□ 張宏偉

　　春秋戰(zhàn)國時期，有位思想家叫墨子。墨子有個學(xué)生叫耕柱子，雖然聰穎過人，但不知發(fā)奮努力，為此墨子嚴(yán)厲批評他。耕柱子問老師：“我不比別人強(qiáng)嗎?”墨子說：“我要去太行，打算用馬或者牛駕車，你會鞭策哪一個呢?”耕柱子答：“我要策馬。”墨子再問：“為什么?”耕柱子說：“因?yàn)轳R值得鞭策。”墨子說：“我也是因?yàn)槟阒档帽薏摺?rdquo;

　　這就是成語“快馬加鞭”的典故。

　　民主監(jiān)督是人民政協(xié)三大主要職能之一。民主監(jiān)督作為“自下而上”的非權(quán)力性監(jiān)督，主要是通過提出建議和批評協(xié)助黨和國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，提高工作效率。從這個意義上說，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”主題，全省政協(xié)三級聯(lián)動開展專題民主監(jiān)督，不失為“快馬揚(yáng)鞭”之策。

　　按照省委、省政府確定的“營商環(huán)境提升年”工作要求，今年我省以市場主體明顯增加、民間投資明顯上升、企業(yè)成本明顯下降為目標(biāo)，扎實(shí)推動《全省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》和《三年行動計(jì)劃》穩(wěn)步落實(shí)，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得顯著成效。在前不久國務(wù)院開展的第五次大督查中，我省營商環(huán)境評價體系中的開辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目報建、房產(chǎn)交易登記3項(xiàng)指標(biāo)分居全國第一、第二和第五位，其他4項(xiàng)指標(biāo)排名也位居前10位。中國財富網(wǎng)等機(jī)構(gòu)公布的《中國西部地區(qū)營商環(huán)境評價報告》顯示，陜西居西部地區(qū)第一。普華永道中國等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2018中國城市營商環(huán)境質(zhì)量報告》顯示，西安市營商環(huán)境排全國第六位，較去年提升一位。

　　然而，這項(xiàng)工作開展快一年，各類政策究竟落實(shí)的怎樣?群眾反映如何?上級政府審批權(quán)限下放后，下級政府是否“接得住、管得好”?各級政府取消的行政審批、許可事項(xiàng)是否還存在“玻璃門、彈簧門、卷簾門”，以及“表面迎進(jìn)去，實(shí)際推出來”的“旋轉(zhuǎn)門”?這些都需要我們緊貼省委、省政府的重大決策部署，真正發(fā)揮政協(xié)特色優(yōu)勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題難點(diǎn)，提出有見地的意見建議。

　　做好這項(xiàng)三級政協(xié)聯(lián)動專題民主監(jiān)督工作，就要把握好在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，既注重總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型事例、正面推廣宣傳，又要奔著問題去、追著問題走、盯著問題查，在通過實(shí)地調(diào)研、群眾反映、座談交流中獲取第一手資料，從中發(fā)現(xiàn)問題的普遍性和特殊性，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出對策建議。

　　“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講言猶在耳。我省政協(xié)開展三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督性調(diào)研，既是貫徹中央決策部署的具體行動，也是全省政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行監(jiān)督職能的一次實(shí)踐創(chuàng)新。全省政協(xié)優(yōu)化營商環(huán)境三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督視頻會議召開后，各地政協(xié)迅即行動，對做好這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。省政協(xié)7個民主監(jiān)督調(diào)研組即將分赴全省，對省級有關(guān)部門和各市(區(qū))優(yōu)化提升營商環(huán)境情況開展調(diào)研。

　　“乘風(fēng)破浪正當(dāng)時，快馬加鞭自奮蹄。”我們堅(jiān)信，在全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的努力下，我省優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)部署一定會落得更實(shí)、落得更細(xì)。