西安全市面向公眾開(kāi)放的公園共計(jì)82個(gè)，其中沒(méi)有圍墻且已全面開(kāi)放的62個(gè)、有圍墻但免費(fèi)的17個(gè)、有圍墻且收費(fèi)的2個(gè)、無(wú)圍墻但收費(fèi)的1個(gè)。近日，西安市城管局確定了拆除圍墻的公園名單，需拆除圍墻的(免費(fèi))公園共16個(gè)，其中年底前要拆除圍墻的12個(gè)。

　　記者日前走訪了這12個(gè)公園，公園管理人員認(rèn)為，拆圍墻后，園區(qū)監(jiān)控、安保人員、保潔人員將增加，對(duì)公園的管理水平也提出了更大考驗(yàn)。有專家表示，拆圍墻并不是徹底地對(duì)外開(kāi)放，而是將圍墻邊界換了一種形式，換成綠色通透的邊界。同時(shí)，拆墻透綠，要在此基礎(chǔ)上考慮歷史性公園記憶的保護(hù)，并最大限度地提升市民的游園體驗(yàn)，精細(xì)化管理要跟上。

　　實(shí)地走訪

　　>>革命公園

　　希望解決好安全以及流浪狗等問(wèn)題

　　1929年，為紀(jì)念北伐戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，堅(jiān)守西安的死難軍民，在馮玉祥倡議下，西安各界人士負(fù)土堆積東西大墓各一座，在兩墓之間建亭，命名“革命亭”，并將周圍建成公園，命名為“革命公園”，占地約150畝。

　　對(duì)于革命公園的圍墻即將要拆一事，大部分市民都已經(jīng)知道，多表示支持。

　　記者采訪了幾名在革命公園鍛煉20年以上的市民。一對(duì)經(jīng)常前往深圳居住的夫婦稱，深圳公園大都是開(kāi)放式，支持西安向東部城市學(xué)習(xí)。“我們是革命公園的老熟人，總覺(jué)得革命公園這些年來(lái)變化不夠，不管從園內(nèi)的景致還是各項(xiàng)設(shè)施來(lái)說(shuō)都存在這樣的問(wèn)題，甚至感覺(jué)部分綠樹(shù)因?yàn)闀r(shí)間久了，顯得沒(méi)以前那么蒼翠繁茂了。是否在拆墻的同時(shí)，也能更多增加園內(nèi)的景致，給人一些新鮮感?”這對(duì)夫婦說(shuō)。還有一對(duì)“?？?rdquo;老夫婦認(rèn)為，拆了圍墻能增加視野，但也同時(shí)需要注意流浪狗等問(wèn)題。

　　園內(nèi)一些游樂(lè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心，24小時(shí)開(kāi)放，若不增加保安巡邏，園內(nèi)大部分露天放置的設(shè)施會(huì)不會(huì)遭到惡意破壞?

　　長(zhǎng)樂(lè)公園

　　>>長(zhǎng)樂(lè)公園

　　拆墻已動(dòng)工

　　路燈監(jiān)控都將升級(jí)

　　長(zhǎng)樂(lè)公園位于西安市東郊金花路北段，占地面積293.711畝，其中水域面積26畝，種植喬木、花灌木近13萬(wàn)株，30厘米以上大樹(shù)千余棵，草坪5萬(wàn)余平方米，綠化覆蓋率85.5%，有145種園林觀賞植物。

　　11月23日，華商報(bào)記者看到公園西大門正在拆除，門口貼的告示上面寫著：即日起，我園試行24小時(shí)開(kāi)放，公園現(xiàn)有路燈照明系統(tǒng)檢修完成，夜間保證基礎(chǔ)照明，望入園市民遵守游園須知，注意人身安全……落款日期為11月20日。

　　在公園走訪時(shí)，有市民說(shuō)：“應(yīng)該開(kāi)放，這附近就這一個(gè)休閑的地方，本來(lái)也是免費(fèi)，就干脆開(kāi)放，這樣大家來(lái)公園也方便。”但也有市民擔(dān)心開(kāi)放后安全和衛(wèi)生不能保證。

　　公園管理處辦公室主任安巧琴說(shuō)，對(duì)于這次拆墻行動(dòng)，管理處已開(kāi)會(huì)、貼告示，并且邀請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)公園進(jìn)行了設(shè)計(jì)，公園北邊是就掌燈小區(qū)，目前正在協(xié)調(diào)，南邊是山崖，不適合開(kāi)放，東西兩邊的拆墻工作12月底前完成。同時(shí)，園區(qū)的路燈、監(jiān)控都要升級(jí)，變成24小時(shí)管理，路燈要亮，監(jiān)控要足夠，安保人員、保潔人員、綠化人員也要增加。

　　>>蓮湖公園

　　出入口增至8個(gè)

　　增加保安保潔數(shù)量

　　明代朱元璋的次子朱樉(shǎng)因這里低洼地勢(shì)引水成池，廣種蓮花，故名“蓮花池”。1916年辟為公園，并命名蓮湖公園，是西安歷史最悠久的公園。

　　蓮湖公園四面以老舊小區(qū)為主，是附近多個(gè)小區(qū)居民唯一的休閑綠地，因此附近市民對(duì)拆圍墻的態(tài)度大都比較贊成，認(rèn)為拆掉圍墻更方便大家進(jìn)出公園，少繞路。不少市民希望除了拆圍墻外，也能對(duì)園內(nèi)的景觀、設(shè)施進(jìn)行提升。

　　一位常年在此鍛煉的老者說(shuō)：“公園從創(chuàng)建以來(lái)排水就不好，尤其是廁所，經(jīng)常出現(xiàn)沖不下去的情況。擔(dān)心拆掉圍墻，會(huì)不會(huì)加劇園內(nèi)的排水問(wèn)題，公園外的水會(huì)不會(huì)流入園內(nèi)?”

　　85歲的李師傅說(shuō)：“圍墻拆除后，公園人流肯定增多，希望增加廁所和游人座椅的數(shù)量。”

　　蓮湖公園一負(fù)責(zé)人說(shuō)：“目前，南門西側(cè)一段圍墻拆除工作已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)12月中旬完成。”對(duì)于市民關(guān)心的如廁問(wèn)題，該工作人員稱園區(qū)目前有4座廁所，符合相關(guān)規(guī)定，未來(lái)增加出入口后，還會(huì)增加移動(dòng)廁所數(shù)量。園內(nèi)排水是因公園的地勢(shì)較低所致，目前的管網(wǎng)改造有相應(yīng)的提升改造工程。

　　該負(fù)責(zé)人稱，變成開(kāi)放式公園后，會(huì)對(duì)目前公園的管理提出更多要求。“比如，出入口將增加至8個(gè)且24小時(shí)開(kāi)放，同時(shí)增加保安和保潔的人員數(shù)量。”

　　長(zhǎng)樂(lè)公園門口實(shí)時(shí)監(jiān)控

　　>>文景山公園

　　計(jì)劃開(kāi)放西邊和南邊

　　但晚上會(huì)封山

　　文景山公園是西安第一座以建筑垃圾堆山而成的綜合性公園，位于西安北客站東北角，2016年開(kāi)園。秉承漢代風(fēng)韻，倡導(dǎo)新型、綠色理念，營(yíng)造人文、自然、和諧的生活環(huán)境。

　　11月24日，華商報(bào)記者看到，公園圍墻已經(jīng)擋圍起來(lái)。綠化隊(duì)一名工人說(shuō)：“前幾天領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)說(shuō)了要拆墻，變成開(kāi)放式公園，我們已加班加點(diǎn)干了好幾天了，周末沒(méi)休息。”

　　公園管理處辦公室主任張阿媚說(shuō)，公園的北邊是明渠，一旦開(kāi)放會(huì)不安全，東邊是工地，目前計(jì)劃開(kāi)放西邊和南邊，但出于安全考慮，晚上會(huì)封山。開(kāi)放后的公園會(huì)按照之前設(shè)計(jì)好的布局建造，比如公園入口的小路等等，“安保人員、保潔人員，路燈和監(jiān)控設(shè)備，我們都要加強(qiáng)。”

　　>>紅光公園

　　出入口增至12個(gè)

　　12月30日前完成拆墻

　　紅光公園位于西三環(huán)以東，紅光路以北，阿房一路以南，東鄰張萬(wàn)村和石家村，是西安2014年重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目，主園區(qū)于2017年基本建成，建成后將增加水面14000平方米，綠地面積224012平方米。

　　70歲的李先生說(shuō)：“拆掉圍墻后，附近小區(qū)的居民進(jìn)出園子的口就多了，再不用繞路了。”

　　園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人陳主任說(shuō)：“西三環(huán)沿線1000米的圍墻拆除后，原有6個(gè)出入口將增至12個(gè)，目前我們已把各出入口與市政道路相連接的小路修好，只等圍墻拆除。”

　　24日上午，西門圍墻的拆除正在進(jìn)行之中。“我們一定會(huì)確保12月30日前圍墻拆除完工。到時(shí)還會(huì)根據(jù)各出入口的情況進(jìn)行路燈、廣播等設(shè)施的增設(shè)安裝。”陳主任說(shuō)。

　　因紅光公園位于城鄉(xiāng)接合部，園內(nèi)多名工作人員提到，去年剛開(kāi)園時(shí)園內(nèi)多處照明燈、草坪燈遭無(wú)端破壞。拆掉圍墻后，市民和園區(qū)管理者肯定都需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。比如，實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放對(duì)目前園區(qū)保安、保潔的工作提出的新要求。“除了增加保安、保潔的數(shù)量，我們還需要探索更多行之有效的管理方法，讓市民真正享受到開(kāi)放式公園的便利。”陳主任說(shuō)。

　　>>豐慶公園

　　出入口增至8個(gè)

　　12月20日完成

　　豐慶公園原名西郊公園，東臨桃園南路，西臨豐登南路，南臨南二環(huán)，北臨豐慶路延伸處，占地400余畝，是在原西郊“老機(jī)場(chǎng)”舊址改建而成，2004年12月1日建成并免費(fèi)開(kāi)放。

　　坐落在密集居民區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)的豐慶公園，景色相當(dāng)別致。23日下午，豐慶公園東門一段圍墻已經(jīng)被圍擋圍住，圍擋內(nèi)部分圍墻已開(kāi)始拆除。對(duì)于拆墻，大部分附近市民都挺滿意。附近一小區(qū)居民感嘆說(shuō)：“拆掉好啊，能把景色這么優(yōu)美的公園變成后花園，感覺(jué)挺好啊。”

　　豐慶公園管理處園容部科長(zhǎng)吳鍵說(shuō)：“按照西安市古建園林設(shè)計(jì)處的設(shè)計(jì)方案，公園圍墻拆除采取分段作業(yè)的方法，拆除后公園出入口將增至8個(gè)。21日晚10時(shí)，園方就對(duì)東門附近約50米的圍墻進(jìn)行了圍擋，22日早晨8點(diǎn)開(kāi)始分段拆除，預(yù)計(jì)將于12月20日完成。此外，因公園地勢(shì)高，圍墻拆除后與市政道路連接的方案正在最后敲定中。”吳鍵稱，圍墻拆除后，園內(nèi)還將加大對(duì)路燈、廣播、監(jiān)控等設(shè)施的投入。

　　>>紡織公園

　　拆墻已有整體設(shè)計(jì)

　　方案已報(bào)上級(jí)

　　紡織公園位于灞橋區(qū)紡西街191號(hào)，占地約56畝，于上世紀(jì)50年代初規(guī)劃，是上世紀(jì)七十年代初為解決紡織城地區(qū)廣大工人文化生活單調(diào)、缺少休閑娛樂(lè)場(chǎng)所而興建的，并于1978年建成開(kāi)放，是紡織城地區(qū)最早為廣大群眾提供體育健身、休閑娛樂(lè)、游園休憩的一座綜合性公園。

　　11月23日，記者在紡織公園看到，公園里隨處可見(jiàn)各類文明行為的提醒語(yǔ)，管理處辦公室設(shè)施很簡(jiǎn)陋。正在公園中心休息的一名女士表示：“拆了好，大家來(lái)公園更方便。”

　　公園辦公室主任胡軍利說(shuō)，管理處積極響應(yīng)上面的要求，對(duì)于公園拆墻、開(kāi)放已有整體設(shè)計(jì)，方案已上報(bào)上級(jí)單位。開(kāi)放后，因?yàn)樾枰?4小時(shí)巡邏，公園管理的工作量會(huì)加大，安保、保潔、監(jiān)控等都會(huì)增加。

　　兒童公園拆除柵欄

　　>>兒童公園

　　出入口增至8個(gè)

　　希望更具兒童特色

　　兒童公園始建于1928年，是西安最古老的三所公園之一。園區(qū)中的假山、石馬、長(zhǎng)鼻子大象、地下旱冰場(chǎng)以及西安地區(qū)最早設(shè)立的哈哈鏡，承載著幾代西安人的童年記憶。

　　11月23日，兒童公園已啟動(dòng)圍墻的拆除工作，據(jù)了解，將拆除公園南側(cè)、東側(cè)、西側(cè)等靠近城市干道的圍墻共356米。24日，公園西側(cè)100余米的圍墻已基本拆完。

　　盡管市民對(duì)拆墻后進(jìn)園游客的多樣性、復(fù)雜性對(duì)園區(qū)安全可能造成的隱患有所顧慮，但大部分市民還是認(rèn)為進(jìn)出公園更方便了。還有市民稱，兒童公園只有名字帶兒童，園內(nèi)的景致、設(shè)施除了沙坑外，和其他園區(qū)沒(méi)有任何差別，希望拆掉圍墻的同時(shí)，能多增加些體現(xiàn)兒童特色的景觀景致。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人王園長(zhǎng)稱，公園拆掉外墻可做城市的應(yīng)急避難場(chǎng)所，既體現(xiàn)西安在管理水平、理念上不斷向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)的精神，更是用既定事實(shí)倒逼市民素質(zhì)的提高。24小時(shí)向市民開(kāi)放、出入口增至8個(gè)，對(duì)園內(nèi)保潔及保安等人員的新增數(shù)量要求，是對(duì)園區(qū)精細(xì)化管理水平提高的一種鞭策。

　　>>環(huán)城西苑

　　具體規(guī)劃還在制定中

　　環(huán)城西苑位于西南城角—西門—玉祥門護(hù)城河的西岸，西側(cè)緊鄰環(huán)城西路，投資4.3億，占地155.9畝。公園中有很多具有陜西特色的民俗雕塑，伴著旁邊的古城墻，是一個(gè)集城市綠地、休閑娛樂(lè)為一體的城市景觀園林。

　　據(jù)了解，今年10月份，西門到西南城角段剛進(jìn)行了提升改造，提升改造幾座廣場(chǎng)，進(jìn)行綠化提升以及亮化工作。秦二世陵遺址公園、環(huán)城西苑圍墻拆除及后續(xù)管理調(diào)整方案由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，目前方案正在研究中。

　　“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)要拆圍墻，不知道一天掃兩次夠不夠。”曹師傅是長(zhǎng)武人，在環(huán)城西苑做了兩年保潔，他表示還不知道要拆掉圍墻。

　　秦二世陵遺址公園

　　>>秦二世陵遺址公園

　　如果像南湖一樣開(kāi)放

　　游人會(huì)更多

　　秦二世陵遺址公園位于曲江新區(qū)內(nèi)，北連曲江池遺址公園，是曲江新區(qū)六大遺址公園之一，也是曲江文化體系中秦歷史文化遺存地，占地面積70畝。公園建設(shè)圍繞秦二世皇帝陵的保護(hù)和修繕為主，是集遺址保護(hù)、文化展陳、園林建設(shè)為一體的秦文化遺址公園。

　　11月22日下午，秦二世陵遺址公園里游園的人很多，園內(nèi)的銀杏樹(shù)不少，藍(lán)天下顯得金黃發(fā)亮。

　　市民小趙背著相機(jī)來(lái)公園取景，“我家就在附近住，現(xiàn)在公園只有北側(cè)有大門，有的人進(jìn)來(lái)走上兩步一看路不通就得原路返回，如拆除圍墻增加更多的出入口就更方便了。”小趙表示，公園和南湖之間有通道，如果像南湖一樣全開(kāi)放式管理，游人會(huì)更多地來(lái)這里。

　　公園一名工作人員表示，秦二世遺址公園的管理工作由曲江池遺址公園統(tǒng)一負(fù)責(zé)，拆除施工方案都由曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，具體方案他們園方還不知道。

　　>>清涼山(森林)公園

　　沒(méi)有圍墻可拆

　　一直是開(kāi)放模式

　　清涼山(森林)公園是西安市重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，地跨雁塔、長(zhǎng)安兩區(qū)，位于東儀路以東西部大道以北，由西安建工集團(tuán)有限公司承建與運(yùn)營(yíng)，占地600畝，園區(qū)主要打造隋文化景觀。

　　清涼山公園南大門兩側(cè)各有50多米的欄桿，欄桿高約1.2米左右。其他三面多是坡地，周圍搭建了擋土墻，四周每隔一段距離都有便道或者臺(tái)階路通向公園。

　　“我們公園可以說(shuō)沒(méi)有圍墻可以拆，公園一直是開(kāi)放模式，雖說(shuō)有門口寫著開(kāi)園關(guān)園的時(shí)間，但實(shí)際上，市民想來(lái)公園隨時(shí)都可以。”負(fù)責(zé)公園日常管理的西安城開(kāi)物業(yè)管理有限公司副經(jīng)理田新路說(shuō)，公園是西安建工集團(tuán)建設(shè)的，未來(lái)的方案實(shí)施都由西安建工集團(tuán)來(lái)負(fù)責(zé)，目前還沒(méi)有開(kāi)始施工。

　　>>水景公園

　　拆墻后公園會(huì)制定新的管理制度

　　水景公園位于高陵城區(qū)東南方位，占地79畝，2013年9月建成開(kāi)園，是集休閑娛樂(lè)、觀光旅游、大型集會(huì)、文化交流等多功能為一體的綜合型開(kāi)放式公園。公園采取挖湖堆山的園林手法，主體為占地1.2萬(wàn)多平方米的人工湖。

　　11月23日，水景公園內(nèi)，三三兩兩的市民在散步，記者走過(guò)去問(wèn)他們對(duì)于公園拆墻的看法。

　　“不拆好，現(xiàn)在公園里干凈、安靜，拆了會(huì)又臟又亂。”一名女士說(shuō)。一位男士和她看法一致。而另一位女士說(shuō)：“拆了好，大家更方便共享。”

　　公園管理處辦公室主任桑有良說(shuō)，公園東邊是西安工業(yè)大學(xué)北方信息工程學(xué)院，公園與學(xué)校共享一堵墻，北邊是村子，村子比公園高出1-1.5米，如果拆掉，學(xué)校與公園沒(méi)有了邊界，公園北邊的容貌會(huì)大打折扣，所以計(jì)劃拆掉西邊和南邊的透視墻。

　　桑有良說(shuō)，管理處之前已邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)公園拆墻后的布局做了設(shè)計(jì)，計(jì)劃12月底拆墻結(jié)束，同時(shí)按照設(shè)計(jì)對(duì)公園進(jìn)行裝飾，管理處也會(huì)制定新的管理制度。“會(huì)增加安保人員、保潔人員以及巡邏電瓶車等設(shè)備。” 本版稿件由華商報(bào)記者 任婷 付啟夢(mèng) 李婧 采寫 攝影 趙彬 強(qiáng)軍

　　豐慶公園拆除柵欄

　　11月23日，西安市城管局公園廣場(chǎng)處相關(guān)工作人員向華商報(bào)記者介紹了加快推進(jìn)圍墻拆除工作的情況。

　　“蓮湖公園進(jìn)行得最快，目前圍墻基本拆除完了。”公園廣場(chǎng)處工作人員說(shuō)，7個(gè)市管公園直接由城管局制訂方案審定實(shí)施，啟動(dòng)拆除最早。

　　據(jù)了解，拆除圍墻工作是按照“能拆盡拆、能開(kāi)盡開(kāi)”的原則，該工作人員以清涼山(森林)公園為例說(shuō)：“這個(gè)公園拆除的量比較少，它有其特殊性，周圍是山體，公園的擋土墻有防止水土流失的作用，市民看著像墻體似乎阻止了進(jìn)出。清涼山(森林)公園的拆除圍墻就是在保證安全的基礎(chǔ)上讓市民更方便進(jìn)出。”

　　再比如免費(fèi)開(kāi)放的問(wèn)題，浐灞國(guó)家濕地公園有保護(hù)候鳥(niǎo)的功用，這幾年公園在保護(hù)候鳥(niǎo)上做了很多，為確保野生動(dòng)植物特別是鳥(niǎo)類安全棲息繁衍，不宜拆除圍墻，目前就是讓其今年年底實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。

　　12個(gè)公園年底前要完成圍墻拆除，時(shí)間緊任務(wù)重，各公園每天都會(huì)上報(bào)拆除圍墻的工作進(jìn)度。

　　截至11月23日，市管公園中的豐慶公園自東門北側(cè)開(kāi)始拆除;蓮湖公園結(jié)合提升改造正在對(duì)公園北門東、西兩側(cè)鐵藝欄桿進(jìn)行拆除;長(zhǎng)樂(lè)公園西大門拆除完畢、縮小圍擋、恢復(fù)拆除后的混凝土地面及石鼓標(biāo)識(shí)上的破損面，在已經(jīng)全部敞開(kāi)的公園西邊主出入口設(shè)置了臨時(shí)隔離墩;革命公園開(kāi)始苗木移栽工作;文景山公園繼續(xù)進(jìn)行苗木移植，23日已經(jīng)開(kāi)始拆除圍墻施工;紅光公園部署圍墻拆除事宜，將于23日全面進(jìn)場(chǎng)施工。

　　其他公園里，蓮湖區(qū)兒童公園已完成外圍墻(南側(cè)及西側(cè))圍擋200延米，正在進(jìn)行施工前準(zhǔn)備;建工集團(tuán)管理的清涼山(森林)公園已上報(bào)拆除圍欄工作計(jì)劃及倒排工期表;秦二世陵遺址公園、環(huán)城西苑目前正在研究圍墻拆除及后續(xù)管理調(diào)整方案;寒窯遺址公園正在研究免費(fèi)開(kāi)放后的管理方式調(diào)整方案;大唐芙蓉園拆墻透綠方案目前擬報(bào)西北設(shè)計(jì)院張錦秋院士親自審核;浐灞國(guó)家濕地公園已上報(bào)倒排工期表，園區(qū)設(shè)施修繕施工和核心保護(hù)區(qū)域圍擋施工正在有序進(jìn)行，園區(qū)標(biāo)識(shí)導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作已完成。

　　拆除了圍墻的恢復(fù)綠化也要按照時(shí)間和季節(jié)性進(jìn)行，尤其是恢復(fù)綠化方面，冬季下雪新栽綠化很難成活。公園拆除圍墻的工作各方都很關(guān)注，方案由西安市古建園林設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，也經(jīng)過(guò)專家多輪論證，城管局也會(huì)監(jiān)督各公園拆除圍墻工作，要求制定倒排工期表，督促按期拆除。當(dāng)然拆除圍墻后人流量激增帶來(lái)的安全問(wèn)題、設(shè)施、綠化維任務(wù)重加大不可避免。為了安全公園必然要增加更多的監(jiān)控設(shè)施，保安的巡邏頻次人員要增加，維護(hù)費(fèi)用有可能成倍增加。

　　另外，全開(kāi)放式的公園也需要市民的素質(zhì)不斷地提高，愛(ài)護(hù)公園的設(shè)施，不去隨意踩踏破壞公園里的綠植。

　　游客來(lái)秦二世陵遺址公園游玩

　　>>學(xué)者觀點(diǎn)

　　拆墻透綠應(yīng)最大限度提升游園體驗(yàn)

　　西安建筑科技大學(xué)講師薛立堯：將圍墻換成綠色通透的邊界

　　拆墻透綠是還公園于民，變公園為公共綠地的第一步，它打破了公園自身與外界的割裂性。但是拆圍墻還要根據(jù)不同公園的特征而定，有的公園有歷史的遺跡、生態(tài)空間，就需要變圍墻為新的、綠色通透的邊界。拆圍墻并不是徹底地對(duì)外開(kāi)放，而是將圍墻邊界換了一種形式，換成綠色通透的邊界，并且把公園內(nèi)部最值得保護(hù)的區(qū)域形成新的保護(hù)屏障，比如歷史遺跡、古跡遺址在公園內(nèi)部形成一個(gè)專門的保護(hù)邊界。

　　拆除圍墻后做好設(shè)計(jì)是第二步，需要重新設(shè)計(jì)，用新的形式去圍合，高新區(qū)的一些公園就做得不錯(cuò)，其他公園也可以采用這樣的做法。新紀(jì)元公園是高新區(qū)建成之初的第一座綜合性公園，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，它的邊界變成綠色的灌木和小喬木點(diǎn)綴形成的通透式的邊界，并且邊界又與外側(cè)的高新二路(櫻花大道)道路綠化融合在一起，形成了層次非常豐富的綠色邊界，邊界中時(shí)斷時(shí)續(xù)有進(jìn)入公園的入口，形成休憩的港灣式場(chǎng)地，也豐富了街道的游居體驗(yàn)，無(wú)形中也拓展了公園的邊界空間。

　　過(guò)去有圍墻的公園，邊界會(huì)被商業(yè)或者餐飲等服務(wù)業(yè)的建筑蠶食，拆除圍墻后邊界打開(kāi)，原來(lái)圍墻的地方會(huì)變成過(guò)渡空間，也會(huì)變成人們的游憩帶，暴露之下很難有再被蠶食的風(fēng)險(xiǎn)。

　　環(huán)城西苑是城市更新的體現(xiàn)，它是綠色的共享，過(guò)去是一個(gè)水泵電纜的專業(yè)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)成公園時(shí)以賞景為主，附帶了一些餐飲服務(wù)業(yè)的功能，同時(shí)它又在主干道和城墻護(hù)城河之前，這樣的公園也有保護(hù)帶的作用，功能疊加的作用。

　　西安理工大學(xué)講師李皓：改造圍墻區(qū)域景觀是當(dāng)務(wù)之急

　　西安正在進(jìn)行12座公園拆墻透綠工作，相關(guān)部門不僅應(yīng)重視打開(kāi)圍墻、向公眾開(kāi)放的簡(jiǎn)單改造思路，還應(yīng)細(xì)致研究拆除圍墻后，如何更好提升公園綠地品質(zhì)服務(wù)的諸多問(wèn)題。

　　正在拆除圍墻的公園多為上世紀(jì)設(shè)計(jì)并建造，受當(dāng)時(shí)的園林設(shè)計(jì)思想影響，公園的圍墻區(qū)域作為邊界圍合空間的手段，多設(shè)計(jì)為密林環(huán)繞的觀賞空間或地形起伏較大的土坡林帶，這樣的空間在拆除圍墻后，圍墻區(qū)域與鄰近城市道路現(xiàn)代簡(jiǎn)潔的景觀風(fēng)貌差異過(guò)大，協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。因此，拆完圍墻后適當(dāng)改造圍墻區(qū)域景觀是當(dāng)務(wù)之急。

　　但是對(duì)原圍墻區(qū)域景觀空間改造過(guò)大，又可能會(huì)造成公園空間觀賞視線一覽無(wú)余，破壞原有公園內(nèi)部景觀空間曲折變化、含蓄婉轉(zhuǎn)的游園氛圍，降低游人游覽體驗(yàn)，甚至?xí)氐灼茐挠形奈飪r(jià)值的公園空間格局。有鑒于此，現(xiàn)代城市公園綠地在向社會(huì)公眾開(kāi)放的前提下，應(yīng)以游憩為主要功能，并充分發(fā)揮生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用。公園綠地拆墻透綠是好事，但還要在此基礎(chǔ)上考慮歷史性公園記憶的保護(hù)，并最大限度地提升市民游覽公園綠地的趣味及游園體驗(yàn)，吸引不同人群積極使用，不斷增強(qiáng)市民幸福指數(shù)。

　　西北農(nóng)林科技大學(xué)丁硯強(qiáng)：要考慮建設(shè)與管理的矛盾問(wèn)題

　　在中國(guó)開(kāi)放式公園多數(shù)都是跟整個(gè)城市社區(qū)共同存在的，例如上海的后灘公園，蘇州金雞湖公園，國(guó)外的如加拿大太平洋協(xié)和社區(qū)，紐約的中央公園，大大小小的公園幾乎都是全開(kāi)放的。它們都有相似的特點(diǎn)，是人們休閑、放松的公共場(chǎng)所，兼有社會(huì)、生態(tài)、休閑的功能。

　　開(kāi)放式城市公園去圍墻化，既是城市發(fā)展的一環(huán)，也會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)，首先要考慮完善的監(jiān)管機(jī)制與養(yǎng)護(hù)措施。安全、管理、維護(hù)養(yǎng)護(hù)、資金投入等等都面臨著考驗(yàn)。其次還要考慮開(kāi)放式公園建設(shè)與管理的矛盾問(wèn)題。例如因?yàn)殚_(kāi)放后人流量的加大，門票等收入的減少等，期間公園設(shè)施的維護(hù)、綠植的養(yǎng)護(hù)管理、衛(wèi)生問(wèn)題，甚至公園內(nèi)流浪人員的增加，這些都是需要面對(duì)的。

　　規(guī)劃上，開(kāi)放式公園規(guī)劃，首先考慮城市建筑與城市的道路、建筑之間的結(jié)合必須是要有規(guī)律的，不能只是簡(jiǎn)單的拆除圍墻，公園應(yīng)該是集娛樂(lè)、休閑等多功能的城市共同體。其次，開(kāi)放式公園景觀設(shè)計(jì)不僅僅是為了滿足人們的觀賞需求，同時(shí)也要考慮開(kāi)放式公園的功能性以及對(duì)于環(huán)境的影響。

　　清涼寺森林公園

　　>>新聞延伸

　　那些開(kāi)放的公園現(xiàn)狀如何?

　　西安已經(jīng)有不少公園實(shí)現(xiàn)了拆墻透綠，在日常運(yùn)營(yíng)中，他們遇到了哪些問(wèn)題和難點(diǎn)?對(duì)其他公園的開(kāi)放式管理，有哪些建議?

　　>>開(kāi)元公園

　　明年起采用政府購(gòu)買服務(wù)模式運(yùn)營(yíng)

　　在西安市管公園中，開(kāi)元公園從建設(shè)之初就采用開(kāi)放式布局設(shè)計(jì)。

　　“最開(kāi)始開(kāi)放時(shí)，常有市民去攀爬墓冢，工作人員總得去勸阻。”提起公園安全上的隱憂，開(kāi)元公園公園管理處負(fù)責(zé)人羅毅說(shuō)，為了保護(hù)文物遺址，他們?cè)趫@內(nèi)7個(gè)漢代墓冢周圍種植了灌木，將墓冢與游人隔離，如今攀爬墓冢的人越來(lái)越少。從2018年2月13日一期建成開(kāi)園至今，運(yùn)行順暢。

　　羅毅介紹，開(kāi)元公園明年將采用“政府購(gòu)買服務(wù)，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的新模式”運(yùn)行，采購(gòu)的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位已進(jìn)入到后續(xù)階段，未來(lái)管理將會(huì)更加精細(xì)與科學(xué)。

　　>>中湖公園

　　安保24小時(shí)巡邏 破壞設(shè)施的越來(lái)越少

　　航天城中湖公園位于西安航天產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)內(nèi)。“航天基地現(xiàn)在一共建成三個(gè)公園，每個(gè)公園建設(shè)初期都反復(fù)在討論到底是建成有圍墻還有無(wú)圍墻的，最后還是建成沒(méi)有圍墻的公園。”11月24日，西安航天基地城市管理局園林綠化管理人員裴蕾介紹，公園用海桐、火棘、迎春、石楠等灌木分隔區(qū)域和引導(dǎo)人流的走向，湖邊選擇偏水生的植物，如蘆葦、香蒲等，形成一個(gè)自然式園林。

　　公園四周有五個(gè)出入口，南邊挨著生活區(qū)的地方還有多個(gè)便民入口。沒(méi)有入口的地方用植物和地形進(jìn)行分隔，用植物造景讓人的視覺(jué)更舒適。

　　中湖公園管理部部長(zhǎng)郝紅波介紹，為了管護(hù)好公園，增加了很多人員，安保人員需要24小時(shí)巡邏，監(jiān)控點(diǎn)位也很多。“夜間的時(shí)候每個(gè)小時(shí)會(huì)有保安兩人一組進(jìn)行巡邏，之前，晚上有時(shí)會(huì)發(fā)生設(shè)施被破壞，隨著居住的人口的增多，破壞設(shè)施的情況越來(lái)越少。”

　　市民在豐慶公園內(nèi)跳舞

　　>>永陽(yáng)公園

　　開(kāi)放式公園需要投入更多的人力

　　永陽(yáng)公園位于西安市丈八東路和西灃公路十字路口，是高新區(qū)投資興建的。昨日，永陽(yáng)公園項(xiàng)目經(jīng)理笪(dá)飛介紹：“沒(méi)有邊界的好處就是市民能更快地接觸到綠色，來(lái)游園的時(shí)候會(huì)很放松，沒(méi)有任何約束。”笪飛說(shuō)，在管理中對(duì)綠化的踩踏有時(shí)的確很嚴(yán)重，這就需要管理者更好地精細(xì)化管理。高新區(qū)目前已經(jīng)沒(méi)有封閉式公園，新紀(jì)元公園最初是封閉式設(shè)計(jì)，改造成開(kāi)放式公園也有近十年的時(shí)間。

　　“永陽(yáng)公園的北邊與商業(yè)地塊相連，有的人以為那部分也是公園，其實(shí)并不是公園的一部分。”笪飛說(shuō)，正因?yàn)闆](méi)有邊界才讓有的市民有了這種看法。開(kāi)放式公園需要更多的人力來(lái)保證正常運(yùn)行，“安保人員三班倒，一個(gè)班七八人，保潔分兩班，一班也有十多人。”笪飛說(shuō)，為了管理好公園，在人員的投入上肯定是不少的。 本組稿件由華商報(bào)記者 李婧 付啟夢(mèng) 任婷 采寫 攝影 強(qiáng)軍

　　>>馬上就評(píng)開(kāi)放不等于放開(kāi)，更不等于放手

　　楊鵬

　　近日，西安市城市管理局確定了全市拆除圍墻和免費(fèi)開(kāi)放的公園名單，需拆除圍墻的(免費(fèi))公園共16個(gè)，其中今年年底前要拆除圍墻的涉及蓮湖公園、豐慶公園等12個(gè)公園。

　　值得注意的是，此前最先爆出擬拆圍墻并引發(fā)廣泛爭(zhēng)論的興慶宮公園不在其列。這可能是相關(guān)方面在權(quán)衡取舍、審慎決策之下的穩(wěn)妥之舉，但另一方面，此前圍繞興慶宮公園的爭(zhēng)論中，讓包括相關(guān)部門在內(nèi)，大家都看清了老百姓對(duì)于拆除公園圍墻的核心關(guān)切點(diǎn)到底是什么。事越辯越明，理越辯越清，這為下一步的拆圍墻可以行進(jìn)在與民意共振中奠定了基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示，西安全市面向公眾開(kāi)放的公園共計(jì)82個(gè)，其中沒(méi)有圍墻且已全面開(kāi)放的62個(gè)、有圍墻但免費(fèi)的17個(gè)、有圍墻且收費(fèi)的2個(gè)、無(wú)圍墻但收費(fèi)的1個(gè)。在此次討論中，人們卻很少關(guān)注到?jīng)]有圍墻的公園占多數(shù)的事實(shí)，這使得公園拆圍墻在支持與反對(duì)的夾縫中慢步前進(jìn)。

　　那么，到底為什么要拆圍墻?答案或許能在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議里面找到。這次會(huì)議提出“讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，這是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，也戳中了一些地方城鎮(zhèn)化的軟肋。從這個(gè)意義上說(shuō)，讓公園與城市融為一體，這是從“園在城中”到“城在園中”的蛻變，不僅可以提升人居環(huán)境，更是一個(gè)城市開(kāi)放程度的標(biāo)志。

　　當(dāng)然，公園拆除圍墻之后，安全、衛(wèi)生等等都面臨著不小的考驗(yàn)，公眾的種種擔(dān)憂也并非沒(méi)有道理。是的，開(kāi)放不等于放開(kāi)，更不等于放手，圍墻可以拆除，但公園姓“公”始終不可動(dòng)搖，這勢(shì)必要求還綠于民的同時(shí)，一定要保證公共服務(wù)跟得上沒(méi)有圍墻的時(shí)代!