很多人采取防護措施減少霧霾吸入 記者 張晶 攝

　　□ 首席記者 李榮

　　“世界上最遠的距離，不是天涯海角，而是我就站在你面前，你卻看不清我”……最近幾天，西安人朋友圈流行的對于霧霾的調侃，折射出當前空氣污染的嚴峻形勢。

　　近日，我省多地持續(xù)遭遇嚴重霧霾天氣，給人們的日常生活帶來嚴重影響。

　　霧霾成因

　　污染物排放超過承載度+地形構成

　　以西安為中心的關中城市群，是陜西省治理霧霾的主戰(zhàn)場。霧霾因何產(chǎn)生?省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會去年經(jīng)過調研得出結論，經(jīng)濟社會活動排放的大量細顆粒物超過大氣循環(huán)能力及承載度，受靜穩(wěn)天氣影響，容易出現(xiàn)污染天氣。

　　“關中平原的東西向屬口袋形喇叭狀地形，只有刮西北風時污染物才能被消散、減弱和清除，其他風向則會導致污染物的積累，甚至外地污染物的輸入，污染物擴散條件‘先天不足’。”人資環(huán)委員會在調研中發(fā)現(xiàn)，我省關中地區(qū)常年以東北風為主，冬季冷空氣活動弱，造成逆溫現(xiàn)象，導致空氣流動性差，大氣層結構比較穩(wěn)定，形成“逆溫形成霧霾，霧霾加劇逆溫”的惡性循環(huán)。

　　“最近霧霾天氣，不利氣象是幫兇。”省政協(xié)委員、省氣象臺首席預報員侯建忠說，最近一段時間，西安以靜穩(wěn)天氣為主，污染物在關中區(qū)域內無法擴散出去，就滯留下來，有時候關中西部吹西風、東部吹東風、北面吹北風，使得西安周邊的城市污染物也會直接吹向西安市區(qū)，加重了關中中部、西安地區(qū)的污染。

　　據(jù)人資環(huán)委員會調研數(shù)據(jù)顯示，秋冬季關中地區(qū)逆溫日數(shù)曾多，夜間到早晨出現(xiàn)逆溫的頻率高達70%以上，冬季12—1月可達80%以上，有時會更高，還出現(xiàn)雙層和多層逆溫，平均逆溫層厚度達到300—400米，有時更厚。逆溫就像蓋子一樣罩在關中各個城市上空，阻擋了空氣污染物的垂直擴散，使污染物沉積在近地面層，空氣污染物濃度增高，造成地區(qū)空氣污染嚴重。

　　委員建議

　　多措并舉全力攻堅治污降霾

　　“雖然我省對治污降霾一年比一年重視，工作力度一年比一年大，社會參與一年比一年強，但目前面臨的治霾形勢依然嚴峻。”人資環(huán)委員會建議，要加快能源結構、產(chǎn)業(yè)結構和城市布局的調整與優(yōu)化，有針對性地制定全省尤其是關中地區(qū)鐵腕治霾的戰(zhàn)略規(guī)劃;加大“氣化陜西”宣傳力度，引導企業(yè)和群眾加快“煤改氣”步伐;盯緊重點企業(yè)，堅決取締小火電、小鍋爐及“散亂污”企業(yè)，有效抑制揚塵污染。

　　民建陜西省委員會建議，要加強頂層設計，構建多層次規(guī)劃體系，對霧霾治理提出周期性規(guī)劃;完善目標考核和責任追究機制，促進區(qū)域聯(lián)動，提升整體性治理效能;引導關中城市群發(fā)展，構建智能城市管理體系，減緩私家車增長趨勢。

　　省政協(xié)委員陳永慧建議，要加大對黃標車、柴油車的禁限行力度，強化機動車環(huán)保監(jiān)督管理，不達標車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標志;制定優(yōu)惠政策，鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置，倡導綠色低碳出行。

　　“必須進一步加強深化交通管制改善霧霾污染。”省政協(xié)委員蘇秦建議，要完善道路交通網(wǎng)絡體系，提高公共交通通行能力和利用率;建立健全霧霾預警體系，運用新一代信息技術，繼續(xù)完善公路監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，打造智慧交通系統(tǒng)。

　　省政協(xié)委員何秦認為，要統(tǒng)籌協(xié)調西安與咸陽、渭南、銅川四市形成聯(lián)動機制，對西安市內污染企業(yè)堅決關停或遷移;加大巡查力度，盯緊大型耗能企業(yè)，查清隱藏的中小污染企業(yè)，徹底關停;嚴格控制餐飲業(yè)油煙污染，對城區(qū)臨街住宅樓下或搭建的簡易飲食門店進行環(huán)保清潔改造或關停。

　　鐵腕治霾

　　持續(xù)發(fā)力堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　近年來，我省不斷加大治污降霾力度，今年5月，我省出臺《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018-2020年)》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點》，全方位精準施策、持續(xù)發(fā)力，全面完成29項重點工作任務。

　　據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，關中地區(qū)PM2.5平均濃度52微克/立方米，同比下降16.1%;平均優(yōu)良天數(shù)173.6天，同比減少0.2天。西安市PM2.5平均濃度57微克/立方米，同比下降14.9%;優(yōu)良天數(shù)166天，同比增加3天。

　　記者從省工信廳了解到，截至目前，全省摸排“散亂污”企業(yè)3.2萬戶，現(xiàn)已整治了1.8萬多戶，其中，直接關閉取締1.29萬多戶、改造升級5000多戶、整合搬遷60戶。今年，省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)文，要求市縣工信和環(huán)保部門，進一步篩查之前查出來的“散亂污”企業(yè)。

　　“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，既要充分考慮關中地區(qū)不利地形、氣候及擴散條件的制約，也要考慮產(chǎn)業(yè)結構、交通結構、能源結構調整都需要時間。”省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人表示，目前，各個市縣、各個部門都在優(yōu)化方案，把降低PM2.5濃度和減少重污染天數(shù)、贏得優(yōu)良天數(shù)，作為每時每刻的工作任務，持續(xù)推進鐵腕治霾，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。