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中小學(xué)教師教育懲戒規(guī)則征求意見(jiàn) 家長(zhǎng)大多表示支持懲戒

2019-11-23 08:27:05  來(lái)源:華商網(wǎng)-華商報(bào)  


[摘要] 學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì),情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的,教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意,可以實(shí)施以下教育懲戒措施,并應(yīng)當(dāng)通知家長(zhǎng)...

一般懲戒

可點(diǎn)名批評(píng)或面壁反省

  教師在課堂教學(xué)、日常管理中,根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情形,可以采取以下方式當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行教育懲戒:

  1.點(diǎn)名批評(píng)

  2.責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書(shū)面檢討

  3.適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求

  4.不超過(guò)一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的教室內(nèi)站立或者面壁反省

  5.暫扣學(xué)生用以違反紀(jì)律、擾亂秩序或者違規(guī)攜帶的物品

  6.課后留校教導(dǎo)

  7.學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施

較重懲戒

可要求家長(zhǎng)到校陪讀

  學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì),情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的,教師經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意,可以實(shí)施以下教育懲戒措施,并應(yīng)當(dāng)通知家長(zhǎng):

  1.暫?;蛘呦拗茖W(xué)生參加課程表以外的游覽、社會(huì)實(shí)踐以及其他外出集體活動(dòng)

  2.承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù)

  3.由學(xué)校學(xué)生德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)

  4.在學(xué)校設(shè)置的專(zhuān)門(mén)教育場(chǎng)所隔離反省或者接受專(zhuān)門(mén)的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育

  5.要求家長(zhǎng)到校陪讀

  6.學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施

嚴(yán)重懲戒

可停課停學(xué)或限期轉(zhuǎn)學(xué)

  學(xué)生違規(guī)違紀(jì)、行為失范,屢教不改的,或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的,或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的,教師應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)學(xué)校采取以下措施進(jìn)行教育懲戒:

  1.給予不超過(guò)一周的停課或者停學(xué),要求家長(zhǎng)帶回配合開(kāi)展教育

  2.由法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡

  3.安排專(zhuān)門(mén)的教育場(chǎng)所,由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治

  4.改變教育環(huán)境或者限期轉(zhuǎn)學(xué)

  5.學(xué)校校規(guī)規(guī)定的其他適當(dāng)措施

  請(qǐng)將教育懲戒權(quán)還給教師,尊師重道,古來(lái)有之。

  沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。適當(dāng)?shù)膽徒洌欣趯W(xué)生的發(fā)展。

  孩子需要表?yè)P(yáng),也需要懲戒。玉不琢不成器,表?yè)P(yáng)是肥料,那么懲戒就是修剪枝葉,講究個(gè)性的時(shí)代也要正確的三觀(guān)做底子的。

  該罰還是要罰,但還是要有尺度的。

懲戒要來(lái)了

中小學(xué)教師教育懲戒規(guī)則

即日至12月22日征求意見(jiàn)

  11月22日,教育部發(fā)布《中小學(xué)教師教育懲戒規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》),向公眾征求意見(jiàn)。

  面壁反省、家長(zhǎng)陪讀、停學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)等懲戒方式寫(xiě)入《規(guī)則》,對(duì)此,多數(shù)家長(zhǎng)和老師表示擁護(hù),認(rèn)為應(yīng)該將合理的懲戒權(quán)還給老師,家校聯(lián)合教育孩子懂規(guī)矩,也有家長(zhǎng)認(rèn)為“叫家長(zhǎng)”規(guī)定容易讓學(xué)校推卸責(zé)任。

  《規(guī)則》明確:教育懲戒是教師的法定職權(quán)

  《規(guī)則》界定了教育懲戒的概念。教育懲戒是指教師和學(xué)校在教育教學(xué)過(guò)程和管理中基于教育目的與需要,對(duì)違規(guī)違紀(jì)、言行失范的學(xué)生進(jìn)行制止、管束或者以特定方式予以糾正,使學(xué)生引以為戒,認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的職務(wù)行為。

  教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。學(xué)生違反學(xué)生守則、校規(guī)校紀(jì)、社會(huì)公序良俗、法律法規(guī),或者有其他妨礙教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行、有害身心健康行為的,教師應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,并可以視情況予以適當(dāng)懲戒。

  教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持教師正當(dāng)行使教育懲戒權(quán),制止有害于學(xué)生或者侵犯學(xué)生合法權(quán)益的言行。

  《規(guī)則》同時(shí)規(guī)定,教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒,因意外或者學(xué)生本人因素導(dǎo)致學(xué)生身心造成損害的,學(xué)校不得據(jù)此給予教師處分或者其他不利處理。

  根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況,《規(guī)則》將教育懲戒權(quán)分為一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒,同時(shí)規(guī)定了強(qiáng)制措施和禁止情形。

對(duì)《規(guī)則》有意見(jiàn)可通過(guò)3種途徑反饋

  據(jù)了解,《規(guī)則》現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),公眾可通過(guò)以下三種途徑和方式提出反饋意見(jiàn):

  1.登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

  2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至:北京市西城區(qū)大木倉(cāng)胡同35號(hào)教育部政策法規(guī)司法制辦(郵編:100816)。來(lái)信請(qǐng)注明“《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則》征求意見(jiàn)”字樣。

  3.通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:fzb@moe.edu.cn。

  意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2019年12月22日。 華商報(bào)記者 趙瑞利

  各方說(shuō)懲戒

  面壁反省 點(diǎn)名批評(píng) 停課停學(xué)……

  家長(zhǎng)大多表示支持懲戒

>>學(xué)生家長(zhǎng)

多數(shù)家長(zhǎng)相信老師會(huì)把握好度

有家長(zhǎng)對(duì)“叫家長(zhǎng)”等有異議

  《規(guī)則》在家長(zhǎng)間引起熱議,華商報(bào)記者采訪(fǎng)了8位中小學(xué)家長(zhǎng)。

  家長(zhǎng)段女士說(shuō),不能打著“關(guān)注孩子心靈”的外衣過(guò)分保護(hù)孩子,但懲戒的前提必須安全、不越位。

  “我同意給老師懲戒權(quán),要信任老師。”家長(zhǎng)王先生說(shuō),家長(zhǎng)教育孩子被認(rèn)可的尺度,老師也應(yīng)該等同。

  家長(zhǎng)杜先生說(shuō),要給老師足夠的懲戒權(quán),相信絕大部分老師會(huì)把握好尺度。

  家長(zhǎng)陳女士認(rèn)為,教育部門(mén)應(yīng)該針對(duì)不同類(lèi)型的孩子采取不同的方式,《規(guī)則》中“叫家長(zhǎng)”“停學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)”的規(guī)定都不是積極面對(duì)問(wèn)題的辦法。

  “應(yīng)該給老師懲戒權(quán),但不要?jiǎng)虞m就叫家長(zhǎng)或退學(xué)。”陳女士說(shuō)。

  家長(zhǎng)趙先生說(shuō):“如果老師平時(shí)能夠嚴(yán)加管教,熊孩子就會(huì)少很多。”

  家長(zhǎng)何女士認(rèn)為,《規(guī)則》中提到的懲戒措施都是應(yīng)對(duì)熊孩子的辦法,熊孩子之所以熊絕對(duì)跟家庭教育分不開(kāi),必須家校聯(lián)合一起做。

>>一線(xiàn)教師

缺乏懲戒讓孩子過(guò)度自尊敏感

懲戒規(guī)則應(yīng)“溫柔而堅(jiān)定”

  “是孩子就會(huì)犯錯(cuò)。我們可以理解孩子在學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生等方面犯錯(cuò),但絕不能以愛(ài)為名來(lái)任其肆意縱行。”陜師大錦園小學(xué)五年級(jí)班主任、語(yǔ)文老師張欣楠說(shuō),日常教育案例中發(fā)現(xiàn),因父母疏忽,很多孩子錯(cuò)過(guò)了最佳教育時(shí)機(jī)。

  張欣楠表示,曾經(jīng)的教育過(guò)度懲戒,導(dǎo)致一個(gè)階段甚至一個(gè)時(shí)代的孩子自尊水平過(guò)低,這種不足直接影響了一代人成年后的家庭生活與工作;如今的教育又缺少懲戒,這樣的極端做法最終會(huì)讓一部分孩子過(guò)度自尊與敏感,抗壓能力幾乎為零,一旦不如意就會(huì)狂躁、離家出走甚至輕生,都影響了社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

  “家校共育”是這些年教育改革的精粹。當(dāng)家校共育體發(fā)現(xiàn)懲戒缺失問(wèn)題的嚴(yán)重性時(shí),教育懲戒規(guī)定來(lái)了。這是教育的進(jìn)步,也是教育符合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展實(shí)情的需要。在尊重人權(quán)、保護(hù)孩子自尊和不影響身體健康的前提下,依法、依規(guī)實(shí)施懲戒權(quán),絕對(duì)利于學(xué)生成就更好的自己。

  張欣楠認(rèn)為,懲戒規(guī)則也應(yīng)“溫柔而堅(jiān)定”,這樣老師和學(xué)校才敢于運(yùn)用手中的懲戒權(quán),家校共育出適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展中需要的人才。

  >>教育管理者

  老師適度行使懲戒權(quán)才能讓孩子們從小懂規(guī)矩

  “我們一直說(shuō)沒(méi)有懲戒的教育,是不完整的教育。”陜西師范大學(xué)錦園中學(xué)網(wǎng)宣中心主任孟朝陽(yáng)說(shuō),連魯迅都記得那個(gè)象征師道尊嚴(yán)的戒尺。而現(xiàn)在因?yàn)橐恍?ldquo;校鬧”,讓許多老師在教育教學(xué)過(guò)程中畏手畏腳,生怕“觸犯雷區(qū)”。孩子不寫(xiě)作業(yè)、到校遲到、做錯(cuò)事情,甚至出現(xiàn)欺凌事件,老師們不敢說(shuō)、不敢罵、不敢懲罰。沒(méi)有懲戒的教育,讓老師變得“奴性”了許多,師道尊嚴(yán)也被拋棄到腦后。

  孟朝陽(yáng)說(shuō),無(wú)規(guī)矩不成方圓,學(xué)校教師肩負(fù)著立德樹(shù)人的時(shí)代重任,要擔(dān)當(dāng)起重任,教師就應(yīng)該有一定的懲戒權(quán)。當(dāng)然,懲戒是要講技巧和藝術(shù)的,教育部出臺(tái)這個(gè)政策很及時(shí)。 華商報(bào)記者 趙瑞利

專(zhuān)家有建言

懲戒規(guī)則越細(xì)越有助于實(shí)施

公布后應(yīng)“廣而告之” 讓大眾都知曉

  昨日,幾位教育專(zhuān)家接受華商報(bào)記者采訪(fǎng)表示,教師要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃龖徒?,也建議規(guī)則應(yīng)該更細(xì)一些。

  規(guī)則有助于教育懲戒權(quán)落地

  21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示,教師在教育教學(xué)過(guò)程中要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃龖徒?,但怎樣懲戒卻是一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題——家長(zhǎng)擔(dān)心教師濫用教育懲戒權(quán),對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰、變相體罰;教師擔(dān)心被指體罰學(xué)生違反師德規(guī)范,不愿意對(duì)違紀(jì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行懲戒。

  熊丙奇介紹,今年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》,意見(jiàn)明確提出,要“制定實(shí)施細(xì)則,明確教師教育懲戒權(quán)”。此次教育部發(fā)布《規(guī)則》是貫徹落實(shí)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》的具體體現(xiàn),明確了學(xué)生的哪些行為教師可以進(jìn)行怎樣的懲戒,有助于教育懲戒權(quán)的落地。

  “建議懲戒規(guī)則應(yīng)該更細(xì)。”熊丙奇認(rèn)為,懲戒規(guī)則越細(xì),老師的自由裁量權(quán)就越小,更有利于懲戒權(quán)的行使。

  沒(méi)有懲戒的教育是軟弱的教育

  教育專(zhuān)家、西安交大韓城學(xué)??傂iL(zhǎng)劉鵬認(rèn)為,從教育的規(guī)律上來(lái)說(shuō),沒(méi)有懲戒的教育是軟弱的教育,因此把戒尺還給老師有一定的合理性。

  他特別指出,規(guī)定中涉及的教師懲戒免責(zé)規(guī)定是對(duì)老師的一種保護(hù)性條款?,F(xiàn)實(shí)中,學(xué)生的個(gè)體差異很大,由于學(xué)生自身的身心問(wèn)題造成的意外結(jié)果,教師理應(yīng)不承擔(dān)責(zé)任,這項(xiàng)規(guī)定非常有必要。

  懲戒有利于教與學(xué)有序進(jìn)行

  西安周至啞柏中學(xué)副校長(zhǎng)黃偉稱(chēng),“玉不琢,不成器;木不雕,不成材;人不學(xué),不知理。”懲戒規(guī)則有利于支持教師在教育教學(xué)過(guò)程中的正常教學(xué)行為,有利于規(guī)范學(xué)生的不良行為,有利于學(xué)生養(yǎng)成尊師尊教習(xí)慣,健康成長(zhǎng)。

  黃偉建議,懲戒規(guī)則正式發(fā)布后應(yīng)在全社會(huì)廣泛宣傳,以提高知曉率。 華商報(bào)記者 陳有謀 李華

以案說(shuō)法

打師案律師:

明確教師懲戒權(quán)才能避免類(lèi)似案件

  20年后街頭偶遇當(dāng)年曾體罰自己的老師,打了老師4記耳光外加2拳的男子常仁堯最終入監(jiān)服刑。11月22日,常仁堯案二審辯護(hù)律師周兆成接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,教師實(shí)施教育懲戒權(quán)終于要落地了,對(duì)教師還是學(xué)生來(lái)說(shuō)都是好消息。我國(guó)素有“嚴(yán)師出高徒”的古訓(xùn)。教育懲戒規(guī)則的出臺(tái),讓教師知道如何運(yùn)用教育懲戒,邊界在哪,在教師與家長(zhǎng)之間明顯形成了一種張力,形成一套全社會(huì)都認(rèn)可的教育懲戒標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)教師敢管、善管,維護(hù)師道尊嚴(yán),避免造成家校矛盾。只有這樣,才能徹底杜絕“20年后打老師”等類(lèi)似案件。 華商報(bào)記者 陳有謀 李華

  《規(guī)則》將教育懲戒權(quán)分為一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒3類(lèi),詳細(xì)地列出各類(lèi)的懲戒方法(見(jiàn)A01版)。

  此外,還規(guī)定了針對(duì)學(xué)生一些危險(xiǎn)性行為的強(qiáng)制措施,以及針對(duì)教師在懲戒中禁止的6種行為。

  危險(xiǎn)行為、藏匿違法物品、損害財(cái)物……

  學(xué)生有這些問(wèn)題應(yīng)采取強(qiáng)制措施

  教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶、使用違規(guī)或者違法危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)予以制止、暫扣并通知家長(zhǎng),情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告學(xué)校。暫扣的違規(guī)物品應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時(shí)候交還學(xué)生家長(zhǎng)。

  違法、危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收或者報(bào)告公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法處理。

  教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止;發(fā)現(xiàn)學(xué)生藏匿違法違規(guī)物品的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)生交出或者對(duì)其藏匿物品的課桌、儲(chǔ)物柜等進(jìn)行檢查。

  學(xué)生行為損害公共財(cái)物或者他人物品的,應(yīng)當(dāng)依法予以恢復(fù)原狀或者賠償。

  擊打、刺扎、侮辱……

教師禁止6種行為違反將受懲罰

  《規(guī)則》還明確了教師在進(jìn)行教育懲戒中的禁止情形。教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒教育過(guò)程中,不得有下列行為:

  (一)以擊打、刺扎等方式,直接造成身體痛苦的體罰行為;

  (二)超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫(xiě),強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)等間接傷害身體、心理的變相體罰行為;

  (三)辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為;

  (四)因個(gè)人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生;

  (五)因個(gè)人情緒或者好惡,恣意實(shí)施或者選擇性實(shí)施懲戒;

  (六)其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

  教師正當(dāng)實(shí)施教育懲戒,因意外或者學(xué)生本人因素導(dǎo)致學(xué)生身心造成損害的,學(xué)校不得據(jù)此給予教師處分或者其他不利處理。

  對(duì)于違反《規(guī)則》中禁止情形,情節(jié)輕微的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法給予處分;對(duì)因重大過(guò)失導(dǎo)致學(xué)生身體傷害的,學(xué)校承擔(dān)相關(guān)賠償?shù)蓉?zé)任后,可以向教師追償。

編輯: 張潔

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