補課費成普通家庭最大支出

　　今年暑假，沈陽的郝女士過得一點也不輕松。她為上初中的兒子報了語文、數(shù)學(xué)、英語3科課外培訓(xùn)班。每天她都要陪兒子到和平區(qū)十三緯路一個老寫字樓里補課。

　　因為現(xiàn)在對在職教師補課查得緊，培訓(xùn)機構(gòu)便很警惕，每天上課都有工作人員和家長把守，教室的門窗也不敢開。

　　“上課的都是名校老師，雖然補課累、花錢多，但孩子的同學(xué)幾乎都報了，咱也得補啊，考高中差一分就可能差一檔。”一小時100元，這個暑假，郝女士花了兩萬多元。

　　這是遼寧一位普通家長的真實狀態(tài)。

　　前不久，遼寧省人大教科文衛(wèi)委員會在沈陽、撫順、本溪、鐵嶺等4市，采取聽市、縣政府匯報，分別召開校長與教師、家長、培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人座談會，到學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)實地調(diào)研，開展學(xué)生、教師、家長問卷調(diào)查以及暗訪等多種形式，對全省中小學(xué)生課外負擔情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，用于子女補課的費用平均每月在2000元以上，補課已成常態(tài)。

　　記者在沈陽調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾十人大課費用至少一小時100元;普通老師一對一補課，每小時要300元;如果“市三所”(當?shù)?所初中名校)老師則更高;初三、高三沖刺階段，名校教師一對一補課千元一次。而且由于市場需求大、名師少，課外培訓(xùn)往往供不應(yīng)求。

　　補課已成為普通工薪階層家庭的主要支出。遼陽一位在國企上班的家長告訴記者，從初一開始，基本每年一個人的工資就要全部用到孩子補課上。“平時三四百元一次補課，初三就得上千元。別人都補，自己也沒有辦法，不能給孩子留遺憾。”

　　有的家長為給孩子補課，不得不在外兼職。記者有一次找代駕，司機有正式工勤編制，夫妻工資不算低。“孩子在普通高中就讀。每到放寒假、暑假之前3個月，我都得出來做代駕，一個月代駕差不多有6000元收入，好供孩子上輔導(dǎo)班。”

　　學(xué)校應(yīng)是教育的主陣地。采訪中，家長意見最大的就是，許多校外培訓(xùn)機構(gòu)以應(yīng)試教育為目的，“提前教學(xué)”“超綱教學(xué)”，嚴重沖擊學(xué)校的正常教育;更有個別培訓(xùn)機構(gòu)和一些老師相互依托，抬高補課價格， 組織學(xué)生進行課外培訓(xùn)。對此，今年沈陽教育部門作出規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校教師在校外補課，調(diào)離教課一線3年。

　　朱先生最近給讀二年級的兒子報了國學(xué)班。學(xué)費一年1.6萬元，一次性交清，每周兩次課，每次一個半小時。這是朱先生給兒子報的第六個興趣班。英語班每年1.5萬元、跆拳道班每年8000元，再加上足球、口才、鋼琴等等，總共差不多8萬多元。錢是一方面，更主要的是，孩子從周一到周日，只有周日下午可以休息。

　　在沈陽，初中以前報各種興趣班，初中后報輔導(dǎo)班，成為一種風(fēng)氣。“不能讓孩子輸在起跑線上”成為一些家長的自我安慰。記者熟悉的一些家長，不管男孩女孩，一般都要報3個以上的培訓(xùn)班。

　　也有家長表示，雖然補課費用高昂，但校外培訓(xùn)機構(gòu)確實彌補了校內(nèi)教育的不足。尤其是小學(xué)階段，校內(nèi)的藝術(shù)教育明顯不足，而校外機構(gòu)的師資力量、課程研發(fā)、溝通服務(wù)等相比較而言還是不錯的。

　　遼寧省人大教科文衛(wèi)委員會的調(diào)研還顯示，校外培訓(xùn)機構(gòu)多頭管理、整治不力是學(xué)生課外負擔越來越重的原因之一。雖然三令五申校外培訓(xùn)機構(gòu)不許搞“應(yīng)試、超標、超前”培訓(xùn)，但絕大多數(shù)校外培訓(xùn)機構(gòu)就是為“應(yīng)試”而生的，何為“應(yīng)試、超標、超前”培訓(xùn)，在實踐中較難界定。

　　而且，校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照，由教育、民政、工商部門多頭發(fā)放，誰是校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管主體并不清晰，導(dǎo)致監(jiān)管缺位。

　　遼寧省人大教科文衛(wèi)委員會建議，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)由教育部門統(tǒng)一監(jiān)管。改變多頭監(jiān)管的局面，明確教育部門為校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管主體，相關(guān)部門配合日常監(jiān)管，對違規(guī)培訓(xùn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即吊銷辦學(xué)許可。

　　加強學(xué)校課后服務(wù)，是治理課外補課亂象的一個重要手段。我國義務(wù)教育階段小學(xué)生和中學(xué)生在校時間有明確規(guī)定，課后服務(wù)的時間不屬于義務(wù)教育范疇，所以，應(yīng)在自愿的前提下堅持“誰受益誰出資”的原則。建議明確規(guī)定課后服務(wù)費用由參加者承擔。

　　利用科技手段，推進網(wǎng)絡(luò)資源共享，通過“名師云課堂”等方式，讓優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)揮更大作用，也為治理校外培訓(xùn)提供了方案?？梢怨膭罱處熤谱?ldquo;微課”，讓學(xué)生能夠隨時通過觀看老師的微課來解決學(xué)習(xí)中的問題。

　　“我好想睡個大懶覺”

　　方曉萱的中秋節(jié)假期，有兩天半沒有休息：兩天上數(shù)學(xué)、作文和英語輔導(dǎo)班，半天在學(xué)鋼琴。而國慶節(jié)假期，也已被輔導(dǎo)班“霸占”了4天。

　　“我的假期，不是在補課，就是在補課的路上。”方曉萱嘟囔著向記者訴苦。11歲的她今年剛上五年級，因為上半年生了一場病，成績有些靠后。章女士和丈夫在蘭州市城關(guān)區(qū)做服裝批發(fā)生意，每天忙得團團轉(zhuǎn)。“我們就想著把這個娃培養(yǎng)好。”章女士說，從今年暑假開始，兩口子一口氣給曉萱報了3個輔導(dǎo)班。

　　“現(xiàn)在小孩兒的數(shù)學(xué)作業(yè)，加減乘除我還能解答，但有的圖表、圖形作業(yè)我都不會，根本沒法輔導(dǎo)。”章女士告訴記者，一個月下來，3個班得5000塊錢。“只要孩子將來有出息，錢花再多也值了!”但這3個班老師的水平到底怎么樣，章女士心里也沒底。

　　曉萱上課的地方，在蘭州市城關(guān)區(qū)雁灘路與雁西路路口附近。記者粗略數(shù)了一下，在這個路口周邊500米范圍內(nèi)，分布著十四五家培訓(xùn)機構(gòu)，其中涉及文化課培訓(xùn)的就有五六家。記者隨機走進其中一家，向前臺人員咨詢“輔導(dǎo)老師有沒有教師資格證、是不是學(xué)校在職教師”等問題，但其以“經(jīng)理不在、不了解情況”為由拒絕回答。

　　“大部分同學(xué)都報了校外輔導(dǎo)班，主要是數(shù)學(xué)和英語。”曉萱說，她所在的班級有一半多的同學(xué)在上輔導(dǎo)班。“孩子性格內(nèi)向，遇到不會的題目不敢在課堂上舉手問，課間老師也不會圍著她一個人轉(zhuǎn)。”章女士說，在現(xiàn)在的輔導(dǎo)班上，老師只教4個學(xué)生，相比之下，有的問題比學(xué)校老師講得更透徹，曉萱也能聽得懂。

　　“我好想睡個大懶覺，自然醒的那種。”曉萱說。“曉萱每天做作業(yè)都到10點多，我也知道她很累，可是其他成績好的孩子都報了班，我要是不給她報，那差距不就越來越大了嗎?”章女士沖著記者無奈地攤了攤手。

　　附近一位環(huán)衛(wèi)工大姐也告訴記者，每到周末，她都能見到不少孩子成群結(jié)隊地來上輔導(dǎo)班。“你看看那些孩子，哪一個不是來的時候還打瞌睡，迷迷瞪瞪的?”

　　有的家長想給孩子“補短板”，而更多的家長是為了“培優(yōu)”，這更加劇了部分家長和學(xué)生的不安和焦慮。“我兒子今年初三，明年就要參加中考了?，F(xiàn)在成績穩(wěn)定在班里前5名，但他自己提出來要報理化班。”在一家培訓(xùn)機構(gòu)外，馮先生在和其他家長交流，“反正他有興趣學(xué)，我就給他花錢報班。再說現(xiàn)在打好基礎(chǔ)，說不定對將來高考也有幫助。”

　　聽聞此言，不少家長流露出羨慕的表情。“你說人家的孩子咋就那么聰明、懂事呢?”章女士喃喃自語。

　　記者了解到，今年以來，蘭州市教育局聯(lián)合民政、人社、工商部門下發(fā)了《關(guān)于開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理活動的通知》，要求各責(zé)任部門對無證無照培訓(xùn)機構(gòu)，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理證照;對不符合辦理證照條件的，責(zé)令其停止辦學(xué)，堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。同時，堅決查處中小學(xué)教師“課上不講課后講”或誘導(dǎo)、逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為。

　　日前，甘肅省教育廳、省民政廳、省人社廳、省工商局四部門也決定自9月25日到10月15日，加大校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理力度，對武威、張掖、蘭州、白銀、平?jīng)?、慶陽、隴南、臨夏8個市州開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理重點督查。此次督查將采取明察暗訪形式進行，目的是減輕中小學(xué)生課外負擔，督查校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，規(guī)范中小學(xué)招生管理、教學(xué)管理和教師管理。