新修訂的《食品安全法實施條例》，將于12月1日施行?！稐l例》按照最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任。(11月11日《科技日報》)

　　對于《條例》中有關(guān)建立內(nèi)部舉報人獎勵制度且要解決舉報人后顧之憂的規(guī)定，筆者十分贊賞。內(nèi)部人爆料制度，專業(yè)名詞稱為吹哨人制度，在英、美等國家已經(jīng)發(fā)揮了非常重要的作用，我國建立并完善此制度大有裨益。

　　吹哨人制度有利于拓展企業(yè)內(nèi)部信息的供給主體。任何行業(yè)都可能存在一些不為人知的潛規(guī)則，食品行業(yè)同樣如此，這就成了監(jiān)管工作中的難點和盲點。長期以來，我們強調(diào)社會監(jiān)督而忽視了內(nèi)部監(jiān)督，但最熟悉企業(yè)內(nèi)部運營情況的正是企業(yè)員工。鼓勵知情人士舉報，有利于提高監(jiān)管效能、降低監(jiān)管成本，讓達摩克利斯之劍高懸，企業(yè)管理者不敢鋌而走險。

　　當然，要實施吹哨人制度，必須加強對于吹哨人的人身保護和就業(yè)保護。筆者建議出臺專門的司法解釋，對被舉報人的報復(fù)行為進行從重處理，解除吹哨人的后顧之憂。

　　董平(法律工作者)