新聞背景

　　植物新品種是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一個重要分支，也是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要內(nèi)容之一。我國于1997年頒布《植物新品種保護條例》，建立植物新品種保護制度。2021年7月，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第20次會議，審議通過《種業(yè)振興行動方案》，強調(diào)要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，對假冒偽劣、套牌、侵權(quán)等突出問題要重拳出擊，讓侵權(quán)者付出沉重代價。2021年12月24日，全國人大常委會頒布了修訂后的《種子法》，對我國植物新品種的保護作出調(diào)整，將通過繁殖材料獲得的收獲材料也納入保護范圍，使得育種者維權(quán)的機會相應(yīng)增多。

　　陜西是種業(yè)、林業(yè)大省，有多家專門從事農(nóng)林方向的院校、研究院以及科研企業(yè)，這些科研主體積累了大量科研成果。幫助權(quán)利人快速完成權(quán)利轉(zhuǎn)化，能夠有效保護其合法權(quán)益，預(yù)防和遏制侵權(quán)行為。

　　今年省兩會期間，省九三學(xué)社提交集體提案指出，植物新品種權(quán)利保護對于推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新具有非常重要的作用，而我省在植物新品種權(quán)利保護方面還存在亟待完善的地方。

　　據(jù)公開信息顯示，近年來，涉及植物新品種糾紛的案件數(shù)量日漸陡增，近5年公開的案件數(shù)量已達到4760件，且涉案賠償金額巨大。

　　省九三學(xué)社認(rèn)為，植物新品種的侵權(quán)問題日漸突出，侵權(quán)人未經(jīng)品種權(quán)人同意，擅自實施生產(chǎn)、銷售、進口、出口等侵害品種權(quán)的行為，會給權(quán)利人造成巨大經(jīng)濟損失。建議政府部門積極構(gòu)建有效沖突解決機制，與律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)共同設(shè)立第三方調(diào)處機構(gòu)，實現(xiàn)訴訟前沖突化解，定分止?fàn)?。對于無法通過訴前調(diào)解方式解決的糾紛，可以建立法律服務(wù)機構(gòu)清單，為當(dāng)事人提供法律咨詢，減少時間成本和機會成本。同時，行政部門應(yīng)充分發(fā)揮執(zhí)法和監(jiān)督作用，對于收到的侵權(quán)線索、投訴、舉報等，應(yīng)及時處理，一旦調(diào)查屬實，在法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)內(nèi)給予行政處罰，保護權(quán)利人合法權(quán)益，減少權(quán)利人損失。

　　育種技術(shù)是國家種植業(yè)的核心技術(shù)。通過激勵育種者投入更多的時間和精力進行植物育種研究，保護育種者的知識產(chǎn)權(quán)，可以增加農(nóng)作物的產(chǎn)量、改善品質(zhì)、提高抗病蟲害能力，促進農(nóng)作物的多樣性。而植物新品種權(quán)利保護對于推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新同樣具有非常重要的作用。

　　省九三學(xué)社建議，高校、研究院及科技企業(yè)應(yīng)及時梳理已有成果，按照密級和權(quán)利類別進行分類，對于可以公開并可以形成權(quán)利的成果及時完成權(quán)利申報。在申報過程中，政府部門、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)等可給予最大協(xié)助，減少申報阻礙。同時，政府部門應(yīng)建立有效溝通機制，加強科研主體與相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)的密切聯(lián)系，為雙方架設(shè)溝通橋梁，暢通交流渠道，完善交流反饋機制;不定期組織培訓(xùn)活動，普及基礎(chǔ)法律知識，提高產(chǎn)權(quán)保護意識。

　　各界導(dǎo)報記者 唐冰