10月25日，湖北省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開，標(biāo)志著湖北省機(jī)構(gòu)改革正式全面實(shí)施。

　　記者了解到，湖北是最新一個(gè)披露機(jī)構(gòu)改革方案獲批的省份。截至目前，全國至少已有海南、福建、山東、江蘇、廣東、湖南、遼寧、云南、浙江、吉林、黑龍江、寧夏、山西、安徽、北京、河北、河南、甘肅、重慶、四川、江西、廣西、陜西、湖北24個(gè)省(區(qū)、市)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案獲批的信息由當(dāng)?shù)毓俜矫襟w公布。

　　其余尚未披露相關(guān)信息的7個(gè)省(區(qū)、市)包括：天津、內(nèi)蒙古、上海、貴州、西藏、青海、新疆。

　　今年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報(bào)黨中央審批，在2018年年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位。省以下黨政機(jī)構(gòu)改革，由省級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在2018年年底前報(bào)黨中央備案。所有地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成。

　　部分省區(qū)市也公布了改革時(shí)間表。以廣東為例，廣東要求2018年10月底前，完成新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌工作;2018年11月底前，按程序印發(fā)部門“三定”規(guī)定或機(jī)構(gòu)編制調(diào)整文件;2018年12月底前，省級(jí)機(jī)構(gòu)改革落實(shí)到位;2019年1月底前，廣東全省機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成。

　　山東同樣要求10月底前完成新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備、掛牌、人員轉(zhuǎn)隸工作。記者了解到，10月25日至26日，山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)、山東省人民政府外事辦公室、山東省市場監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、山東省醫(yī)療保障局、山東省藥品監(jiān)督管理局五個(gè)省政府機(jī)構(gòu)掛牌。

　　焦點(diǎn)1  多數(shù)省份黨政機(jī)構(gòu)總數(shù)少于60個(gè)

　　記者發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)公布機(jī)構(gòu)數(shù)量的省、區(qū)、市中，絕大多數(shù)的省份黨委、政府機(jī)構(gòu)總數(shù)少于60個(gè)。

　　其中，福建、山東、江蘇、湖南、遼寧、浙江、吉林、黑龍江、甘肅、江西、湖北的省委、省政府機(jī)構(gòu)總量均為60個(gè)。截至目前，只有重慶的市委、市政府機(jī)構(gòu)總數(shù)超過60，一共64個(gè)，其中市委機(jī)構(gòu)17個(gè)，市政府機(jī)構(gòu)47個(gè)。海南、寧夏黨政機(jī)構(gòu)總數(shù)最少，均為55個(gè)。

　　省級(jí)黨委機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的是福建省委，設(shè)了19個(gè)機(jī)構(gòu);最少的是江蘇、寧夏、廣西三省份黨委，均只有16個(gè)。省級(jí)政府機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的是重慶，設(shè)有47個(gè)機(jī)構(gòu);最少的是海南，只設(shè)了37個(gè)機(jī)構(gòu)。

　　此次改革，各省份機(jī)構(gòu)數(shù)量都被要求了限額。以廣西為例，根據(jù)中央要求，廣西黨政機(jī)構(gòu)限額為60個(gè)，其中副廳級(jí)機(jī)構(gòu)占比不能低于15%，即不得少于9個(gè)且必須設(shè)滿。改革后，廣西設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)58個(gè)，其中黨委機(jī)構(gòu)16個(gè)、政府機(jī)構(gòu)42個(gè);正廳級(jí)機(jī)構(gòu)49個(gè)，副廳級(jí)機(jī)構(gòu)9個(gè);正廳級(jí)機(jī)構(gòu)比改革前減少了5個(gè)，副廳級(jí)機(jī)構(gòu)增加了6個(gè)，黨政機(jī)構(gòu)總數(shù)增加1個(gè)。

　　焦點(diǎn)2  機(jī)構(gòu)設(shè)置對(duì)應(yīng)國務(wù)院部門調(diào)整

　　今年3月，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，改革后，國務(wù)院組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、組建文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部，重新組建科學(xué)技術(shù)部、司法部;優(yōu)化水利部職責(zé)、優(yōu)化審計(jì)署職責(zé)，監(jiān)察部并入新組建的國家監(jiān)察委員會(huì)，不再保留監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局。

　　此次，各省份的政府機(jī)構(gòu)改革，均對(duì)應(yīng)了國務(wù)院組成部門調(diào)整。以山東為例，改革后，山東省政府組建省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳和重新組建省司法廳等8個(gè)省政府組成部門，組建省市場監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局等2個(gè)省政府直屬機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化省審計(jì)廳職責(zé)。

　　在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部是兩個(gè)“新”名字，此次各省份機(jī)構(gòu)改革中，也均建立了退役軍人事務(wù)廳(局)、應(yīng)急管理廳(局)。10月25日，重慶市應(yīng)急管理局正式掛牌。

　　此外，海南、江蘇、湖北、寧夏等地也已重新組建了省(區(qū))司法廳，不再保留省政府法制辦公室;組建省委全面依法治省委員會(huì)辦公室，設(shè)在省(區(qū))司法廳。

　　焦點(diǎn)3  多省份已對(duì)新機(jī)構(gòu)進(jìn)行任命

　　記者發(fā)現(xiàn)，很多省區(qū)市已經(jīng)公布了改革后新機(jī)構(gòu)的任命名單或擬任公示。

　　目前，至少已有12個(gè)省級(jí)退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)確定，分別是海南羅時(shí)祥、福建陳奕輝、山東時(shí)培偉、廣東陳小山、湖南唐勇、云南張勝震、浙江林云舉、吉林黎海濱、黑龍江錫東光、重慶張邦平、山西馮征、江蘇張寶娟。

　　其中，擬任首任云南省退役軍人事務(wù)廳廳長、黨組書記的張勝震和被任命為山西省退役軍人事務(wù)廳廳長的馮征是軍轉(zhuǎn)干部。

　　公開簡歷顯示，張勝震曾歷任部隊(duì)副團(tuán)職、正團(tuán)職干部，公示之前任云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、黨組成員。馮征自1986年11月起在原第63集團(tuán)軍服役、軍校學(xué)習(xí)，于2018年年初調(diào)任山西省食品藥品監(jiān)督管理局局長、黨組書記。

　　此外，江蘇省退役軍人事務(wù)廳廳長張寶娟是這些省級(jí)退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)中唯一女性。

　　公開簡歷顯示，張寶娟此前擔(dān)任揚(yáng)州市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，1967年9月生。張寶娟長期在江蘇省民政廳工作，曾任省民政廳副廳長，2012年調(diào)往揚(yáng)州任職，2015年任揚(yáng)州市委常委，去年5月任揚(yáng)州市委副書記。

　　焦點(diǎn)4  部分省份設(shè)“一對(duì)多”省級(jí)機(jī)構(gòu)

　　記者發(fā)現(xiàn)，各地機(jī)構(gòu)改革中，有一些因地制宜設(shè)置的特色機(jī)構(gòu)。

　　比如，廣東組建了省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。山東省則在省委部門中設(shè)置了海洋發(fā)展委員會(huì)，在省政府部門中設(shè)置了海洋局，官方解釋，是為了打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。

　　與大數(shù)據(jù)有關(guān)的機(jī)構(gòu)，各地也都因地制宜地設(shè)置。如浙江組建省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，負(fù)責(zé)推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作。官方解釋，通過組建這一機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合。山東、福建等也新成立了大數(shù)據(jù)管理局，廣東等省在省經(jīng)信委內(nèi)部設(shè)立大數(shù)據(jù)局。

　　此外，廣東還組建了省能源局，作為省發(fā)展和改革委員會(huì)的部門管理機(jī)構(gòu)，記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)機(jī)構(gòu)也并非每個(gè)省都有設(shè)置，同樣組建了能源局的還有湖南。

　　重慶和海南都出現(xiàn)了規(guī)劃和自然資源整合的機(jī)構(gòu)。

　　重慶組建市規(guī)劃和自然資源局，對(duì)相關(guān)部門的山水林田各類自然資源調(diào)查確權(quán)等管理職責(zé)進(jìn)行整合，同時(shí)還整合了市規(guī)劃局空間規(guī)劃、市國土房管局國土資源規(guī)劃、市發(fā)展改革委主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)。

　　海南組建了省自然資源和規(guī)劃廳，整合省規(guī)劃委員會(huì)、省國土資源廳的職責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水務(wù)廳的自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，省海洋與漁業(yè)廳的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等。

　　記者發(fā)現(xiàn)，部分省區(qū)市還出現(xiàn)了“一對(duì)多”的省級(jí)大部制機(jī)構(gòu)。如，海南省整合省旅游發(fā)展委員會(huì)的職責(zé)，省文化廣電出版體育廳的文化、體育、廣播電視管理職責(zé)，組建省旅游和文化廣電體育廳，作為省政府組成部門，不再保留省旅游發(fā)展委員會(huì)、省文化廣電出版體育廳。這個(gè)部門，就對(duì)應(yīng)文化和旅游部、國家廣電總局、體育總局等三個(gè)中央部委。

　　(李玉坤 徐美慧)