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房地產(chǎn)市場發(fā)展述評:莫讓三四線城市房地產(chǎn)市場成新風(fēng)險聚集地

2018-07-30 10:44:52  來源:新華網(wǎng)  


[摘要]今年以來,房地產(chǎn)市場調(diào)控政策密集出臺,持續(xù)政策發(fā)力之下,全國樓市整體平穩(wěn)。但不同城市分化加劇,不少三四線城市樓市、土地市場出現(xiàn)雙升溫苗頭。在此情形下,樓市調(diào)控應(yīng)從緊從嚴(yán)、精準(zhǔn)出擊,增強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),加強(qiáng)秩序整頓,謹(jǐn)防三四線城市房地產(chǎn)市場成為新的風(fēng)險聚集地。...

  原標(biāo)題 莫讓三四線城市房地產(chǎn)市場成新的風(fēng)險聚集地——當(dāng)前房地產(chǎn)市場發(fā)展述評之三

  新華社北京7月30日電 題:莫讓三四線城市房地產(chǎn)市場成新的風(fēng)險聚集地——當(dāng)前房地產(chǎn)市場發(fā)展述評之三

  新華社記者董建國、王優(yōu)玲

  今年以來,房地產(chǎn)市場調(diào)控政策密集出臺,持續(xù)政策發(fā)力之下,全國樓市整體平穩(wěn)。但不同城市分化加劇,不少三四線城市樓市、土地市場出現(xiàn)雙升溫苗頭。在此情形下,樓市調(diào)控應(yīng)從緊從嚴(yán)、精準(zhǔn)出擊,增強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),加強(qiáng)秩序整頓,謹(jǐn)防三四線城市房地產(chǎn)市場成為新的風(fēng)險聚集地。

  根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),今年6月,在70個大中城市里,35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別同比上漲6.0%和4.3%,漲幅均與上月相同。丹東、遵義、南充、貴陽、大理等城市新建商品住宅銷售價格出現(xiàn)9%以上同比增幅。

  同時,三四線城市土地市場量價齊升。機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,受監(jiān)測的300個城市中,三四線城市上半年土地出讓金增幅較大,成交樓面均價、土地平均溢價率等數(shù)據(jù)的增長率明顯高于一二線城市。

  專家分析指出,部分三四線城市房價上漲,除了周期因素,也受到貨幣、金融、土地、人口等因素的作用。

  具體來看,2016年以來,一些地方在房地產(chǎn)市場發(fā)生變化、商品住房庫存已經(jīng)不多的情況下,沒有有針對性地及時調(diào)整完善政策,棚改貨幣化安置比例仍然偏高;受一二線城市調(diào)控政策的擠出效應(yīng)影響,需求管控比較松的三四線城市,房價攀升;一些三四線城市成為就近城鎮(zhèn)化的主要承載地,需求增加但沒有及時增加住房供應(yīng)。

  品牌房企布局下沉至三四線城市,同樣是推動三四線樓市上行的因素。同策咨詢的數(shù)據(jù)顯示,十強(qiáng)房企在三四線城市的銷售額集中度,在2015年至2017年期間由13%提升至25%。

  針對市場波動,部分三四線城市收緊調(diào)控,及時采取針對性措施,阻斷不理性升溫蔓延。丹東等城市繼續(xù)上調(diào)首付款比例;宜昌、三明、徐州、西雙版納等城市發(fā)布“限售”政策;進(jìn)入7月,佛山、臨汾、大理、唐山、棗莊、西昌等三四線城市,出臺了調(diào)控政策和措施。

  對于三四線城市房地產(chǎn)市場,政府調(diào)控應(yīng)加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)、警示風(fēng)險。專家表示,部分三四線城市人口增速整體低于全國平均增速,整體來看人口仍在流出,其房價上漲從根本上缺乏支撐。

  記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),三四線城市分化正在加劇。一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、人口外流壓力較大的三四線城市仍有部分庫存;一些環(huán)京、環(huán)滬等熱點(diǎn)三四線城市在嚴(yán)厲調(diào)控下,樓市趨穩(wěn);一些三四線城市,多方因素推動樓市升溫,但住房有效供給不足,仍然面臨上漲壓力。

  更值得警惕的是,當(dāng)前多數(shù)三四線城市住宅可售面積回歸合理區(qū)間,但在地方政府高漲的土地出讓熱情和房企拿地力度不減的情況下,一些三四線城市的住房新開工面積和施工面積攀升,這些城市很可能出現(xiàn)新的風(fēng)險積聚。

  防止三四線城市成為風(fēng)險聚集地,地方政府應(yīng)堅(jiān)持“房住不炒”定位,落實(shí)調(diào)控主體責(zé)任,切實(shí)改善住房供求關(guān)系,確保市場穩(wěn)定,兼顧棚改、調(diào)控、去庫存多重目標(biāo)。

  要因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,應(yīng)有針對性地及時調(diào)整棚改安置政策,采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方,可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。

  在供地方面要嚴(yán)格避免短期行為,不能因?yàn)槭袌龈邼q,就大量供應(yīng),要從實(shí)際供需平衡出發(fā),長遠(yuǎn)考慮市場承受力,適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。從宏觀金融層面,則要建立社會投機(jī)資金和樓市健康發(fā)展之間的“防火墻”,對短期炒房行為嚴(yán)加限制。

  做好三四線城市的樓市調(diào)控,使其沿著健康軌道發(fā)展,對確保全國樓市的調(diào)控成效至關(guān)重要。三四線城市要根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)與住房建設(shè),在嚴(yán)格遏制投機(jī)炒作的同時,支持居民自住和進(jìn)城人員購房租房需求。

編輯: 羅亞秀

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