□ 記者 原登榮 牛小寧

　　“坦率講，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題已不是數(shù)量問(wèn)題，而是供求關(guān)系和質(zhì)量的問(wèn)題。”宋洪遠(yuǎn)一拋出觀點(diǎn)，就得到了臺(tái)下聽(tīng)眾的廣泛贊同。

　　9月20日，在第十八屆中國(guó)“村長(zhǎng)”論壇“弘揚(yáng)改革精神，助推鄉(xiāng)村振興”主題報(bào)告會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)提出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要想興旺，就要通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展

　　宋洪遠(yuǎn)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，但多而不優(yōu)，以水稻種植為例，產(chǎn)品缺乏個(gè)性化，品質(zhì)不高，日本一斤大米能賣(mài)到每斤200元，而國(guó)產(chǎn)大米大部分只能賣(mài)幾元錢(qián)。

　　宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌眾多，但是雜而不良，能做到有一定影響力的很少。“要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的路子。”

　　如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?他建議，首先要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從農(nóng)藥、獸藥、化肥等用量問(wèn)題抓起，推動(dòng)化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)，甚至負(fù)增長(zhǎng)，使39種高毒農(nóng)藥逐漸退出歷史舞臺(tái)。有了標(biāo)準(zhǔn)，再?gòu)?qiáng)制全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　“要擴(kuò)大規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社、專業(yè)化公司發(fā)展，提高設(shè)施和規(guī)?；r(nóng)業(yè)開(kāi)展率，提高設(shè)施化農(nóng)業(yè)面積，通過(guò)幾年時(shí)間，讓大城市周邊的菜籃子生產(chǎn)線逐步產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。”宋洪遠(yuǎn)表示，還要加快農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立黑名單制度，農(nóng)產(chǎn)品要貼上二維碼謹(jǐn)防假冒，實(shí)施品牌提升行動(dòng)。

　　堅(jiān)持效益優(yōu)先 促進(jìn)農(nóng)民增收

　　宋洪遠(yuǎn)同時(shí)給出了一組數(shù)據(jù)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占GDP的8.05%，但卻有近30%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，效率遠(yuǎn)低于二三產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)附加值不高，深加工遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，大多還是“初”字號(hào)，但是只有“加”字號(hào)和“食”字號(hào)才能真正意義上賺錢(qián)。

　　“近多年，土地租賃、人工和機(jī)械化作業(yè)等成本上升特別快。所以要通過(guò)降成本提高農(nóng)民收益，此外還要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)展價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合。”宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)收益低，只靠種養(yǎng)不行，還要把儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、轉(zhuǎn)化等各個(gè)環(huán)節(jié)都做起來(lái)，這樣一來(lái)，農(nóng)業(yè)收益就會(huì)不斷增加。”

　　此外，還要發(fā)展新業(yè)態(tài)，比如休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等投資熱點(diǎn)。

　　堅(jiān)持綠色和市場(chǎng)導(dǎo)向

　　在宋洪遠(yuǎn)看來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平提高，城市人對(duì)食品安全和生存環(huán)境的要求不斷提高，農(nóng)村的無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境都是資源，利用好就能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“所以，今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展一定要以綠色為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化管理和利用，農(nóng)村垃圾、污水、廁所以及農(nóng)膜污染等問(wèn)題要著重解決，同時(shí)利用好近年來(lái)國(guó)家加快農(nóng)村人居環(huán)境治理的各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居。”宋洪遠(yuǎn)建議，還要對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行保護(hù)，防止土地撂荒和荒漠化，推行耕地休耕制度。

　　宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“三園三區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園)邁進(jìn)，加大科技投入力度，發(fā)展健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)信息化和農(nóng)業(yè)深度融合，大力營(yíng)造既有市場(chǎng)，又有管理的信息化平臺(tái)建設(shè)。

　　此外，應(yīng)建立市場(chǎng)體系，不能只盯著國(guó)內(nèi)和眼前市場(chǎng)，要加大制度、科技和平臺(tái)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)。