本報訊(記者 張晶)“我省渭南市、延安市被國務(wù)院列為改革試點城市，在工程建設(shè)項目審批制度改革方面先行先試。”8月29日，在省政府新聞辦舉行的“優(yōu)化提升營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會上，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長茹廣生說，此次全國共1個省份、15個城市被作為首批試點區(qū)域。“我省將重點抓好渭南、延安兩市改革試點的跟蹤指導(dǎo)，加快形成在全省可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。”

　　壓縮建設(shè)項目審批時限

　　2018年是我省“營商環(huán)境提升年”，工程建設(shè)項目審批制度改革是我省開展優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”的重點內(nèi)容。

　　根據(jù)省政府印發(fā)的《陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(2018-2020年)》，我省將逐步實現(xiàn)政府投資的審批類建設(shè)項目審批時限壓縮至120個工作日，其中行政許可等審批事項所用時間58個工作日;社會投資的核準(zhǔn)(備案)類建設(shè)項目審批時限壓縮至90個工作日，其中行政許可等審批事項所用時間38個工作日。

　　“2018年底前，試點城市渭南、延安政府投資的審批類建設(shè)項目和社會投資的核準(zhǔn)類建設(shè)項目審批時限壓縮至120個工作日。”茹廣生表示。

　　最大限度精減壓縮審批事項

　　我省圍繞工程建設(shè)項目審批制度改革，密集出臺了相關(guān)政策?！蛾兾魇」こ探ㄔO(shè)項目審批制度改革實施意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)簡化施工許可證辦理程序措施十七條》《推進(jìn)施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查實施意見》《工程建設(shè)項目審批制度改革工作考核標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件細(xì)化國辦文件要求，清晰勾勒出具體實施路線。

　　“我省最大限度精減壓縮審批事項，總計取消不必要審批事項10項，調(diào)整合并審批事項38項，平均辦理事項數(shù)由原來70項壓縮至目前47項，精減率達(dá)33%。”茹廣生介紹說，將給相關(guān)職能部門充分授予建設(shè)項目審批權(quán)限，實行一個窗口進(jìn)出件，即一表受理、統(tǒng)一收件、同時受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件，由“1對多”變“多對1”。

　　我省不僅在“精減”上銳意改革，同時也創(chuàng)新試行新的審批模式，推行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收、并聯(lián)評價、并聯(lián)評審模式，一站式完成各類評價評審、踏勘和驗收工作。

　　“并聯(lián)審批”實現(xiàn)信息共享

　　為解決“群眾辦事進(jìn)門多、用時長”難題，我省此次改革的亮點是推出4項“并聯(lián)審批”，按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運行模式，統(tǒng)一接件、統(tǒng)一出件。此舉將有效解決“信息孤島”問題，實現(xiàn)信息資源實時共享。

　　——推行并聯(lián)評價評審的辦理方式。由擁有多項技術(shù)咨詢資質(zhì)的同一家或幾家咨詢服務(wù)機構(gòu)，同步編制從立項到環(huán)評等各類評價報告，也可采取同一階段的評審事項統(tǒng)一組織并聯(lián)評審，一站式完成多項評價評審工作。

　　——推行施工圖并聯(lián)審查的方式。住建、消防和人防等行業(yè)不再單獨進(jìn)行相關(guān)技術(shù)審查，改以往的“串聯(lián)”審查為“并聯(lián)”審查。

　　——推行聯(lián)合踏勘的辦理方式。對需要兩個以上審批部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的，由牽頭部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，由窗口一次性向建設(shè)單位反饋意見。

　　——推行聯(lián)合驗收的辦理方式。涉及規(guī)劃、消防、人防、檔案等部門和單位的驗收測量事項，由建設(shè)單位委托測繪機構(gòu)進(jìn)行竣工綜合測繪，相關(guān)部門和單位依據(jù)竣工綜合測繪報告等材料，實行限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗收意見。