拖欠特崗教師工資 陜西要求本月整改好

　　陜西延長300余名特崗教師工資遭拖欠，當(dāng)?shù)匮芯拷鉀Q方案;全國多地存在類似情況

　　延長特崗教師王玲(化名)2013年與當(dāng)?shù)卣炗喌暮贤@示，工資應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放，但王玲稱，實(shí)際情況和合同規(guī)定的有出入。受訪者供圖

　　近日，陜西省延安市延長縣多名特崗教師反映，當(dāng)?shù)囟嗨行W(xué)及幼兒園300余名特崗教師被拖欠工資，且五險(xiǎn)一金等福利待遇問題長久未得到解決。

　　延長縣教育科技體育局工作人員回應(yīng)新京報(bào)記者稱，當(dāng)?shù)卮_實(shí)存在此情況，已經(jīng)將情況上報(bào)縣里，正在對(duì)此研究解決方案。陜西省教育廳也發(fā)文，要求全省全面排查特崗教師工資待遇落實(shí)情況，并要求落實(shí)好特崗教師工資待遇和相關(guān)福利保障。

　　新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南、河北、安徽等地特崗教師也有被欠薪、單位不為其繳納五險(xiǎn)一金等情況。

　　記者注意到，2006年，教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，由中央財(cái)政支持，公開招聘高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村學(xué)校任教。此后，該群體被稱為特崗教師。

　　北京中高盛律師事務(wù)所律師李斌表示，我國勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)于上述問題有明確規(guī)定，只要用人單位和當(dāng)事人建立勞動(dòng)關(guān)系，必須為其按月發(fā)放工資，不得拖欠。并且，用人單位應(yīng)在用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

　　工資未按月發(fā) 單位未交五險(xiǎn)一金

　　延長縣特崗教師王玲(化名)2013年大學(xué)畢業(yè)考上延長縣的特崗教師。王玲介紹，簽合同時(shí)政府明確特崗教師與當(dāng)?shù)毓k教師待遇等同，但在自己任特崗教師的三年間，薪資從未按月發(fā)放過，而是每半年發(fā)一次中央財(cái)政補(bǔ)貼的部分，應(yīng)由地方政府補(bǔ)貼的鄉(xiāng)村補(bǔ)貼等從未發(fā)放過。

　　2015年考入延長縣一小學(xué)的特崗教師周璐(化名)表示，她的情況和王玲一樣，擔(dān)任特崗教師三年間，工資從未按月發(fā)放。

　　另一名特崗教師安然(化名)說，他女朋友當(dāng)時(shí)考的是有編制的教師，單位除了繳納五險(xiǎn)一金外，每月會(huì)按時(shí)發(fā)放3000余元工資，而他每月的平均工資只有2200余元。“都是教師，我教語文、數(shù)學(xué)、體育多個(gè)科目，工資卻比女朋友少。”

　　除了遭遇拖欠工資，王玲等人還發(fā)現(xiàn)單位未給自己繳納五險(xiǎn)一金，導(dǎo)致他們無法評(píng)職稱。周璐說，她成為特崗教師的第三年懷孕，到醫(yī)院使用醫(yī)保卡時(shí)才發(fā)現(xiàn)單位從來沒有給交過五險(xiǎn)一金。

　　特崗教師林怡(化名)提供的群聊截圖顯示，群內(nèi)有300余名特崗教師，均存在類似問題。新京報(bào)記者隨后分別聯(lián)系了2012、2013、2014年通過全國特崗招聘考入當(dāng)?shù)貙W(xué)校任教的幾名特崗教師，他們均表示被拖欠工資、未享受五險(xiǎn)一金。

　　延長縣教科體局：正在研究解決方案

　　2018年底，陜西渭南市289名特崗教師遭遇類似情況。當(dāng)時(shí)，臨渭區(qū)委宣傳部回應(yīng)新京報(bào)記者稱，特崗教師在職期間，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的工資會(huì)提前預(yù)撥到地方，臨渭區(qū)特崗教師滯后半年收到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工資是因?yàn)樵搮^(qū)教育局每半年對(duì)教師考核一次，再向財(cái)政局遞交撥付申請(qǐng)。

　　新京報(bào)記者了解到，陜西省臨渭區(qū)特崗教師工資待遇問題已于今年2月份得到解決。當(dāng)?shù)貫樘貚徑處熝a(bǔ)交五險(xiǎn)一金，并補(bǔ)發(fā)了當(dāng)時(shí)拖欠的工資和補(bǔ)貼。

　　針對(duì)這次延長的事件，3月19日，陜西省教育廳郵件回復(fù)王玲稱，延長縣教育科技體育局已于3月11日召開會(huì)議，并對(duì)全縣各公立學(xué)校待崗教師工資待遇落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研并召開座談會(huì)，同意2015年所招聘特崗教師按期轉(zhuǎn)正并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　4月3日，新京報(bào)記者就此事致電延長縣教育局，相關(guān)工作人員表示，已經(jīng)將情況上報(bào)縣里，目前，正在對(duì)此事進(jìn)行調(diào)研，并正在研究解決方案。

　　■ 追訪

　　陜西省教育廳：本月底前落實(shí)特崗教師工資和福利保障

　　針對(duì)特崗教師問題，陜西省教育廳發(fā)出通知，決定對(duì)全省特崗教師工資待遇落實(shí)情況進(jìn)行全面排查。

　　通知要求，全省范圍內(nèi)排查三年服務(wù)期滿且考核合格的特崗教師，能否順利辦理正式聘用手續(xù)，其編制、工資接轉(zhuǎn)等工作是否落實(shí)到位;特崗教師工資各縣(區(qū))是否落實(shí)到位并按月足額發(fā)放。

　　通知還要求排查各縣區(qū)特崗教師工資水平與同等條件在編公辦教師工資水平差異情況;其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(如工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn))和住房公積金的繳納情況;是否發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼，符合條件的特崗教師是否落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等。

　　陜西省教育廳發(fā)出通知，要求對(duì)全省特崗教師工資待遇落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，今年4月底前完成全面整改。官網(wǎng)截圖

　　針對(duì)特崗計(jì)劃實(shí)施過程中工資待遇落實(shí)不及時(shí)、不到位、不達(dá)標(biāo)等問題，通知要求當(dāng)?shù)卣块T要積極協(xié)調(diào)同級(jí)人社、財(cái)政、編制等部門，制定整改落實(shí)工作方案。全省范圍內(nèi)要在4月底前全面落實(shí)整改到位。

　　針對(duì)特崗教師是否可以評(píng)定職稱的問題，教育部此前就有明確答復(fù)：特崗教師在核定的編制總額內(nèi)招聘，即錄用后就是正式教師。聘任期間，特崗教師由地方教育行政部門對(duì)其進(jìn)行日常管理，包括正常工資晉級(jí)和職稱評(píng)定。

　　■ 延展

　　多地特崗教師工資待遇存在拖欠問題

　　王佳(化名)2009年從河南大學(xué)畢業(yè)后，考入特崗教師隊(duì)伍，在工資、福利等待遇方面，有著與陜西特崗教師類似的問題。王佳介紹，她擔(dān)任特崗教師三年時(shí)間，工資從未按月發(fā)放過，“剛工作那年是半年發(fā)放一次工資，此后的工資發(fā)放為每季度一次。我們學(xué)校一起入職的特崗教師還有兩個(gè)，我們當(dāng)時(shí)也問過校長，得到的回復(fù)是特崗教師工資就是這樣發(fā)放的，屬于正?，F(xiàn)象。”

　　河南省新蔡縣的特崗教師在2018年的時(shí)候也曾遭遇工資被拖欠問題，后來多名教師不斷向教育局反映，問題才得以解決，但不能評(píng)定職稱和評(píng)級(jí)的情況依舊存在。

　　2018年考入特崗教師隊(duì)伍的陸鳴(化名)現(xiàn)在任職于河北省一所中學(xué)，由于教育局要對(duì)剛剛?cè)肼毜奶貚徑處熯M(jìn)行考核，工資也是被拖半年發(fā)放。“拖欠工資、不能參與評(píng)級(jí)、評(píng)職稱。”

　　■ 律師說法

　　拖欠工資、不交社保涉嫌違法

　　北京中高盛律師事務(wù)所律師李斌表示，《中華人民共和國勞動(dòng)法》第五章第五十條規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。只要用人方和當(dāng)事人簽訂勞動(dòng)合同，即代表雙方建立勞動(dòng)關(guān)系，像上述事件中，當(dāng)?shù)匾园肽陮?duì)特崗教師考核一次來搪塞拖欠工資的行為，顯然與法律規(guī)定不符。

　　《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。李斌說，無論是有編制的正式教師，還是簽訂勞動(dòng)合同的教師，只要雙方建立勞動(dòng)關(guān)系，用人單位就應(yīng)該為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　北京市盈科(廣州)律師事務(wù)所李鎮(zhèn)南律師表示，教師關(guān)系分為合同制的勞動(dòng)關(guān)系和事業(yè)單位管理的人事關(guān)系兩種。教師簽訂勞動(dòng)合同后，和單位之間屬于勞動(dòng)關(guān)系，拖欠工資哪怕延遲發(fā)放的行為都違法，教師可以依法進(jìn)行維權(quán)。

　　新京報(bào)記者 劉名洋 實(shí)習(xí)生 王佳珺