本報訊(記者 李鵬)7月31日，省政府召開例行政策吹風(fēng)會，邀請省工商局、省工商局注冊分局、省社科院經(jīng)濟(jì)研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家就今年5月印發(fā)的《陜西省人民政府關(guān)于深化商事制度改革促進(jìn)市場主體發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)介紹有關(guān)情況。

　　商事制度改革是指創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，讓經(jīng)商者生意更好做。這項(xiàng)改革從百姓經(jīng)商興業(yè)的“第一道門”改起，通過減少行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能、放寬市場準(zhǔn)入、降低創(chuàng)業(yè)門檻，使精力不用再浪費(fèi)在審批蓋章上，并且強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等，讓實(shí)實(shí)在在的政策為經(jīng)商保駕護(hù)航。

　　省工商局黨組成員、副局長田中智介紹，商事制度改革以來，國家和陜西省先后出臺的一系列改革措施，主要體現(xiàn)在將注冊資本由“實(shí)繳”改為“認(rèn)繳”、壓縮前置許可事項(xiàng)、實(shí)行后置許可“雙告知”、整合涉企證照、下放登記權(quán)限、提升服務(wù)效能、實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)+登記模式、放寬住所登記條件、放寬名稱登記條件、實(shí)行“證照分離”改革和負(fù)面清單制度、實(shí)行企業(yè)信息公示制度、實(shí)行企業(yè)年報制度、實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢査、實(shí)施聯(lián)合懲戒制度等多個方面。

　　商事制度改革的一系列改革舉措極大地激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力，全省市場主體加速増長。改革以來，累計(jì)登記市場主體196.30萬戶，是改革前歷年積累總量的1.35倍。2018年上半年全省新登記市場主體37.11萬戶、同比增長42.87%，新登記市場主體數(shù)量進(jìn)入全國前十;全省市場主體總量達(dá)260.51萬戶。改革實(shí)施以來，全省新登記私營企業(yè)、個體工商戶共吸納就業(yè)人員628.9萬人，有效擴(kuò)大了社會就業(yè)。

　　“老百姓辦事最怕的就是跑斷腿。”省工商局外資處處長任軍寧說，為了方便群眾，2017年省工商局全面建成了涵蓋所有企業(yè)類型和所有業(yè)務(wù)類型的網(wǎng)上登記系統(tǒng)，企業(yè)申請人在家里就可進(jìn)行工商登記網(wǎng)上申報。特別是在全國首創(chuàng)的“微信辦照”，今年上半年，通過該系統(tǒng)登記的達(dá)到9.31萬戶，占同期登記總量的31.44%。

　　“市場準(zhǔn)入門檻降低后，激活了大眾創(chuàng)業(yè)激情的同時，如何加強(qiáng)信用監(jiān)管問題，也擺在工商管理部門面前。”省工商局企業(yè)處處長戶潤海表示，《意見》出臺后，先后建立了信息歸集公示制度、企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。通過全國統(tǒng)一的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，把涉及企業(yè)的全部信息歸集在一起，記在企業(yè)名下向社會公示;被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示;被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，滿3年未依照規(guī)定履行公示義務(wù)的，由工商行政管理部門列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單并向社會公示。對被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，將在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等工作中，予以限制或者禁入。

　　據(jù)悉，今年我省重點(diǎn)落實(shí)對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒，截至目前，我省工商系統(tǒng)已攔截限制失信被執(zhí)行人1.41萬人次。