據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道。一直以來(lái)，學(xué)生欺凌是影響廣大中小學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)的多發(fā)事件和難點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)生欺凌預(yù)防和處置也是中小學(xué)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。2017年5月，中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)中小學(xué)校園安全專業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《中國(guó)校園欺凌調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，中小學(xué)生受欺凌的發(fā)生率高達(dá)25.80%。

　　近期，福建、山東、四川、廣西、北京等地紛紛出臺(tái)相關(guān)的治理方案，部分地區(qū)還公布了中小學(xué)校園欺凌防治、舉報(bào)聯(lián)系電話。其中，北京市東城區(qū)更是明確規(guī)定，如發(fā)生欺凌事件，各校應(yīng)在10分鐘內(nèi)口頭上報(bào)。

　　一、校園欺凌主要發(fā)生在哪些場(chǎng)所?

　　今年年初，北京市教委發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈教育部等十一部門(mén)加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案〉的實(shí)施方案》，各區(qū)教委和學(xué)校要結(jié)合本區(qū)本校實(shí)際，研究制定本區(qū)本校加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理工作的實(shí)施方案，建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過(guò)半年左右的籌備，北京市東城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、延慶區(qū)等各區(qū)都建立了由多部門(mén)共同組成的防治中小學(xué)校欺凌領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本區(qū)學(xué)生欺凌防治工作，協(xié)助各中小學(xué)校穩(wěn)妥處置欺凌事件。許多區(qū)還公布了區(qū)級(jí)的中小學(xué)校園欺凌專屬的防治、舉報(bào)聯(lián)系電話。

　　中國(guó)青年政治學(xué)院青少年工作系副教授宋燕慧在接受記者采訪時(shí)表示，校園欺凌主要發(fā)生在偏僻、隱蔽的場(chǎng)所：“偏僻的隱蔽的場(chǎng)所一定是他們施暴的一個(gè)重要場(chǎng)所。校園欺凌主要發(fā)生的地點(diǎn)就是廁所，就是不可以安監(jiān)控器的地方，廁所、學(xué)生宿舍內(nèi)部，另外就是上學(xué)和放學(xué)的路上。欺負(fù)這個(gè)問(wèn)題，一般是發(fā)生在認(rèn)識(shí)的同伴群體之中的，它有一個(gè)很顯著的特點(diǎn)，就是雙方力量的不對(duì)等。這種不對(duì)等就是強(qiáng)對(duì)弱，或者一個(gè)群體對(duì)一個(gè)個(gè)體。”

　　從目前曝光的校園欺凌事件來(lái)看，在廁所的施暴率確實(shí)是比較高的。北京延慶的一所中學(xué)就曾在廁所發(fā)生學(xué)生被逼吃糞便的事，后來(lái)得到了教育部門(mén)和公安部門(mén)的聯(lián)合關(guān)注與行動(dòng)。

　　在缺乏約束的場(chǎng)所，一起起校園欺凌時(shí)有發(fā)生，不僅對(duì)被欺凌學(xué)生本人造成較為嚴(yán)重的心靈和身體的傷害，也讓學(xué)生家長(zhǎng)憂心忡忡：“我的孩子今年9歲，在北京東城的一家小學(xué)上學(xué)。我會(huì)有時(shí)候在他放學(xué)的路上主動(dòng)問(wèn)一問(wèn)學(xué)校里發(fā)生的情況，有沒(méi)有和小朋友打架或者有沒(méi)有被人欺負(fù)。這些年在網(wǎng)絡(luò)上了解到一些校園暴力的情況。作為家長(zhǎng)，雖然這些事件沒(méi)有發(fā)生在自己孩子身上，但聽(tīng)到以后還是會(huì)心有余悸，肯定會(huì)有擔(dān)心。”

　　二、產(chǎn)生校園欺凌的根源究竟在哪兒?

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多校園欺凌事件的背后，大多存在深深淺淺的家庭問(wèn)題，而父母不能陪伴子女則成為了共同的原因之一。孩子和家長(zhǎng)之間缺乏溝通，缺乏愛(ài)的信任，當(dāng)孩子出現(xiàn)被欺凌或欺凌他人的情況時(shí)，都無(wú)法和自己最親近的家人在一起，或者拒絕交流問(wèn)題。

　　北京東城的這位學(xué)生家長(zhǎng)也表示：“我從家長(zhǎng)的角度感覺(jué)到，一定要多和孩子溝通，多和孩子談心，主動(dòng)關(guān)心孩子在校園里的情況，孩子發(fā)生什么事就會(huì)和家里人說(shuō)。即便孩子真的發(fā)生被欺負(fù)的事，只要愿意和家里人說(shuō)，尋求我們做家長(zhǎng)的幫助，我想也能避免一些更大的傷害吧!”

　　中國(guó)人民公安大學(xué)教授，青少年犯罪心理研究專家李玫瑾也表示，欺凌問(wèn)題本身反映了家教問(wèn)題：“校園暴力，這實(shí)際上是全世界面臨的一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)榍啻浩?，就在小學(xué)后期到中學(xué)，是孩子暴力行為的一個(gè)高發(fā)期。這里面我們要防兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是自己的孩子不要欺負(fù)別人，還有一個(gè)是自己的孩子不要被別人欺負(fù)。那么自己的孩子不要欺負(fù)別人，這是什么，這是一個(gè)家教問(wèn)題，就是我一定要讓孩子知道什么情況不能做，你越有力量越不能欺負(fù)比你弱的。”

　　北京市教委要求，各區(qū)政府督導(dǎo)室要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生欺凌綜合治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要進(jìn)行督促整改，對(duì)拒絕整改和整改不到位的要追究相關(guān)人員責(zé)任。從具體落實(shí)情況看，豐臺(tái)區(qū)明確提出建立學(xué)生欺凌防治工作培訓(xùn)考評(píng)、問(wèn)責(zé)處理、依法治理長(zhǎng)效機(jī)制，在教育行政干部、校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)和考評(píng)中增加學(xué)生欺凌防治內(nèi)容，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、范圍、次數(shù)和要求，細(xì)化納入考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化問(wèn)責(zé)處理規(guī)定等。