■拉入“黑名單”養(yǎng)犬者，吊銷養(yǎng)犬登記證，5年內(nèi)不得再次養(yǎng)犬

　　□ 記者 張晶

　　“愛狗的愛得要死，不喜歡狗的恨得要死。”8月13日，記者隨西安市公安局蓮湖分局民警來到融僑城小區(qū)宣傳《西安市限制養(yǎng)犬條例》，正和小區(qū)安防主管宋天君聊此話題時，看見一位穿紅色花裙的女士，急忙抱起地上沒拴繩的小狗，急忙跑進(jìn)了單元樓里。

　　“這肯定是沒有養(yǎng)犬證的。”公安蓮湖分局民警張新燕介紹說，根據(jù)《西安市限制養(yǎng)犬條例》第二章第十二條規(guī)定：申請養(yǎng)犬的個人、單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘貐^(qū)、縣公安機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。未經(jīng)登記，不得養(yǎng)犬。

　　但現(xiàn)實中，很多養(yǎng)狗人卻不履行登記手續(xù)。張新燕說，“每天都會遇到這樣的‘’游戲”。

　　不文明養(yǎng)犬引發(fā)糾紛

　　在融僑城小區(qū)守候一小時內(nèi)，記者共遇到兩只狗，有不養(yǎng)狗的業(yè)主抱怨小區(qū)整天是“一大堆狗”。據(jù)院子乘涼的業(yè)主反映，在微信群聽說民警來社區(qū)宣傳文明養(yǎng)狗消息后，狗狗們都“躲在家里了”。

　　家住融僑城12號樓的業(yè)主惠先生帶記者進(jìn)入單元門內(nèi)，指著通向電梯的走廊說，經(jīng)?？吹接行」吩谶@里撒尿，現(xiàn)在周圍墻面和地面都已經(jīng)被腐蝕了。

　　小區(qū)物業(yè)管理人員告訴記者，經(jīng)業(yè)主舉報后，這里已安裝有視頻監(jiān)控，并找到撒尿小狗主人談了話，“但是不養(yǎng)狗的業(yè)主還是聚集在一起，要求‘討伐’養(yǎng)狗的業(yè)主。”

　　8月13日，西安市公安局限制養(yǎng)犬辦公室協(xié)調(diào)部分縣區(qū)限養(yǎng)辦，邀請小動物保護(hù)協(xié)會，在鐘鼓樓廣場開展《西安市限制養(yǎng)犬條例》宣傳活動。

　　在活動現(xiàn)場，有市民情緒激動地說：“大型犬就算不咬，把孩子也容易嚇到，養(yǎng)大型犬人的最大問題就是不拴牽引繩、不處理糞便!”市民王先生緊接著說，“養(yǎng)狗的人都說，我的狗很乖，我的狗不咬人。”

　　養(yǎng)狗與不養(yǎng)狗市民的“對掐”并不稀奇，但不養(yǎng)狗者的抱怨并非沒有道理。根據(jù)《西安市限制養(yǎng)犬條例》第四章第二十七條規(guī)定：“攜犬出戶時，為犬只掛上犬牌，由完全民事行為能力人使用牽引帶牽領(lǐng);牽引帶不得超過兩米，在行人擁擠時自覺收緊牽引帶。”

　　不文明養(yǎng)犬行為，使得不養(yǎng)狗市民對狗充滿了嫌棄。“養(yǎng)狗的”與“不養(yǎng)狗的”雙方矛盾日益激化，凸顯文明養(yǎng)犬緊迫性。

　　不文明養(yǎng)犬不再單靠“勸說”

　　“我的狗不到一歲時就辦理了證件，每年按時年審。我覺得這對于養(yǎng)狗者來說并不難辦到。按時辦證按時年審，按規(guī)定打疫苗戴牽引繩外出帶上廢報紙，及時清理狗狗的排泄物，做到這些社會是可以容納狗狗的。”8月13日，在西安市公安局蓮湖分局限制養(yǎng)犬管理辦公室，前來辦理犬只年檢的市民楊超闡述觀點。

　　“養(yǎng)犬人必須考慮到不養(yǎng)犬人的感受。”融僑城小區(qū)安防主管宋天君說，小區(qū)安防在巡邏時，如發(fā)現(xiàn)不牽狗繩、寵物糞便不做處理的，都會及時進(jìn)行提示。目前融僑城小區(qū)已實現(xiàn)公共場所監(jiān)控全覆蓋，對于不文明養(yǎng)犬行為，小區(qū)工作人員會依據(jù)監(jiān)控及時進(jìn)行勸阻。

　　“物業(yè)將擔(dān)負(fù)起文明養(yǎng)犬監(jiān)督職責(zé)，對小區(qū)內(nèi)養(yǎng)狗情況進(jìn)行逐一登記，不文明養(yǎng)犬經(jīng)再三勸說無效者，可通報警方進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”西安市治安局特航處張副處長說，根據(jù)《西安市限制養(yǎng)犬條例》第五章第三十三條規(guī)定：社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好本居住區(qū)限制養(yǎng)犬的自治管理工作。

　　對于不文明養(yǎng)犬行為，將不僅僅靠“勸說”單一手段，據(jù)介紹，西安警方推出的史上最嚴(yán)厲整治舉措，對于不聽勸阻的不文明養(yǎng)犬者，將拉入黑名單，吊銷養(yǎng)犬登記證。

　　推出養(yǎng)犬鐵腕“黑名單制度”

　　8月13日，在西安市公安局蓮湖分局限制養(yǎng)犬管理辦公室，當(dāng)接到街上有流浪犬投訴后，警方立刻出警進(jìn)行處置。

　　“如果發(fā)現(xiàn)有人棄犬造成流浪犬等問題，一旦查實，吊銷養(yǎng)犬資格，5年內(nèi)不允許養(yǎng)犬。”公安蓮湖分局民警張新燕說。

　　“市民必須依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。依法養(yǎng)犬就是必須到相關(guān)部門辦，履行養(yǎng)犬登記、年檢等制度規(guī)定職責(zé)。”西安市治安局特航處張副處長說，根據(jù)條例規(guī)定，“個人和單位飼養(yǎng)犬只未進(jìn)行登記或者年檢的，由公安機關(guān)收容其犬只或者暫扣其《養(yǎng)犬登記證》，責(zé)令限期補辦手續(xù)，每只犬可處500元以上1000元以下罰款;逾期未補辦手續(xù)的，沒收其犬只。”

　　據(jù)了解，西安市警方已出臺治理不文明養(yǎng)犬的鐵腕“黑名單制度”。根據(jù)規(guī)定，對于犬主出現(xiàn)遛狗不拴繩、不攜帶養(yǎng)犬登記證等違規(guī)行為，第一次查處將被批評教育;第二次被發(fā)現(xiàn)依法進(jìn)行處罰;第三次將直接被拉入“黑名單”，吊銷養(yǎng)犬登記證，5年內(nèi)不得再次養(yǎng)犬。名單將一并向社會公布接受監(jiān)督。目前，西安市已有8人因連續(xù)三次出現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)犬行為被吊銷養(yǎng)犬登記證，13人被拉入黑名單。