《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)包括港澳及珠三角九市遠(yuǎn)期展望到2035年

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　　粵港澳大灣區(qū)：根據(jù)《規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)包括“兩區(qū)九市”，分別為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市。總面積5.6萬平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，2017年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約10萬億元。是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。 四大中心城市：香港、澳門、廣州、深圳 重要節(jié)點(diǎn)城市：珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶。

　　據(jù)新華社18日?qǐng)?bào)道，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。本規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年?！兑?guī)劃綱要》提出，粵港澳大灣區(qū)要建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，建設(shè)世界級(jí)城市群。到2035年，大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動(dòng)，宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。

　　2月21日上午，粵港澳三地政府將在香港舉行宣講會(huì)。

明確港澳廣深為四大中心城市

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

　　對(duì)香港的規(guī)劃為：鞏固和提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能，推動(dòng)金融、商貿(mào)等向高端高增值方向發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大都會(huì)。

　　對(duì)澳門的規(guī)劃為：建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

　　對(duì)廣州的規(guī)劃為：充分發(fā)揮國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設(shè)國(guó)際大都市。

　　對(duì)深圳的規(guī)劃為：發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

　　此外，支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化改革創(chuàng)新，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。

打造充滿活力的世界級(jí)城市群

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位是充滿活力的世界級(jí)城市群、具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)以及宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　到2022年，國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架基本形成。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，分工合理、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立;協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素加快集聚，新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市發(fā)展及運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提升;綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式初步確立;開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建，文化交流活動(dòng)更加活躍。

　　到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng);大灣區(qū)內(nèi)市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動(dòng);區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升;人民生活更加富裕;社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū)全面建成。

亮點(diǎn)

基礎(chǔ)設(shè)施 推動(dòng)降低粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)

　　構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)。以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點(diǎn)，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。

　　支持香港機(jī)場(chǎng)第三跑道建設(shè)和澳門機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，實(shí)施廣州、深圳等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，開展廣州新機(jī)場(chǎng)前期研究工作，研究建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。

　　創(chuàng)新通關(guān)模式，更好發(fā)揮廣深港高速鐵路、港珠澳大橋作用。研究在條件允許的情況下主要陸路口岸增加旅客出入境自助查驗(yàn)通道，進(jìn)一步便利港澳與內(nèi)地居民往來。研究制定港澳與內(nèi)地車輛通行政策和配套交通管理措施，促進(jìn)交通物流發(fā)展。進(jìn)一步完善澳門單牌機(jī)動(dòng)車便利進(jìn)出橫琴的政策措施，研究擴(kuò)大澳門單牌機(jī)動(dòng)車在內(nèi)地行駛范圍;研究制定香港單牌機(jī)動(dòng)車進(jìn)入內(nèi)地行駛的政策措施;完善粵港、粵澳兩地牌機(jī)動(dòng)車管理政策措施，允許兩地牌機(jī)動(dòng)車通過多個(gè)口岸出入境。

　　推動(dòng)降低粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，并積極開展取消粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的可行性研究。

教育發(fā)展 三地高校探索學(xué)分互認(rèn)

　　推動(dòng)教育合作發(fā)展。支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)三地高校探索開展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分、實(shí)施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉(zhuǎn)化等方面的合作交流。支持大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)，引進(jìn)世界知名大學(xué)和特色學(xué)院，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

　　鼓勵(lì)港澳青年到內(nèi)地學(xué)校就讀，對(duì)持港澳居民來往內(nèi)地通行證在內(nèi)地就讀的學(xué)生，實(shí)行與內(nèi)地學(xué)生相同的交通、旅游門票等優(yōu)惠政策。

　　鼓勵(lì)粵港澳三地中小學(xué)校結(jié)為“姊妹學(xué)校”，在廣東建設(shè)港澳子弟學(xué)?；蛟O(shè)立港澳兒童班并提供寄宿服務(wù)。

　　研究探索三地幼兒園締結(jié)“姊妹園”。研究開放港澳中小學(xué)教師、幼兒教師到廣東考取教師資格并任教。確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利。

城市管理 探索澳門社保在大灣區(qū)內(nèi)跨境使用

　　推進(jìn)社會(huì)保障合作。探索推進(jìn)在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等民生方面享有與內(nèi)地居民同等的待遇。加強(qiáng)跨境公共服務(wù)和社會(huì)保障的銜接，探索澳門社會(huì)保險(xiǎn)在大灣區(qū)內(nèi)跨境使用，提高香港長(zhǎng)者社會(huì)保障措施的可攜性。研究建立粵港澳跨境社會(huì)救助信息系統(tǒng)，開展社會(huì)福利和慈善事業(yè)合作。研究為符合條件的珠三角九市人員赴港澳開展商務(wù)、科研、專業(yè)服務(wù)等提供更加便利的簽注安排。

就業(yè)創(chuàng)業(yè) 研究港澳中國(guó)公民報(bào)考內(nèi)地公務(wù)員

　　《規(guī)劃綱要》提出，粵港澳大灣區(qū)要建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間方面則提出，鼓勵(lì)港澳居民中的中國(guó)公民依法擔(dān)任內(nèi)地國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)，研究推進(jìn)港澳居民中的中國(guó)公民依法報(bào)考內(nèi)地公務(wù)員工作。

　　根據(jù)《規(guī)劃綱要》，粵港澳大灣區(qū)將完善有利于港澳居民特別是內(nèi)地學(xué)校畢業(yè)的港澳學(xué)生在珠三角九市就業(yè)生活的政策措施，擴(kuò)寬港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。

　　具體而言，將在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴建立港澳創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū)，試點(diǎn)允許取得建筑及相關(guān)工程咨詢等港澳相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和專業(yè)人士為內(nèi)地市場(chǎng)主體直接提供服務(wù)，并逐步推出更多試點(diǎn)項(xiàng)目及開放措施。支持港澳青年和中小微企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展，將符合條件的港澳創(chuàng)業(yè)者納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持范圍。

延伸

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立半年

港澳特首進(jìn)中央決策組織

　　在昨天《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)的同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時(shí)間發(fā)聲。北京青年報(bào)記者注意到，“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”由中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正任組長(zhǎng)，香港特首林鄭月娥及澳門特首崔世安均擔(dān)任小組成員。值得注意的是，這是首次有港澳特首被納入中央決策組織。

　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組首次正式亮相是在2018年8月15日，當(dāng)時(shí)該領(lǐng)導(dǎo)小組在北京舉行了第一次全體會(huì)議。

　　2018年3月27日，香港特首林鄭月娥出席在香港舉行的廣東省2018年迎春宴會(huì)提及，她2017年在北京述職時(shí)就提出，希望在粵港澳大灣區(qū)成立一個(gè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央層面上對(duì)灣區(qū)的發(fā)展做高層設(shè)計(jì)。

　　在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議之前，兩位港澳特首頻訪內(nèi)地。從2017年8月至2018年5月，林鄭月娥率領(lǐng)的香港特區(qū)政府代表團(tuán)，先后實(shí)地考察、訪問深圳、中山、珠海、惠州、廣州等城市;2018年6月至7月期間，崔世安率領(lǐng)澳門特區(qū)政府代表團(tuán)，就粵港澳大灣區(qū)合作事宜，先后分三次赴珠三角城市交流。2018年6月底，韓正在北京分別會(huì)見林鄭月娥和崔世安，時(shí)間相隔僅僅一天，且主題均為就《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》聽取意見和建議。

聲音

粵港澳共建

國(guó)際一流灣區(qū)

　　昨天，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就貫徹《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)表談話。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)，將會(huì)同粵港澳三地和有關(guān)部門以釘釘子精神抓緊抓實(shí)做好各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)規(guī)劃藍(lán)圖中的各項(xiàng)美好愿景落到實(shí)處，歡迎社會(huì)各界積極參與大灣區(qū)建設(shè)，共同將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為國(guó)際一流灣區(qū)和宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，增進(jìn)粵港澳三地民生福祉，成為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的示范。

　　香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥18日表示，歡迎中央公布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)性方向，并感謝中央在規(guī)劃綱要的編制過程中重視香港特區(qū)政府的意見。香港特區(qū)政府發(fā)言人提出，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為香港帶來的機(jī)遇主要有兩方面：第一，為香港經(jīng)濟(jì)尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。第二，為香港居民提供更廣闊的生活和發(fā)展空間。香港特區(qū)政府會(huì)充分把握大灣區(qū)建設(shè)所帶來的機(jī)遇，把國(guó)家所需和香港所長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制的作用，在融入國(guó)家發(fā)展大局的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。

　　澳門特別行政區(qū)政府發(fā)言人辦公室18日發(fā)布新聞稿表示，澳門將發(fā)揮所長(zhǎng)，與其他城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，協(xié)調(diào)發(fā)展，為澳門的經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展創(chuàng)造更有利的大環(huán)境，注重強(qiáng)調(diào)惠及普羅市民，強(qiáng)調(diào)建設(shè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，增加市民的獲得感。近期將在澳門陸續(xù)舉辦關(guān)于大灣區(qū)議題的宣講會(huì)、座談會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與大灣區(qū)的建設(shè)。