□趙浩義

　　今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年。2020年后，我國(guó)將消除絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)。然而脫貧是相對(duì)的，因病、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象仍會(huì)發(fā)生，相對(duì)貧困的問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。慈善的宗旨是扶貧濟(jì)困，當(dāng)絕對(duì)貧困消除后，后扶貧時(shí)代慈善工作如何開(kāi)展?這是新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展的重大命題之一。

　　習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)指出：“脫貧是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”后扶貧時(shí)代慈善工作要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，踐行《慈善法》，在鞏固脫貧成果、改善民生和參與社會(huì)治理方面探索新機(jī)制，打造新業(yè)態(tài)，開(kāi)辟新領(lǐng)域，尋找新路徑，開(kāi)發(fā)新動(dòng)能，推動(dòng)慈善工作升級(jí)轉(zhuǎn)型。

　　♥以鞏固脫貧成果為目標(biāo)建立動(dòng)員社會(huì)力量扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制

　　黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。在打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，社會(huì)力量要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)充作用。這就要求慈善組織改變以往“一袋米、一桶油”單純物質(zhì)救助解決溫飽問(wèn)題的扶貧模式，充分發(fā)揮慈善組織廣泛聯(lián)系社會(huì)各界的優(yōu)勢(shì)，建立起動(dòng)員社會(huì)力量扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　建立教育扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，斬?cái)嘭毨У拇H傳遞。文化教育落后是致貧的根本原因，教育扶貧可以有效激發(fā)貧困群眾自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。改革開(kāi)放40多年來(lái)，慈善助學(xué)作為慈善扶貧的基礎(chǔ)項(xiàng)目發(fā)揮了很大作用。以陜西省為例，省、市、縣慈善會(huì)每年募集善款數(shù)億元，資助數(shù)萬(wàn)名貧困學(xué)子完成了高中、大學(xué)學(xué)業(yè)。這些孩子大學(xué)畢業(yè)后，無(wú)論是就業(yè)還是自主創(chuàng)業(yè)，都能有效幫助家庭擺脫貧困。在脫貧攻堅(jiān)階段，慈善助學(xué)因政府對(duì)貧困家庭實(shí)施建檔立卡，救助對(duì)象明確。然而進(jìn)入后扶貧時(shí)代，貧困戶(hù)均已脫貧摘帽，救助誰(shuí)?幫助相對(duì)貧困家庭子女上學(xué)則需要進(jìn)一步鑒別。這就要求慈善組織要根據(jù)黨和政府在后扶貧時(shí)代扶貧工作的大政方針與具體的救助標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定救助對(duì)象，采取設(shè)立慈善助學(xué)基金、建立助學(xué)項(xiàng)目等方式，動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)募集相對(duì)固定的慈善資源，使慈善助學(xué)有計(jì)劃、有項(xiàng)目、有對(duì)象、有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)督、有評(píng)估地精準(zhǔn)施救，建立持久穩(wěn)固的長(zhǎng)效教育扶貧機(jī)制，斬?cái)嘭毨У拇H傳遞。

　　建立健康扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，減少因病致貧返貧。無(wú)論是在城市還是農(nóng)村，罹患大病是家庭致貧返貧的重要因素之一。雖然國(guó)家建立了醫(yī)療健康保障體系，但部分大病患者醫(yī)療費(fèi)用的自付部分仍是其家庭沉重的負(fù)擔(dān)。省慈善協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)幾年摸索，在全省范圍內(nèi)建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品器械企業(yè)、醫(yī)護(hù)志愿者三大健康扶貧聯(lián)盟，組織二甲及以上醫(yī)院參與，發(fā)動(dòng)一批藥品、醫(yī)療器械企業(yè)捐贈(zèng)，動(dòng)員一批醫(yī)療志愿者到農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展義診，設(shè)立了一批重大病種救助項(xiàng)目。除中華慈善總會(huì)的藥品援助項(xiàng)目外，每年募集善款和藥品器械數(shù)逾億元，救助貧困大病患者數(shù)萬(wàn)例，使健康扶貧有相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)、資金、團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目，構(gòu)筑了健康扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，這個(gè)模式很有借鑒意義。

　　建立產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助農(nóng)民開(kāi)發(fā)致富項(xiàng)目。鞏固脫貧成果的關(guān)鍵是幫助脫貧人口開(kāi)發(fā)致富項(xiàng)目，確保有穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)收入。在后扶貧時(shí)代，慈善組織應(yīng)進(jìn)一步動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)和社會(huì)各界愛(ài)心人士，聯(lián)系科技部門(mén)為剛剛脫貧或處在貧困邊緣的家庭提供產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶資金，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，在種植、養(yǎng)殖、加工方面開(kāi)發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目。省慈善協(xié)會(huì)對(duì)定向幫扶的丹鳳縣五官鎮(zhèn)陽(yáng)陰村67戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)資助5000元，作為香菇合作社的入股股金，并開(kāi)展香菇種植技術(shù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間實(shí)施，67戶(hù)貧困戶(hù)人均收入一萬(wàn)余元，全部脫貧摘帽，這就是一個(gè)成功的案例。因此，在后扶貧時(shí)代，慈善組織要配合當(dāng)?shù)卣畬?duì)相對(duì)貧困的家庭在產(chǎn)業(yè)扶持方面給予關(guān)注，動(dòng)員一批愛(ài)心企業(yè)設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)扶貧基金，聯(lián)系涉農(nóng)科技部門(mén)因地制宜舉辦科技培訓(xùn)班，定向提高相對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能，幫助相對(duì)貧困地區(qū)打造支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保相對(duì)貧困家庭每戶(hù)有一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每戶(hù)有一個(gè)懂技術(shù)的勞動(dòng)者，從而建立起產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，使相對(duì)貧困人口能夠依靠勞動(dòng)穩(wěn)定脫貧。

　　建立消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。消費(fèi)扶貧是鞏固脫貧成果的重要途徑之一。只有將貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售出去，才能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。在消費(fèi)扶貧方面，慈善組織雖不是電商企業(yè)，也不是團(tuán)購(gòu)單位，但可以發(fā)揮慈善平臺(tái)作用，做需求端與供給側(cè)的橋梁，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、政府支持”的原則，廣泛聯(lián)系電商平臺(tái)、愛(ài)心企業(yè)及大型消費(fèi)團(tuán)購(gòu)單位組建消費(fèi)扶貧聯(lián)盟，開(kāi)展線(xiàn)下、線(xiàn)上消費(fèi)扶貧公益活動(dòng)。5月30日，省慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等部門(mén)及商洛市政府，為商洛市8個(gè)縣區(qū)舉辦了一場(chǎng)“我為秦嶺來(lái)拼單”網(wǎng)絡(luò)直播帶貨消費(fèi)扶貧公益活動(dòng)，以“流量網(wǎng)紅+知名主播+市縣長(zhǎng)加持直播帶貨”的方式，在淘寶、抖音、快手平臺(tái)推介16款特色扶貧商品。這一公益活動(dòng)受到40萬(wàn)名網(wǎng)友關(guān)注，5小時(shí)直播帶動(dòng)銷(xiāo)售收入74萬(wàn)元。此次公益活動(dòng)因初次嘗試，雖銷(xiāo)售量不算大，但不失為慈善組織參與消費(fèi)扶貧的一次有益的探索。

　　♥以互聯(lián)網(wǎng)為驅(qū)動(dòng)打造數(shù)字慈善新業(yè)態(tài)

　　互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈以鏈接一切的優(yōu)勢(shì)將貧困需求與社會(huì)愛(ài)心互聯(lián)互通，開(kāi)辟了網(wǎng)上小額大眾慈善募集的新渠道，改變了傳統(tǒng)慈善線(xiàn)下動(dòng)員捐贈(zèng)的募集模式。后扶貧時(shí)代，慈善組織要建立互聯(lián)網(wǎng)思維，學(xué)會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)做慈善，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)廣泛連接社會(huì)愛(ài)心與貧困需求，進(jìn)行“大眾”“小額”網(wǎng)上捐贈(zèng)，打造數(shù)字慈善新業(yè)態(tài)。

　　省慈善協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)5年探索，在數(shù)字慈善方面取得了顯著成效。2016年以來(lái)，省慈善協(xié)會(huì)先后入駐騰訊公益、支付寶公益等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，策劃公眾樂(lè)于參與的眾籌項(xiàng)目。尤其是在每年騰訊“9·9公益日”活動(dòng)中，省慈善協(xié)會(huì)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)企業(yè)配捐資金，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)眾籌倡議書(shū)，深入市、縣巡回宣講培訓(xùn)，聯(lián)合全省慈善組織和扶貧部門(mén)、退役軍人事務(wù)管理部門(mén)三個(gè)主體共同發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與。在去年“9·9公益日”活動(dòng)中，省慈善協(xié)會(huì)平臺(tái)推介項(xiàng)目726個(gè)，省內(nèi)外120萬(wàn)網(wǎng)民愛(ài)心捐贈(zèng)，3天網(wǎng)上籌款11921萬(wàn)元，全年網(wǎng)上籌款17536萬(wàn)元。5年來(lái)，省慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合市、縣在網(wǎng)上推介籌款項(xiàng)目3254個(gè)，1400萬(wàn)人次參與捐贈(zèng)，網(wǎng)絡(luò)籌款3.15億元。目前，省慈善協(xié)會(huì)網(wǎng)上眾籌已建立了常態(tài)化機(jī)制，形成了數(shù)字慈善新業(yè)態(tài)。2019年平均每天網(wǎng)上籌款48.04萬(wàn)元，榮獲中央、省網(wǎng)信辦“最具影響力慈善組織獎(jiǎng)”。

　　♥以創(chuàng)建慈善社(區(qū))村為載體探索慈善參與社會(huì)治理新領(lǐng)域

　　《慈善法》頒布實(shí)施后，慈善行為發(fā)生了深刻變化：由過(guò)去單純的物質(zhì)救助向社會(huì)救助與社會(huì)治理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。慈善參與社會(huì)治理的途徑很多、領(lǐng)域很廣泛，但最基本、最重要的途徑是創(chuàng)建慈善社(區(qū))村。因?yàn)樯?區(qū))村是社會(huì)最基層的組織，是居民生活的家園，如果在每個(gè)社區(qū)、行政村都建立慈善組織，傳播慈善文化，實(shí)施慈善項(xiàng)目，開(kāi)展慈善活動(dòng)，以慈善的路徑和方式踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，將會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)正能量，既推動(dòng)了精神文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，也將慈善的根系延伸到了社會(huì)最基層，推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。

　　筆者認(rèn)為，慈善社(區(qū))村的創(chuàng)建，要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福家園為宗旨，以傳播慈善文化、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，以實(shí)施關(guān)愛(ài)兒童、老人慈善項(xiàng)目為重點(diǎn)，其創(chuàng)建內(nèi)容應(yīng)包括五個(gè)方面：一是積極推進(jìn)慈善組織向基層延伸，設(shè)立社(區(qū))村慈善工作站;二是以鄉(xiāng)情為紐帶，開(kāi)展線(xiàn)下網(wǎng)上募集社(區(qū))村慈善基金扶貧濟(jì)困;三是創(chuàng)辦慈善老年學(xué)?；蛄羰貎和?，實(shí)施關(guān)愛(ài)“一老一少”慈善項(xiàng)目;四是建立居民慈善公約，推進(jìn)社(區(qū))村精神文明建設(shè);五是組建社(區(qū))村慈善志愿者服務(wù)隊(duì)，在社(區(qū))村內(nèi)開(kāi)展慈善義工服務(wù)，從而打造一個(gè)居民參與、社會(huì)幫扶、文明自治、互幫互助的新時(shí)代幸福家園。

　　從2016年開(kāi)始，省慈善協(xié)會(huì)開(kāi)展慈善社(區(qū))村創(chuàng)建活動(dòng)，初期的組織形態(tài)為“農(nóng)村慈善互助會(huì)”?；ブ鷷?huì)由村民自愿參加，在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展慈善互助活動(dòng)，每個(gè)互助會(huì)都有慈善公約，有互助金?；ブ鹩纱迕窈蛺?ài)心企業(yè)及熱愛(ài)家鄉(xiāng)的在外工作人員捐贈(zèng)，用于本村貧困戶(hù)的幫扶和急難救助。2018年，“農(nóng)村慈善互助會(huì)”升級(jí)為“創(chuàng)建慈善社(區(qū))村項(xiàng)目”。省慈善協(xié)會(huì)建設(shè)了覆蓋全省的慈善社(區(qū))村網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，市、縣慈善會(huì)動(dòng)員具備條件的社(區(qū))村以微信公眾平臺(tái)為入口，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上認(rèn)領(lǐng)創(chuàng)建。目前，首批創(chuàng)建的156個(gè)慈善社(區(qū))村已投入運(yùn)行，線(xiàn)下、網(wǎng)上募籌社(區(qū))村慈善基金近3000萬(wàn)元。創(chuàng)建活動(dòng)將慈善的根扎到了社會(huì)最基層的組織，改變了以往農(nóng)村、社區(qū)單純依靠政府救助和外界捐贈(zèng)的扶貧模式，激發(fā)了民眾互助活力，是慈善組織參與社會(huì)治理的新路徑，是倡導(dǎo)互愛(ài)互助，助力鄉(xiāng)村振興的有益探索，是“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的創(chuàng)新之舉。

　　♥以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為己任開(kāi)辟慈善文化傳播新路徑

　　縱觀(guān)我國(guó)幾千年來(lái)的慈善史，無(wú)論是道家的慈愛(ài)觀(guān)、儒家的仁愛(ài)思想，還是當(dāng)代的利他主義價(jià)值觀(guān)和平等、友善、互助的現(xiàn)代慈善理念，崇德向善、立德育人是古今慈善文化的基石。慈善文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心元素，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)一脈相承。在后扶貧時(shí)代，慈善組織應(yīng)以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為己任，開(kāi)辟慈善文化傳播新路徑，探索有利于社會(huì)精神文明建設(shè)的組織形態(tài)與活動(dòng)方式。以陜西為例，通過(guò)實(shí)施八大工程開(kāi)辟了慈善文化傳播新路徑：

　　一是中小學(xué)慈善教育工程。省慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合省教育廳在中小學(xué)校實(shí)施慈善文化教育工程。這一工程歷經(jīng)9年，從十校試點(diǎn)到千校推廣，目前已實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋，有80%的中小學(xué)校近400萬(wàn)學(xué)生每月上一節(jié)慈善課，每月舉辦一次慈善主題班會(huì)，每月寫(xiě)一篇善行作文;學(xué)校每年組織慈善征文、“日行一善”演講競(jìng)賽和慈善文藝活動(dòng)。各級(jí)教育部門(mén)將慈善教育納入德育考核，學(xué)校將慈善讀本列入校本教材進(jìn)入德育教學(xué)計(jì)劃。這一教育活動(dòng)以立德育人為宗旨，以“善行伴我成長(zhǎng)”為主題，以課堂教學(xué)為抓手，以“日行一善”為載體，用“愛(ài)”塑造學(xué)生的心靈，用“善”培養(yǎng)學(xué)生的行為。綜合運(yùn)用教育教學(xué)、實(shí)踐養(yǎng)成、文化熏陶等方式樹(shù)德育人，成為中小學(xué)校踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的新要求、大實(shí)踐，被譽(yù)為慈善的種子項(xiàng)目、基因工程，榮獲民政部“中華慈善項(xiàng)目獎(jiǎng)”。

　　二是陽(yáng)光行動(dòng)——慈善文化進(jìn)大學(xué)。省慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合省高教工委在全省高校實(shí)施“陽(yáng)光行動(dòng)——慈善文化進(jìn)大學(xué)”項(xiàng)目。在高校舉辦慈善文化大講堂、慈善論壇、慈善沙龍，開(kāi)展慈善書(shū)畫(huà)、攝影、項(xiàng)目創(chuàng)意大賽等。每年組織高校大學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)利用暑假深入貧困山區(qū)開(kāi)展支教扶貧，有效實(shí)施了產(chǎn)業(yè)、教育、健康、文化扶貧領(lǐng)域的慈善項(xiàng)目，開(kāi)展了科技、環(huán)保、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等多項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，該項(xiàng)目榮獲省政府“慈善項(xiàng)目獎(jiǎng)”。

　　三是慈善文化傳播工程。省慈善協(xié)會(huì)成立了慈善書(shū)畫(huà)研究會(huì)，以書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、詩(shī)文、閱讀、朗誦等多種形式傳播慈善文化。組織書(shū)畫(huà)家每年舉辦書(shū)畫(huà)大賽及捐贈(zèng)活動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)書(shū)畫(huà)作品數(shù)千幅，作品義賣(mài)及書(shū)畫(huà)家慈善捐贈(zèng)2100萬(wàn)元;與省攝影家協(xié)會(huì)、詩(shī)詞學(xué)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展慈善攝影、詩(shī)文創(chuàng)作大賽和朗誦活動(dòng)，每年征集慈善攝影、詩(shī)文作品數(shù)千件并進(jìn)行展出和朗誦;實(shí)施共享圖書(shū)“愛(ài)為讀”項(xiàng)目，建設(shè)公益性共享閱讀平臺(tái)，助推全民閱讀開(kāi)展。

　　四是慈善文藝表演工程。省慈善協(xié)會(huì)成立慈善文藝總團(tuán)，下設(shè)編創(chuàng)、音樂(lè)、舞蹈、戲曲、朗誦五個(gè)分團(tuán)，常年深入市縣舉行巡回演出;組織文藝志愿者團(tuán)隊(duì)進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村演唱愛(ài)心歌曲，組織慈善文藝匯演，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)傳播慈善文化。

　　五是慈善文化養(yǎng)老工程。省慈善協(xié)會(huì)面向社區(qū)開(kāi)辦慈善老年大學(xué)。首批開(kāi)辦的163所學(xué)校開(kāi)設(shè)了時(shí)政、國(guó)學(xué)、音樂(lè)、繪畫(huà)、書(shū)法、養(yǎng)生、健身等課程，統(tǒng)一編寫(xiě)教學(xué)大綱和教材，組織專(zhuān)業(yè)人士授課，學(xué)員免費(fèi)入學(xué)。協(xié)會(huì)為每所學(xué)校資助5萬(wàn)-12萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)教學(xué)設(shè)備、活動(dòng)器材和師資費(fèi)用。慈善老年大學(xué)以社區(qū)建設(shè)為內(nèi)涵，為老年人搭建了老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的平臺(tái)，是草根慈善的創(chuàng)新，是慈善參與社會(huì)治理的有益探索。

　　六是慈善文化理論研究。省慈善協(xié)會(huì)與西北大學(xué)聯(lián)合組建了“慈善研究院”。9年來(lái)，研究院秉承“會(huì)校合作、學(xué)用結(jié)合、創(chuàng)新研究、開(kāi)放服務(wù)”的方針，建設(shè)了“慈善文化研究文庫(kù)”;舉辦了近百期“慈善文化大講堂”;出版了30部研究專(zhuān)著;發(fā)表了數(shù)百篇慈善研討論文;每年開(kāi)設(shè)10個(gè)科研項(xiàng)目對(duì)慈善公益重大課題進(jìn)行研究。研究院卓有成效的工作已成為省慈善協(xié)會(huì)的智庫(kù)、人才培訓(xùn)基地、理論研究高地，為陜西慈善創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

　　七是舉辦慈善高峰論壇。省慈善協(xié)會(huì)每年舉辦國(guó)內(nèi)或國(guó)際慈善高峰論壇，為慈善實(shí)務(wù)尋求理論指導(dǎo)。2017年“一帶一路國(guó)際慈善高峰論壇”邀請(qǐng)了絲路沿線(xiàn)300多名國(guó)內(nèi)外慈善公益機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者、實(shí)務(wù)精英參加，主論壇商討重大課題，分論壇薈萃發(fā)展成果，高端對(duì)話(huà)互動(dòng)交流轉(zhuǎn)型探索。國(guó)內(nèi)外30多家媒體盛贊論壇為“一帶一路”建設(shè)注入了慈善公益的活力。2019年又與中華慈善總會(huì)聯(lián)合舉辦了“中華慈善論壇”，為新時(shí)代慈善公益創(chuàng)新發(fā)展提供了理論支撐。

　　八是開(kāi)展“中華慈善日主題”活動(dòng)?！洞壬品ā奉C布實(shí)施后，每年9月5日舉辦“陜西省中華慈善日主題活動(dòng)”，以助力脫貧攻堅(jiān)為主題，表彰先進(jìn)、推介項(xiàng)目、開(kāi)展慈善募集?；顒?dòng)主題鮮明、形式新穎、內(nèi)容豐富，設(shè)有數(shù)十個(gè)活動(dòng)點(diǎn)，學(xué)者講解《慈善法》，醫(yī)生為群眾慈善義診，著名書(shū)畫(huà)家現(xiàn)場(chǎng)揮毫，近千人參加，與會(huì)者排列長(zhǎng)隊(duì)實(shí)施慈善捐贈(zèng)。2017年這一活動(dòng)被中央電視臺(tái)在全國(guó)直播。與此同時(shí)，每年9月5日舉辦“助力脫貧，慈善之光”電視晚會(huì)，表彰“三秦善星”，推介扶貧項(xiàng)目，數(shù)百家愛(ài)心企業(yè)舉牌捐贈(zèng)款物累計(jì)逾19.5億元。

　　♥以宣傳為動(dòng)力開(kāi)發(fā)大眾慈善新動(dòng)能

　　傳統(tǒng)慈善是少數(shù)企業(yè)、人士愛(ài)心捐贈(zèng)的“精英慈善”。在新的歷史時(shí)期，如何煥發(fā)全社會(huì)的慈善熱情與活力，推動(dòng)大眾慈善發(fā)展?筆者認(rèn)為，應(yīng)以宣傳為動(dòng)力，開(kāi)發(fā)大眾慈善新動(dòng)能。宣傳是發(fā)動(dòng)機(jī)，是動(dòng)力源。因?yàn)橹挥行麄鞔刃猩婆e，推介慈善項(xiàng)目，樹(shù)立慈善典型，弘揚(yáng)慈善精神，才能培育大眾的慈善意識(shí)，形成濃厚的慈善氛圍，尤其在全球信息化的自媒體時(shí)代，慈善更需要廣泛的傳播力。因此，后扶貧時(shí)代慈善組織應(yīng)將慈善宣傳作為整個(gè)慈善事業(yè)的奠基工程、“牛鼻子”來(lái)抓。近年來(lái)，省慈善協(xié)會(huì)在這方面進(jìn)行了積極探索：

　　頂層設(shè)計(jì)大宣傳格局：省慈善協(xié)會(huì)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，作出了募集宣傳、項(xiàng)目宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、全員宣傳的安排部署，對(duì)會(huì)員單位的慈善宣傳工作提出了總體要求，倡導(dǎo)全省慈善工作人員和志愿者實(shí)施“四個(gè)一”慈善傳播工程：每人每天點(diǎn)擊一次慈善網(wǎng)站、發(fā)布一條慈善信息、轉(zhuǎn)發(fā)一條慈善微信、發(fā)展一個(gè)慈善粉絲。

　　建立聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制：省慈善協(xié)會(huì)設(shè)立宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息部，市、縣設(shè)立宣信部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置慈善信息員;省會(huì)官網(wǎng)升級(jí)改版，市、縣新建網(wǎng)站，逐級(jí)建立慈善工作微信群;對(duì)會(huì)員單位慈善宣傳量化標(biāo)準(zhǔn)、積分考核，每年評(píng)選表彰先進(jìn)單位、個(gè)人和突出貢獻(xiàn)媒體;每年舉辦宣傳信息員培訓(xùn)班，評(píng)選優(yōu)秀稿件予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　構(gòu)建融媒體宣傳矩陣：省慈善協(xié)會(huì)每年投入資金與主流媒體、新媒體合作宣傳慈善公益：在省廣播電視臺(tái)開(kāi)辦《慈善扶貧在行動(dòng)》電視欄目，在“秦嶺云”開(kāi)辦慈善頻道，在《慈善公益報(bào)》開(kāi)辦“陜西慈善之窗”，在省政協(xié)《各界導(dǎo)報(bào)》開(kāi)辦慈善周刊(專(zhuān)版)，在《華商報(bào)》開(kāi)辦《慈善公益》欄目，并運(yùn)用抖音、快手制作微專(zhuān)題、微訪(fǎng)談，宣傳慈善公益。

　　抓工程、打戰(zhàn)役：陜西慈善宣傳抓重點(diǎn)報(bào)道工程，實(shí)施重大宣傳戰(zhàn)役。近年來(lái)，每年集中開(kāi)展“愛(ài)心企業(yè)”“三秦善星”“9·5募集”“9·9眾籌”“慈善扶貧”“品牌項(xiàng)目”“亮點(diǎn)工作”七大宣傳戰(zhàn)役。每個(gè)戰(zhàn)役組織自辦媒體與合作媒體深度采訪(fǎng)，在主要媒體集中報(bào)道，刊發(fā)系列報(bào)道或長(zhǎng)篇通訊。

　　♥以“四型”建設(shè)為目標(biāo)創(chuàng)建新型慈善組織

　　后扶貧時(shí)代，慈善組織要根據(jù)新時(shí)代黨和政府賦予慈善組織的新使命和慈善工作的新變化升級(jí)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、專(zhuān)業(yè)型、公信型的慈善組織。

　　學(xué)習(xí)型。慈善組織要堅(jiān)持黨建、政治引領(lǐng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)慈善法規(guī)，學(xué)習(xí)慈善社工專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，政治上與黨中央保持一致，把慈善作為黨和政府社會(huì)工作的一部分，緊密配合當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作。以政治、法治、自治、德治、智治五治合力建設(shè)新型慈善組織。

　　創(chuàng)新型。在后扶貧時(shí)代，慈善組織要積極探索新時(shí)代慈善的路徑與方式，在宣傳、募集、項(xiàng)目、志愿服務(wù)、慈善實(shí)業(yè)等各方面進(jìn)行創(chuàng)新，在鞏固脫貧成果上尋找課題開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在參與社會(huì)治理方面開(kāi)辟領(lǐng)域，在大眾慈善方面尋找路徑，在網(wǎng)絡(luò)慈善領(lǐng)域有所作為，在項(xiàng)目管理方面有所創(chuàng)新，在志愿服務(wù)的內(nèi)容與方式上不斷探索。

　　知識(shí)型。在后扶貧時(shí)代，慈善隊(duì)伍急需一批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的年輕人增加新鮮血液。要建立吸引人才、留住人才的激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化的慈善專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍。同時(shí)，慈善工作仍需要一批清正廉潔、德高望重的老同志掌舵領(lǐng)航，老同志在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中積累的工作經(jīng)驗(yàn)、地緣、人脈資源對(duì)慈善工作也是寶貴財(cái)富。在知識(shí)不斷更新的今天，無(wú)論是老同志還是年輕人都要學(xué)習(xí)“充電”，學(xué)習(xí)新知識(shí)、認(rèn)識(shí)新事物、研究新問(wèn)題，掌握慈善的一技之長(zhǎng)。

　　公信型。公信力是慈善組織的生命力和立身之本。一個(gè)慈善組織的公信力主要取決于四個(gè)方面：一是慈善組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、管理是否規(guī)范，是否依法依規(guī)辦事;二是慈善組織的工作狀態(tài)，是否熱情負(fù)責(zé)、是否銳意進(jìn)取;三是信息公開(kāi)程度，慈善款物募集、使用信息是否公開(kāi)透明，慈善款物使用是否公平公正;四是慈善組織是否廉潔自律。近年來(lái)，在公益慈善領(lǐng)域有關(guān)公信力的負(fù)面報(bào)道和失信記錄頻頻發(fā)生。這就需要我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化自律意識(shí)，優(yōu)化組織治理結(jié)構(gòu)，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，不斷完善慈善組織的內(nèi)部監(jiān)督和自律機(jī)制。(作者系陜西省慈善協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2020年06月16日 第4643期第3版