2017年4月1日，陜西自貿試驗區(qū)正式掛牌。這成為陜西40年改革開放史上的一座里程碑。此前，“一帶一路”倡議的提出讓陜西由內陸腹地轉身處于向西開放前沿;此后，發(fā)展“三個經濟”讓陜西的開放之路一直持續(xù)向前。

　　不沿海、不沿邊的內陸省份陜西，以自貿試驗區(qū)為抓手，加快打造內陸改革開放新高地。與中國改革開放同頻共振的陜西，跨入自貿時代，不斷書寫追趕超越新篇章。

　　開啟對外貿易新格局

　　自陜西自貿試驗區(qū)掛牌一年多來，我省對外貿易發(fā)展迅速，開放領域不斷擴大，經濟發(fā)展的“成色”不斷提升。陜西在東西雙向開放中不斷迎來發(fā)展的新機遇。

　　自貿試驗區(qū)讓陜西對外貿易發(fā)展擁有越來越強的動力——

　　今年以來，中歐班列(長安號)開行突破1000列。從早期的一周1列到現在的一天3列至4列，中歐班列(長安號)運輸效能的提升，離不開自貿試驗區(qū)海關監(jiān)管制度創(chuàng)新的推動。

　　“艙單歸并”、查驗單兵裝備推廣使用、24小時預約查驗……借助自貿試驗區(qū)內的各類貿易便利化舉措，陜西陸港、空港和跨境電商發(fā)展如火如荼。自貿試驗區(qū)正成為陜西外貿發(fā)展的新亮點和增長極。

　　自貿試驗區(qū)讓陜西對外開放不斷開拓新領域——

　　2018年7月24日，中國銀行陜西省分行為力成半導體(西安)有限公司成功辦理了首單資本項目收入支付審核便利化試點業(yè)務。該試點允許自貿試驗區(qū)內的試點企業(yè)對資本項目收入實行“先付后審”，此舉大大減少了結匯支付審批環(huán)節(jié)，有效節(jié)約了企業(yè)辦理時間和資金在途成本。

　　自貿試驗區(qū)這一改革開放的試驗田，讓陜西在貿易、投資、金融等對外開放領域不斷探索，更深更廣地融入全球經濟大循環(huán)。

　　自貿試驗區(qū)讓陜西高質量發(fā)展獲得越來越強的支撐——

　　借助自身優(yōu)勢，陜西自貿試驗區(qū)正加速聚集先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，吸引更多人才、金融、技術等產業(yè)要素參與到陜西的開放發(fā)展中，助推陜西構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。截至今年6月底，陜西自貿試驗區(qū)新增市場主體超過2萬戶，新增注冊資本超過4200億元。陜西正依托自貿試驗區(qū)加快發(fā)展方式變革，不斷提升經濟發(fā)展質量。

　　深耕改革開放試驗田

　　1999年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動。作為西北門戶的陜西開始快速發(fā)展，但經濟外向度低始終是制約其進一步發(fā)展的重要因素。

　　如何將能源、科教、文化、軍工等優(yōu)勢更好更快地轉化為經濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢?如何加快推動產業(yè)優(yōu)化配置，讓自身在西北乃至整個西部地區(qū)擁有更強的區(qū)域競爭力和經濟輻射力?這些是陜西必須面對的問題。同時，除已有的各類開發(fā)區(qū)外，陜西迫切需要更高層次的開放載體來破局。此時，自貿試驗區(qū)的掛牌讓陜西迎來了開放發(fā)展的新契機。

　　一年多來，陜西聚焦《中國(陜西)自由貿易試驗區(qū)總體方案》，狠抓試點任務落實;推出各類制度創(chuàng)新舉措，著力推動“放管服”改革;突出陜西特色，積極推進差異化改革;突出復制推廣目標，精心培育創(chuàng)新實踐案例……陜西自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新取得了階段性成果。

　　一年多來，陜西把握住制度創(chuàng)新的主動權，在政府職能轉變、投資貿易便利化、金融創(chuàng)新等方面推出了一系列先行先試舉措。陜西自貿試驗區(qū)“證照分離”改革試點全面啟動、企業(yè)工商登記注冊實現全程電子化、國際貿易“單一窗口”上線運行、“貨站前移”“艙單歸并”等24項創(chuàng)新監(jiān)管舉措推出。

　　在加快推進制度創(chuàng)新的同時，陜西自貿試驗區(qū)各區(qū)域充分挖掘自身區(qū)位、資源和產業(yè)優(yōu)勢，讓自貿試驗區(qū)成為產業(yè)優(yōu)化升級的重要平臺。

　　作為陜西自貿試驗區(qū)的一個重要功能區(qū)的秦漢新城，其部分企業(yè)依托區(qū)域內豐富的歷史文化資源，利用自身文物數字化技術優(yōu)勢，積極建設推廣“數字博物館”項目，讓數字經濟、文創(chuàng)產業(yè)成為區(qū)域發(fā)展的重要著力點。

　　除了秦漢新城功能區(qū)外，陜西自貿試驗區(qū)西安高新區(qū)功能區(qū)積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，努力建設“一帶一路”創(chuàng)新之都;西安國際港務區(qū)片區(qū)加快建設“一帶一路”國際中轉內陸樞紐港和開放型金融產業(yè)創(chuàng)新高地，打造國際文化體育交流新平臺;楊凌示范區(qū)片區(qū)以農業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣為重點，打造“一帶一路”現代農業(yè)國際合作中心……

　　譜寫自貿時代新篇章

　　在陜西自貿試驗區(qū)掛牌后的第二個月，趙俊峰在西安高新區(qū)功能區(qū)注冊了陜西絲路非遺文化有限公司。作為公司的總經理，他認為，這正是陜西非遺文化、非遺產品“走出去”的好時機。

　　隨著自貿試驗區(qū)建設加快推進，制度創(chuàng)新和產業(yè)升級的效果不斷顯現。自貿試驗區(qū)正在成為一個有力的“支點”，撬動陜西經濟高質量發(fā)展并推動陜西深度融入“一帶一路”建設。

　　陜西以自貿試驗區(qū)為平臺，加快“一帶一路”向西開放，不斷探索與“一帶一路”沿線國家經濟合作與人文交流新模式——

　　如今，陜西絲路非遺文化有限公司通過舉辦“楮皮紙上的非遺展”、拍攝《非遺人生》系列訪談欄目、研發(fā)“長安禮道”系列非遺文化產品等方式，讓非遺產品融入人們的日常生活。除了文化貿易外，陜西自貿試驗區(qū)還在商貿旅游、現代農業(yè)國際合作等特色優(yōu)勢領域不斷加強與“一帶一路”沿線國家的合作交流。

　　陜西以自貿試驗區(qū)為紐帶，不斷擴大區(qū)域經濟輻射力與影響力，助推西部大開發(fā)大開放——

　　位于陜西自貿試驗區(qū)能源金融貿易區(qū)功能區(qū)的云端自貿產業(yè)園，正為區(qū)域“雙創(chuàng)”帶來越來越強的活力。云端自貿產業(yè)園通過打造“集群注冊+遠程注冊”的便利化工商注冊登記模式，幫助小微初創(chuàng)企業(yè)破解辦公場所缺乏、經營成本高的問題。

　　陜西以自貿試驗區(qū)為支撐，大力發(fā)展“三個經濟”，讓改革開放的試驗田成為陜西追趕超越的強勁引擎——

　　陜西自貿試驗區(qū)空港新城功能區(qū)自建立以來，大力推進制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮“臨空+保稅+自貿+口岸”的多重功能，如今聚集了梅里眾誠生物疫苗等一批世界500強企業(yè)項目。2017年，該區(qū)域引進外資額增長1.5倍。2018年9月7日，空港新城功能區(qū)又加入世界自由區(qū)組織，陜西發(fā)展“三個經濟”擁有了越來越強的動力。

　　未來，陜西自貿試驗區(qū)還將持續(xù)加大“放管服”改革力度，推進投資貿易便利化改革，全面推行外商投資負面清單管理模式;進一步完善“走出去”一站式服務平臺，拓展國際貿易“單一窗口”功能;加大金融創(chuàng)新力度，加快融資租賃、商業(yè)保理改革創(chuàng)新步伐，爭取國家在陜西開展自由貿易賬戶試點……陜西自貿試驗區(qū)將為區(qū)域經濟發(fā)展注入越來越多的動能。

　　在“一帶一路”向西開放的大格局下，在大力發(fā)展“三個經濟”的背景下，在加快建設自貿試驗區(qū)的浪潮下，陜西必將以更開放的胸懷擁抱世界。記者 高振博