記者4月30日從市政府獲悉，《西安市關(guān)于在市屬高校自主開(kāi)展人才引進(jìn)的工作方案》正式印發(fā)，西安市市屬高校人才引進(jìn)的實(shí)施主體是西安文理學(xué)院、西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和西安廣播電視大學(xué)。

　　《方案》明確，市屬高校應(yīng)科學(xué)制訂年度人才引進(jìn)計(jì)劃。新進(jìn)人員以補(bǔ)充專(zhuān)任教師和科研骨干為主，嚴(yán)格控制行政管理崗位人員規(guī)模，一般行政管理人員可以從教學(xué)科研人員中調(diào)配選任。原編制內(nèi)工勤服務(wù)人員只出不進(jìn)，采取社會(huì)化服務(wù)方式解決，逐步實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化。

　　自主實(shí)施公開(kāi)招聘。市屬高校按照《西安市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法》(市人社發(fā)〔2014〕170號(hào))制訂公開(kāi)招聘方案，自主實(shí)施公開(kāi)招聘。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)本校高層次人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和界定，一般情況下高層次人才應(yīng)具備碩士及以上學(xué)歷，或副高級(jí)及以上職稱(chēng)。對(duì)招聘博士研究生學(xué)歷(學(xué)位)人員、急需緊缺特殊的高級(jí)職稱(chēng)人員和高級(jí)技師，如市屬高校滿編或缺崗，經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意，可不受編制和崗位限制。

　　市屬高校全面推行聘用合同制度，按照有關(guān)規(guī)定，與正式在編工作人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立起學(xué)校按合同用人、個(gè)人依合同履職、雙方靠合同約束的合同用人機(jī)制。按照公平統(tǒng)一的原則，建立健全工作人員職稱(chēng)評(píng)聘、培訓(xùn)培養(yǎng)、繼續(xù)教育等制度，切實(shí)做好聘后的規(guī)范化管理工作。

　　完善市屬高校工作人員考核制度，實(shí)行平時(shí)考核與年度、聘期考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合的方式，針對(duì)高校不同類(lèi)型層次、不同學(xué)科特點(diǎn)、不同崗位職責(zé)要求，分別制定教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，體現(xiàn)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容和考核重點(diǎn)。加強(qiáng)考核結(jié)果的使用，考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、收入分配以及續(xù)訂合同的依據(jù)。

　　《方案》指出，各市屬高校要根據(jù)文件精神和工作進(jìn)度，完善相關(guān)工作制度，編制本單位人才引進(jìn)工作計(jì)劃、方案，確保于2019年6月底前全面開(kāi)展實(shí)施。

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市屬高校自主組織職稱(chēng)評(píng)審

　　4月30日，《西安市關(guān)于在市屬高校自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作的管理辦法》同步印發(fā)。

　　《方案》指出，高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)雖直接下放至高校，但由于部分市屬高校尚不具備獨(dú)立評(píng)審能力，可以采取聯(lián)合評(píng)審、委托評(píng)審的方式，主體責(zé)任由高校承擔(dān)。高校副教授、教授評(píng)審權(quán)不應(yīng)下放至院(系)一級(jí)。市教育局對(duì)所屬高校教師職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施具體監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市人社局對(duì)高校教師職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)管。

　　同時(shí)，市屬高校制定的教師職稱(chēng)評(píng)審辦法、操作方案等文件須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和職稱(chēng)制度改革要求。文件制定須按照學(xué)校章程規(guī)定，廣泛征求教師意見(jiàn)，并經(jīng)公示后執(zhí)行。

　　市屬高校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定崗位設(shè)置方案和管理辦法，在市人社局核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主組織職稱(chēng)評(píng)審，按崗聘用。每年3月31日前須將上一年度教師職稱(chēng)評(píng)審工作情況報(bào)市教育局。市屬高校職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程有關(guān)材料檔案應(yīng)妥善留存至少10年，保證評(píng)審全程可追溯。

　　在監(jiān)管方面，《方案》強(qiáng)調(diào)，市屬高校教師職稱(chēng)評(píng)審工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針以及職稱(chēng)制度改革有關(guān)政策，切實(shí)把師德評(píng)價(jià)放在首位。主管部門(mén)每年對(duì)高校報(bào)送的職稱(chēng)評(píng)審工作情況等材料進(jìn)行核查。此外，有關(guān)部門(mén)及高校要完善投訴舉報(bào)制度，評(píng)審結(jié)果公示要公布學(xué)校人事處、市教育局職改辦、市人社局專(zhuān)技處等投訴電話，暢通意見(jiàn)反映渠道，強(qiáng)化高校自律和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。

　　職稱(chēng)評(píng)審中，申報(bào)教師一旦被發(fā)現(xiàn)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等，按國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。因弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等通過(guò)評(píng)審聘任的教師，撤銷(xiāo)其評(píng)審聘任結(jié)果。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審專(zhuān)家，應(yīng)及時(shí)取消評(píng)審專(zhuān)家資格，列入“黑名單”;對(duì)市屬高校和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員違紀(jì)違法、利用職務(wù)之便為本人或他人評(píng)定職稱(chēng)謀取利益，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　因評(píng)審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的，市教育局要給予警告，并責(zé)令限期整改。對(duì)整改無(wú)明顯改善或逾期不予整改的市屬高校，暫停其自主評(píng)審資格直至收回評(píng)審權(quán)，并進(jìn)行責(zé)任追究。