài)

　　陜西省慈善協(xié)會(huì)關(guān)愛兒童項(xiàng)目分為三種類型。

　　2016年開始，陜西在全國(guó)率先實(shí)施“為了明天—關(guān)愛兒童”項(xiàng)目。項(xiàng)目在留守兒童相對(duì)集中的學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立繪本館、心靈屋、親情角等功能區(qū)域，通過繪本閱讀、課業(yè)輔導(dǎo)、親情連線等，幫助兒童開闊視野、健康成長(zhǎng)。四年共籌措資金2560萬元，建兒童之家154個(gè)，關(guān)愛兒童23100名。

　　針對(duì)留守兒童相對(duì)集中的學(xué)校，在校內(nèi)建一個(gè)“巢”，巢內(nèi)設(shè)有餐廳、宿舍、圖書室、文體活動(dòng)室，主要解決留守兒童在校食宿和課后教育問題。每個(gè)巢有老師擔(dān)任“愛心媽媽”“親情爸爸”，由省慈善協(xié)會(huì)捐助5萬元購買設(shè)施。項(xiàng)目從2012年開始實(shí)施，累計(jì)募集善款1991萬元，為全省12個(gè)市區(qū)慈善筑巢349個(gè)，關(guān)愛兒童102850名。

　　2012年開始，省慈善協(xié)會(huì)面向貧困縣幼兒園實(shí)施“書送未來”“有樂童享”“健康成長(zhǎng)”的關(guān)愛花蕾項(xiàng)目，捐助5萬元購買兒童讀物，設(shè)立圖書角;建設(shè)益智、游戲類設(shè)施;提供廚具、餐具和藥品存儲(chǔ)，累計(jì)投入善款110萬元，實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)，受益兒童3300余名。

　　陜西關(guān)愛兒童項(xiàng)目實(shí)施四年來，省慈善協(xié)會(huì)募集4661萬元，加上市縣慈善會(huì)自籌，共計(jì)8000余萬元。

　　有條不紊推進(jìn)實(shí)施

　　陜西“為了明天—關(guān)愛兒童”項(xiàng)目共涉及八方面內(nèi)容。

　　按“不讓一個(gè)留守兒童失家、失愛、失教，全覆蓋”的工作要求，確立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、慈善推動(dòng)、以校為主、社會(huì)參與”的關(guān)愛機(jī)制，構(gòu)建了學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三位一體的關(guān)愛體系。省、市、縣、學(xué)校(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)：省慈善協(xié)會(huì)審批項(xiàng)目、撥付資金、檢查指導(dǎo)，市慈善會(huì)審核推薦項(xiàng)目、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，縣慈善會(huì)申報(bào)項(xiàng)目、落實(shí)校、點(diǎn)、采購物資，由項(xiàng)目學(xué)校具體實(shí)施關(guān)愛活動(dòng)。

　　與此同時(shí)，省慈善協(xié)會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，與團(tuán)省委、關(guān)工委、省婦聯(lián)密切合作，聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)愛兒童宣言”。市縣慈善會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，建立了“學(xué)校建家、校外托管”的關(guān)愛模式，全省有近千個(gè)民辦托管機(jī)構(gòu)，關(guān)愛留守兒童5萬余名。

　　省慈善協(xié)會(huì)還提出了“五有、五落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，即“有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分管校長(zhǎng)、專職輔導(dǎo)員;有活動(dòng)場(chǎng)所，落實(shí)安全達(dá)標(biāo)條件;有關(guān)愛設(shè)施，落實(shí)心靈屋、繪本館、親情連線硬件;有教學(xué)教育計(jì)劃，落實(shí)關(guān)愛活動(dòng)課程、時(shí)間;有管理規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任”，并為每個(gè)留守兒童建立關(guān)愛檔案和聯(lián)系卡。

　　為了順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，省慈善協(xié)會(huì)與西北大學(xué)慈善研究院、世界宣明會(huì)合作，對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、兒童之家管理員、志愿者輔導(dǎo)員進(jìn)行賦能培訓(xùn)，四年累計(jì)培訓(xùn)1848人次。按照“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一關(guān)愛功能模式;輔導(dǎo)專業(yè)化，統(tǒng)一選用具有專業(yè)知識(shí)的志愿者輔導(dǎo);教學(xué)規(guī)范化，統(tǒng)一教材、關(guān)愛設(shè)施;標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一制作項(xiàng)目標(biāo)牌;關(guān)愛專業(yè)化，統(tǒng)一培訓(xùn)關(guān)愛工作人員”的“五化、五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)。

　　省慈善協(xié)會(huì)還自主研發(fā)了項(xiàng)目軟件管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了關(guān)愛兒童項(xiàng)目在網(wǎng)上申報(bào)審核、搜索查詢、活動(dòng)展示。依靠智能平臺(tái)，提高項(xiàng)目管理水平。同時(shí)，對(duì)關(guān)愛項(xiàng)目實(shí)行月上報(bào)、季通報(bào)、半年觀摩、年終考核評(píng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，委托第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果通報(bào)激勵(lì)。

　　科學(xué)管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

　　在項(xiàng)目實(shí)施中，呈現(xiàn)出三個(gè)管理模式。

　　安康市石泉縣建立了“政府統(tǒng)籌、慈善推動(dòng)、學(xué)校為主、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，形成了學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三位一體的關(guān)愛體系。目前已在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)和初中建起了26個(gè)校內(nèi)兒童之家，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)建起了11個(gè)校外兒童之家，在社區(qū)建設(shè)了7個(gè)托管中心。

　　銅川建立了“政府推動(dòng)、慈善實(shí)施、學(xué)校主體、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，形成了“以校為點(diǎn)，輻射社區(qū)”的關(guān)愛模式。

　　由中華慈善總會(huì)、全球聯(lián)合之路資助的藍(lán)田縣向陽學(xué)校兒童之家關(guān)愛工作獨(dú)樹一幟。學(xué)校從有限的校舍中擠出場(chǎng)地設(shè)立了繪本館、親情角等功能區(qū)，設(shè)親情電話3部、電腦3臺(tái)、購置圖書2萬余冊(cè)，還建立了兒童之家的各種管理制度。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2020年01月07日 第4521期第4版