為全面提升西安市住宅建設(shè)品質(zhì)，積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式，減少資源消耗和二次裝修污染，西安市政府辦公廳近日下發(fā)《西安市推進新建住宅全裝修工作實施意見》，自2019年1月1日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅推行全裝修成品交房，實現(xiàn)住宅裝修與土建安裝一體化設(shè)計，促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

　　2021年后達到100%全裝修建設(shè)

　　新政的實施范圍為：西安市行政區(qū)域內(nèi)(含西咸新區(qū)，不含藍田縣、周至縣)新出讓或劃撥土地上，除拆遷安置房以外的住宅建設(shè)項目實行全裝修。藍田縣、周至縣根據(jù)實際確定實施全裝修的新建住宅項目范圍，但全裝修總施行比例不低于新建設(shè)住宅總面積的50%。此后逐年遞增，2021年后達到100%全裝修建設(shè)。

　　2019年1月1日前已獲得住宅用地的建設(shè)項目，可延用原審批規(guī)定的建設(shè)方式開發(fā)，鼓勵開發(fā)建設(shè)單位對住宅建設(shè)項目按全裝修標準進行統(tǒng)一的裝飾裝修。

　　全裝修是指新建城鎮(zhèn)住宅中的集合式住宅，在竣工驗收前，套內(nèi)必須達到所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，設(shè)備管線及開關(guān)插座安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備安裝完成(具體標準見《商品住宅裝修一次到位實施細則》(建住房〔2002〕190號)要求)。

　　全裝修內(nèi)容應(yīng)納入施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查

　　2019年1月1日起，相關(guān)部門在住宅項目規(guī)劃條件書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等行政許可中應(yīng)注明為全裝修，并加強事中事后監(jiān)管。

　　建設(shè)行政管理部門應(yīng)按照國家對住宅工程質(zhì)量管理的規(guī)定和要求，將全裝修工程作為住宅建設(shè)工程的分部工程，納入工程基本建設(shè)程序，對全裝修建設(shè)項目的設(shè)計、施工、管理、驗收等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。

　　對實施范圍內(nèi)的住宅項目，全裝修內(nèi)容應(yīng)納入施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查。當住宅全裝修工程建筑和裝修部分分階段設(shè)計時，可分別申報施工圖審查，主體結(jié)構(gòu)和裝修部分分別申領(lǐng)施工許可證。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要嚴格按照國家《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300—2013)加強對住宅全裝修質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強對全裝修工程施工和所使用建筑材料、設(shè)施設(shè)備以及專項施工的監(jiān)管，監(jiān)督全裝修住宅的分戶驗收。

　　開發(fā)商須在合同中明確房屋裝飾裝修內(nèi)容

　　新建全裝修商品住宅銷售價格，由市價格主管部門會同市房管、西安統(tǒng)計調(diào)查隊按照《西安市人民政府關(guān)于進一步穩(wěn)定住房市場發(fā)展有關(guān)問題的通知》(市政發(fā)〔2017〕51號)規(guī)定嚴格管控，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照商品住宅銷售價格申報制度要求，詳細填報相關(guān)價格申報內(nèi)容，并按照市價格主管部門公示價格“一套一標”，明碼標價對外銷售。

　　開發(fā)建設(shè)單位申請全裝修住宅項目《商品房預(yù)售許可證》時，應(yīng)提交裝修工程施工許可證明，在《商品房預(yù)售方案》中對預(yù)售房屋的全裝修事項予以詳盡說明。同時，在銷售現(xiàn)場對全裝修內(nèi)容、裝飾裝修標準及交付要求(包括主要裝飾裝修材料的名稱、品牌、規(guī)格、型號等，提供室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當標明設(shè)施設(shè)備的名稱、品牌、規(guī)格、型號、等級及安裝標準等)進行公示。

　　開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照房屋買賣合同示范文本與購房者簽訂買賣合同，在合同附件中明確房屋裝飾裝修內(nèi)容、標準及交付要求(包括裝飾裝修工程主要裝飾裝修材料的名稱、品牌、規(guī)格、型號等內(nèi)容;提供室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當明確提供設(shè)施設(shè)備的名稱、品牌、規(guī)格、型號、等級和安裝標準等內(nèi)容)。

　　鼓勵實施菜單式裝修　每個戶型提供3套以上設(shè)計方案

　　鼓勵實施菜單式裝修，加大裝配式建筑應(yīng)用水平，由開發(fā)建設(shè)單位對每個戶型提供3套(含)以上不同標準或風(fēng)格的裝飾裝修設(shè)計方案，并提供可供選擇的符合環(huán)保標準的材料設(shè)備菜單。推薦采購整體廚衛(wèi)，采用產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)，逐步實現(xiàn)住宅裝修的工業(yè)化、裝修部品通用化。

　　開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)于開始銷售前在計劃售樓現(xiàn)場或預(yù)銷售樓盤內(nèi)建造驗收合格的交付樣板房，真實反映戶型、結(jié)構(gòu)及尺寸、裝修標準和施工質(zhì)量。樣板房保留時間自該戶型全裝修住宅集中交付購房者之日起不少于6個月或者建設(shè)項目竣工驗收合格之日起2年內(nèi)。

　　全裝修住宅必須進行分戶驗收，開發(fā)建設(shè)單位要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，組織建設(shè)工程驗收。在保證房屋整體質(zhì)量安全前提下，10層以上(含10層)的全裝修住宅工程項目可允許主體結(jié)構(gòu)分段驗收，驗收合格后進行裝飾裝修。

　　分戶驗收應(yīng)分兩個階段進行：第一階段為土建工作量基本施工完成，在交付裝飾裝修前進行分戶驗收，形成土建毛胚房分戶驗收資料;第二階段為裝飾裝修完成后，工程竣工驗收前進行分戶驗收。每階段驗收均應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325—2010)進行分戶室內(nèi)環(huán)境檢測。第二階段結(jié)合第一階段形成分戶驗收最終資料。

　　竣工驗收合格后設(shè)立的永久性標識牌中，應(yīng)當包括裝飾裝修工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和項目主要負責(zé)人姓名信息。(朱雪嬌)