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八部門:采取措施限制未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用時間

2018-09-06 09:50:18  來源:人民日報  


[摘要]8月30日,教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知,國家新聞出版署將對網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵤┛偭空{(diào)控,控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運營數(shù)量,探索符合國情的適齡提示制度,采取措施限制未成年人使用時間。...

  青少模式自動過濾 功能升級強(qiáng)化引導(dǎo)

  為“數(shù)字原住民”撐起一片晴空

  8月30日,教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知,國家新聞出版署將對網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵤┛偭空{(diào)控,控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運營數(shù)量,探索符合國情的適齡提示制度,采取措施限制未成年人使用時間。

  第四十二次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模超8億人,其中21.8%的上網(wǎng)者年齡在20歲以下,不足10歲的網(wǎng)民約有2900萬。

  中國青少年宮協(xié)會兒童媒介素養(yǎng)教育研究中心調(diào)研發(fā)現(xiàn),近三成的學(xué)齡前兒童每天使用網(wǎng)絡(luò)的時間在30分鐘以上,而14歲青少年每天使用網(wǎng)絡(luò)時間超過半小時的比例達(dá)到60.8%。

  收看內(nèi)容良莠不齊,自身消費缺乏理性,網(wǎng)絡(luò)暴力難以應(yīng)對……被稱為新一代“數(shù)字原住民”的未成年人在通過網(wǎng)絡(luò)開闊視野、愉悅身心的同時,也面臨不少安全隱患,甚至誤入歧途、身心受損。保護(hù)未成年人上網(wǎng)安全,營造適合未成年人的清朗網(wǎng)絡(luò)空間,迫在眉睫。

  色情暴力易被模仿

  內(nèi)容過濾對癥下藥

  今年年初,有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)國內(nèi)視頻平臺存在大量“兒童邪典片”,即對兒童喜愛的卡通形象二次加工,在卡通片、兒童劇、木偶劇中加入大量血腥、暴力、恐怖、色情內(nèi)容。今年一季度,北京市文化執(zhí)法部門共清理“兒童邪典片”非法鏈接210萬余條。

  “色情與暴力的內(nèi)容對未成年人最具危險性,因為會引發(fā)嘗試沖動,進(jìn)而扭曲人生觀與價值觀,成為未成年人犯罪的重要誘因。因此,對誤導(dǎo)兒童的邪典視頻類節(jié)目應(yīng)及時禁播并查處。”中國青少年研究中心家庭教育首席專家孫云曉說。

  除了色情、暴力等非法內(nèi)容外,危險動作、整蠱惡搞、吸煙喝酒等不良內(nèi)容,也極易造成未成年人模仿,有礙其正確價值觀的形成。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),某直播平臺上,就充斥著不少未成年人模仿成年人結(jié)拜、化妝、炫富等內(nèi)容。

  《中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用狀況調(diào)查報告》的數(shù)據(jù)顯示,超九成未成年人在上網(wǎng)時遇到過不良信息的侵害。專家認(rèn)為,比例如此高的一大原因,是部分網(wǎng)絡(luò)平臺缺乏針對未成年人的審核、過濾機(jī)制。

  目前,不少網(wǎng)絡(luò)平臺對癥下藥,開始對內(nèi)容加強(qiáng)篩選。如短視頻平臺抖音上線青少年模式,啟動后推薦首頁將自動過濾可能不適宜未成年人觀看的內(nèi)容。而隨著功能升級,抖音還將在內(nèi)容過濾的基礎(chǔ)上,精選一批教育類、知識類內(nèi)容呈現(xiàn)在推薦首頁。

  除及時審核并下架不適宜未成年人觀看的內(nèi)容外,不少機(jī)構(gòu)也通過青少年喜聞樂見的形式,制作發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,讓網(wǎng)絡(luò)空間逐漸成為傳播正能量的陣地。今年暑假,多地公安機(jī)關(guān)以短視頻的形式,向未成年人宣講防溺水、防詐騙等安全知識;中國兒童少年基金會在抖音上發(fā)布《青少年移動互聯(lián)網(wǎng)詞典》,教導(dǎo)未成年人上網(wǎng)時注意保護(hù)隱私、正確應(yīng)對不良信息等,均收獲大量好評。

  “互聯(lián)網(wǎng)可以成為未成年人了解世界的窗口,但有一定條件。未成年人要在學(xué)校、家長引導(dǎo)下選擇有利于學(xué)習(xí)成長的內(nèi)容,學(xué)會甄別不健康內(nèi)容并主動反饋。學(xué)校、家長要加強(qiáng)溝通,創(chuàng)造關(guān)愛環(huán)境。社會要建立多元共治的治理模式,共同保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。”中山大學(xué)傳播與設(shè)計學(xué)院院長張志安說。

  支付行為缺乏理性

  消費提醒精準(zhǔn)點穴

  山東13歲男孩玩游戲打賞主播,花掉母親兩萬元積蓄;陜西10歲孩子偷用父親支付寶,4天內(nèi)給游戲充值近2萬元,最高一次達(dá)4988元;四川10歲男孩破解母親朋友手機(jī)支付密碼,一晚上打賞主播3萬元;河南兩名小學(xué)生玩手機(jī)內(nèi)置游戲,刷走母親信用卡數(shù)萬元……

  《中國青少年網(wǎng)絡(luò)游戲行為與保護(hù)研究報告(2017)》顯示,七成青少年有過游戲付費行為,約2/3的青少年通過網(wǎng)絡(luò)支付工具給網(wǎng)絡(luò)游戲付費。

  有關(guān)專家指出,未成年人的金錢觀、消費觀還沒有完全形成,對支付行為缺乏概念;特別是在很多游戲、直播平臺上,用來充值、打賞的是游戲幣、虛擬幣,更讓一些未成年人產(chǎn)生“花的錢不是錢”的錯覺。最近,重慶一位女孩給主播刷禮物,前后花了7萬多元,等到家長詢問時,才知道她以為自己花的不是“真錢”。

  針對未成年人的不理性消費行為,多家平臺推出相應(yīng)政策。2017年,騰訊宣布未成年玩家在網(wǎng)絡(luò)游戲中的充值可直接退款。今年7月,騰訊升級“未成年人游戲消費提醒”服務(wù),觸發(fā)提醒標(biāo)準(zhǔn)由原來的單日充值500元調(diào)整為30日內(nèi)累計充值300元。據(jù)統(tǒng)計,騰訊主動發(fā)出的每4次提醒中,就有1次成功幫助家長發(fā)現(xiàn)了未成年人消費;而在有效獲得提醒的用戶中,有76%未成年人賬號消費金額得到控制。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實中,仍然存在一部分家長遭遇“退款難”。有的平臺以充值服務(wù)協(xié)議中已經(jīng)提醒未成年人充值必須得到監(jiān)護(hù)人同意為由,拒絕退款;有的平臺要求家長提供證據(jù),證明消費行為由未成年人完成。平臺方面也反映,在針對未成年人的退款政策發(fā)布后,出現(xiàn)了一些“騙退款”行為。

  “對于未成年人發(fā)生的支付行為,如果支付金額過高,超出未成年人的行為能力,家長可以依法追回。同時,安全上網(wǎng)也是家長的責(zé)任。如果家長和孩子合用手機(jī)、賬號、密碼,那么未成年人發(fā)生大額支付行為,說明家長的監(jiān)護(hù)義務(wù)沒有到位。”中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長王四新說。

  心理健康頻受侵害

  多方攜手消除毒瘤

  近日,有媒體報道,某初二女生每天花大量時間在某平臺發(fā)布“字體特效制作”短視頻,通過收取“徒弟”和賣字體獲得滿足感,產(chǎn)生了厭學(xué)心理和社交障礙,目前正在接受心理治療。這一案例,再次引發(fā)了社會對未成年人過度沉迷網(wǎng)絡(luò)空間的擔(dān)憂。

  除了短視頻,未成年人對網(wǎng)絡(luò)游戲的沉迷同樣不容忽視。近年來,因為老師、家長對玩游戲時長的管制,導(dǎo)致未成年人離家出走等情況發(fā)生的新聞屢見不鮮。

  防止未成年人過度沉迷,網(wǎng)絡(luò)平臺有著義不容辭的責(zé)任。去年,騰訊先后上線成長守護(hù)平臺和健康防沉迷系統(tǒng),對未成年人游戲在線時長和時段給予具體規(guī)定。最新數(shù)據(jù)顯示,目前某手游未成年用戶單日在線時長與去年高點相比下降約55%。此外,騰訊推出的“疑似小號查詢”功能,讓家長可通過相關(guān)設(shè)置查驗孩子是否存在利用其它賬號進(jìn)行游戲的可能。

  除了平臺責(zé)任之外,來自學(xué)校和家長的正確引導(dǎo)同樣關(guān)鍵。專家指出,強(qiáng)制性戒斷,可能會引起反效果。面對孩子成癮的事實,監(jiān)護(hù)人要學(xué)會情緒平和地溝通,而不是簡單粗暴地“一刀切”;同時要及時向?qū)I(yè)人士尋求幫助,讓未成年人慢慢脫離成癮狀態(tài)。

  網(wǎng)絡(luò)暴力,也是損害未成年人心理健康的一顆毒瘤。今年5月底發(fā)布的《中國青少年互聯(lián)網(wǎng)使用及網(wǎng)絡(luò)安全情況調(diào)研報告》顯示,高達(dá)71.11%的青少年都曾遇到過網(wǎng)絡(luò)欺凌,內(nèi)容大多是嘲笑、辱罵、惡意動態(tài)圖、恐嚇等,出現(xiàn)的場景包括社交軟件、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、短視頻和新聞評論區(qū)域等。

  《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》第二十一條規(guī)定,任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式威脅、侮辱、攻擊、傷害未成年人。

  王四新認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)暴力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了未成年人的應(yīng)對能力。當(dāng)監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及其他組織和個人發(fā)現(xiàn)未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌侵害時,應(yīng)當(dāng)采取心理疏導(dǎo)等措施及時救助,必要時向公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門舉報。此外,互聯(lián)網(wǎng)平臺也應(yīng)嚴(yán)格審核,及時屏蔽對未成年人身心健康不利的內(nèi)容與留言。

  《 人民日報 》( 2018年09月06日 14 版)

編輯: 陳晶

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