委員梁小牧：引入第三方民意評(píng)價(jià)機(jī)制

　　就進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境問題，省政協(xié)委員、怡薈顧問有限公司董事、總經(jīng)理梁小牧認(rèn)為，政府職能部門應(yīng)在積極對(duì)接國際先進(jìn)理念和通行規(guī)則上多做文章，建議持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。

　　針對(duì)部分涉企工作人員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、涉企政務(wù)需進(jìn)一步公開透明等問題，梁小牧建議，各相關(guān)部門工作人員要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，真正讓企業(yè)辦事更便捷，讓企業(yè)家做事更順心。

　　“如果能逐步設(shè)立‘領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)月’，集中快捷解決企業(yè)遇到的各種難題，就能更有針對(duì)性地解決我省優(yōu)化營商環(huán)境中存在的問題。”梁小牧認(rèn)為，應(yīng)將政府采購、征地批地、收費(fèi)檢查等，引入人工智能大數(shù)據(jù)分析和第三方民意評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)納入相關(guān)部門監(jiān)督。

　　委員李云鵬：加大中小企業(yè)金融扶持力度

　　如何創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境，解決中小企業(yè)融資難等問題?省政協(xié)委員、陜西國興會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長李云鵬認(rèn)為，要充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。建議相關(guān)財(cái)政部門每年直接注入一定額度中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，壯大一批有發(fā)展有潛力的企業(yè)，形成一定的帶動(dòng)機(jī)制。

　　李云鵬還建議，應(yīng)從稅費(fèi)優(yōu)惠等各方面為中小企業(yè)提供各項(xiàng)政策扶持，進(jìn)一步完善和健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，改善信用環(huán)境，改變金融機(jī)構(gòu)單一的注重抵押、質(zhì)押的觀念，將保證方式擴(kuò)大到信用保證、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、第三方擔(dān)保、企業(yè)主信用、未來現(xiàn)金流保證以及其他權(quán)利保證等。

　　委員彭姝萍：健全收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　雖然相關(guān)部門三令五申，但亂收費(fèi)、亂罰款等情況仍偶有發(fā)生，為杜絕此類現(xiàn)象，省政協(xié)委員、西安春秋國際旅行社有限公司執(zhí)行董事彭姝萍建議，政府相關(guān)部門應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的做法，通過工商聯(lián)或其他第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行檢查，提高檢查的透明度和精準(zhǔn)度，嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決管住伸向企業(yè)亂收費(fèi)的“黑手”。

　　針對(duì)涉企收費(fèi)依然較多，一些惠企政策落地存在障礙，民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多等問題，彭姝萍建議，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化再造服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合。同時(shí)，要進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，健全完善收費(fèi)目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　委員李德媞：出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策

　　如何進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，省政協(xié)委員、大唐國際投資(中國)有限公司董事、總經(jīng)理李德媞建議，政府以及相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，改革政府行政審批制度，出臺(tái)扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類政策措施。

　　政府要為民營企業(yè)融資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，建立民營企業(yè)相關(guān)保護(hù)制度。李德媞還建議，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的政策和科技扶持力度;在財(cái)政扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上，對(duì)民營企業(yè)一視同仁，要面向整個(gè)行業(yè)進(jìn)行“普惠”支持，想方設(shè)法破除政策壁壘;在宣傳輿論上，要倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí)支持并引導(dǎo)民營企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，打造更好更多的品牌。

　　委員艾耀先：建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制

　　省政協(xié)委員、陜西正源會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司董事長艾耀先認(rèn)為，民營企業(yè)存在人力資源管理欠完善、戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏科學(xué)性等問題，要讓陜西營商環(huán)境再上新臺(tái)階，就必須著力解決這些問題。

　　目前已有部分民營企業(yè)參與到國有企業(yè)的改組改造中，并取得了良好的效果。但在思想觀念、政策措施、制度建設(shè)和配套服務(wù)上還面臨著不少問題，一定程度上制約了民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革的步伐。

　　艾耀先建議，要建立科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估體系和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮包括資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在內(nèi)的各類中介機(jī)構(gòu)的作用，保證民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革符合市場(chǎng)化操作規(guī)則。同時(shí)，順暢民營企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)，支持民營企業(yè)走直接融資道路。

　　委員許連椅：建立中小企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

　　“建立中小企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。”省政協(xié)委員、恒隆國際投資集團(tuán)(香港)有限公司董事長許連椅認(rèn)為，大多數(shù)中小勞動(dòng)密集型民營企業(yè)存在自主創(chuàng)新能力不足的問題。

　　由于自主創(chuàng)新具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，很多中小勞動(dòng)密集型民營企業(yè)都存在不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的問題，解決這個(gè)問題的辦法是以政府為主導(dǎo)，建立中小勞動(dòng)密集型民營企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

　　許連椅建議，應(yīng)鼓勵(lì)民營企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步引導(dǎo)民營企業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，投資先進(jìn)制造業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和核心競(jìng)爭力。同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)城市綜合體和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造城市綜合體發(fā)展的集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與發(fā)展民辦教育和社會(huì)培訓(xùn)事業(yè)，以及投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。(李欣怡)