2001年，19歲的渭南市合陽(yáng)縣高中生習(xí)江鵬順利考上長(zhǎng)安大學(xué)。背上行囊，從合陽(yáng)縣坐火車(chē)到西安，他這一路用了3個(gè)多小時(shí)。“快一點(diǎn)兒3個(gè)半小時(shí)，慢一點(diǎn)兒5個(gè)小時(shí)。綠皮火車(chē)上很擠、環(huán)境也不好，再遇到國(guó)慶或者春節(jié)，人都擠不上去。”習(xí)江鵬說(shuō)。

　　現(xiàn)在，已在西安安家的習(xí)江鵬，因工作需要，早習(xí)慣了“飛來(lái)飛去”。他告訴記者：“以前坐大巴到機(jī)場(chǎng)，需要提前一個(gè)半小時(shí)做準(zhǔn)備?，F(xiàn)在方便多了，坐地鐵到北客站再轉(zhuǎn)乘，時(shí)間可控。等明年西安北至機(jī)場(chǎng)城際鐵路通車(chē)，就更方便了!”

　　習(xí)江鵬的出行變化，正是西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施以來(lái)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

從交通制約到四通八達(dá)

　　西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),陜西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化。這從交通的發(fā)展可見(jiàn)一斑。

　　1999年，當(dāng)時(shí)還在念高中的習(xí)江鵬，每次回家都是騎自行車(chē)。“那會(huì)兒縣城里沒(méi)有公交車(chē)，只能騎自行車(chē)。”習(xí)江鵬說(shuō)，現(xiàn)在，每次從西安回老家，自己開(kāi)車(chē)走高速兩個(gè)多小時(shí)就到了。

　　習(xí)江鵬出行的便利，得益于陜西高速公路的快速發(fā)展。從1999年的362公里，到目前的5371公里，我省高速公路通達(dá)全省98個(gè)縣(區(qū))，打通了22個(gè)出省大通道，14條高速通道通江達(dá)海，構(gòu)筑起與周邊中心城市的“一日交通圈”。不斷完善的路網(wǎng)體系和逐步縮短的城市間交通成本，持續(xù)提升著陜西區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　同樣提升著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的還有鐵路?，F(xiàn)在，從西安出發(fā)走鐵路，2小時(shí)到鄭州，3小時(shí)到太原、成都，4小時(shí)到武漢、西寧，5小時(shí)到北京，6小時(shí)到長(zhǎng)沙，7小時(shí)到貴陽(yáng)，8小時(shí)到廣州的“省際交通圈”已經(jīng)形成。全省鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)5300公里，“兩縱五橫三樞紐”骨架網(wǎng)基本形成。同時(shí)，隨著西部大開(kāi)發(fā)以及近年來(lái)“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，我國(guó)與歐洲及沿線國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)加強(qiáng)，為陜西對(duì)外開(kāi)放拓展了巨大空間。從西安始發(fā)的中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))自開(kāi)通以來(lái)，目前已基本實(shí)現(xiàn)絲路沿線主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)的全覆蓋，建立了立體絲路通道的“海陸空網(wǎng)”全網(wǎng)物流體系，吸引了來(lái)自全國(guó)15個(gè)省區(qū)的貨源在西安港集散分撥。

　　航空網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)程度可以反映出一座城市的對(duì)外開(kāi)放程度。從1999年旅客年吞吐量300多萬(wàn)人次，到目前突破4000萬(wàn)人次，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐作用充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)航線通達(dá)性及快線數(shù)量居全國(guó)第二，已初步形成了連接亞、歐、美、澳、非5大洲21個(gè)國(guó)家46個(gè)城市的57條國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。

　　交通格局的演變帶來(lái)發(fā)展格局的變化。從1999年到2017年，陜西生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.75倍。2017年，陜西生產(chǎn)總值在西部排名第二，經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平，居全國(guó)第一方陣。今年前三季度，陜西進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速分別列全國(guó)第四位、第二位和第六位。地處內(nèi)陸腹地的陜西，已站在了新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的前沿。

從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局到三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施以來(lái)，陜西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高：經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階，躋身中等發(fā)達(dá)省份行列;經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平，持續(xù)位居全國(guó)第一方陣;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅提升。2017年陜西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.9︰49.8︰42.3，為“二、三、一”模式。

　　2000年，陜西第一產(chǎn)業(yè)比重下降至14.3%，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重分別為43.4%、42.3%，實(shí)現(xiàn)了以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。之后，隨著西部大開(kāi)發(fā)、陜北能源化工基地建設(shè)的大規(guī)模展開(kāi)，陜西工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)步入了高速增長(zhǎng)的快車(chē)道，帶動(dòng)陜西第二產(chǎn)業(yè)體量快速增長(zhǎng)。到2013年，陜西第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到了55.0%，第三產(chǎn)業(yè)占比降至36.0%。“十二五”后期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)階段。陜西省委、省政府將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，促使全省工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升。在新材料、高端裝備制造業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐也不斷加快，占比提升明顯，成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

　　與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理同步的，是我省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，地區(qū)間差距明顯縮小。關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。自1998年成為國(guó)家級(jí)能源化工基地以來(lái)，陜北經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，高端能源化工產(chǎn)業(yè)加快布局，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，2017年，陜北地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重為21%;陜南充分利用自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，突出綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綠色食品、飲用水、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;關(guān)中繼續(xù)保持中堅(jiān)力量，利用科技園區(qū)、人才技術(shù)聚集優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高，生產(chǎn)總值占全省比重為64.8%。關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展全面啟動(dòng)。大西安加快建設(shè)國(guó)家中心城市步伐，西咸新區(qū)成為全國(guó)首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，楊凌示范區(qū)成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，也是中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)中唯一的農(nóng)業(yè)特色鮮明的自貿(mào)片區(qū)。

從收入有增長(zhǎng)到生活有質(zhì)量

　　現(xiàn)在，逢年過(guò)節(jié)自駕車(chē)回老家的習(xí)江鵬，已見(jiàn)慣了鄉(xiāng)里鄰居家中小院停放的小汽車(chē)。“幾乎家家戶(hù)戶(hù)都購(gòu)置了小汽車(chē)，都成標(biāo)配了。”習(xí)江鵬說(shuō)。

　　西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，陜西省委、省政府高度重視民生、關(guān)注民生，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化工資制度改革，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，強(qiáng)化惠農(nóng)支農(nóng)政策支持力度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，使百姓的錢(qián)袋子逐漸鼓起來(lái)。隨著居民收入邁上新臺(tái)階，陜西城鄉(xiāng)差距逐步縮小，城鄉(xiāng)收入比由2000年的3.49：1縮小到2017年的3.0：1。

　　居民收入大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，生活質(zhì)量也越來(lái)越高。2017年，全省城鎮(zhèn)居民家庭每百戶(hù)擁有空調(diào)98.1臺(tái)、家用汽車(chē)26.9輛、計(jì)算機(jī)71臺(tái)，分別較2000年提高72.6臺(tái)、26.8輛和64臺(tái);移動(dòng)電話223.3部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)128.4部。汽車(chē)等享受型耐用消費(fèi)品逐步進(jìn)入農(nóng)民家庭。農(nóng)民家庭每百戶(hù)擁有家用汽車(chē)13.9輛、計(jì)算機(jī)25.2臺(tái)、移動(dòng)電話270.1部、空調(diào)33.7臺(tái)，分別較2000年提高13.6輛、25臺(tái)、268.5部和33.5臺(tái)。

　　讓陜西居民生活質(zhì)量不斷提高的還有社會(huì)保障。陜西社會(huì)保障持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，已基本建立起以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的全覆蓋、多層次社會(huì)保障體系。參保人數(shù)持續(xù)增加。截至2017年年底，全省參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)953.94萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)356.5萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)1251萬(wàn)人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.27%。保障水平不斷提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十三連漲”;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助高于全國(guó)20元;貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由1萬(wàn)元降到3000元;新農(nóng)合門(mén)診費(fèi)用縣域內(nèi)全額報(bào)銷(xiāo)……

　　居民居住環(huán)境也顯著提高，住房設(shè)施明顯改善。截至2017年年底，陜西城鎮(zhèn)居民家庭居住在三居室及以上單元房的比例達(dá)28.2%，城鎮(zhèn)居民住房中使用自來(lái)水的家庭比例達(dá)92.8%，有取暖設(shè)備的達(dá)92.9%。85.2%的農(nóng)村住戶(hù)實(shí)現(xiàn)了管道供水入戶(hù)，較2013年提高了12.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“如果把近20年劃分為兩個(gè)階段的話，第一個(gè)10年是陜西發(fā)展的‘跳躍增長(zhǎng)期’，突出體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、人民生活水平大幅提升和基礎(chǔ)設(shè)施極大改善上。第二個(gè)10年是‘均衡發(fā)展期’，體現(xiàn)出一種內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出質(zhì)與量并進(jìn)，發(fā)展的穩(wěn)健性、可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性更強(qiáng)。”陜西省委黨校(陜西行政學(xué)院)教授張首魁表示，近20年的發(fā)展，為陜西追趕超越奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了動(dòng)能。(汪曼莉)