西安市城區(qū)道路和停車場將實行差別化停車收費標(biāo)準(zhǔn)，計費單位擬定將由原來的一小時改為30分鐘，并將擬設(shè)立高峰時段收費標(biāo)準(zhǔn)。昨天下午，市物價局召集市建委、市交通局、市公安局等相關(guān)管理部門，市機(jī)動車停放服務(wù)中心等經(jīng)營者、人大代表、政協(xié)委員等消費者者代表以及專家學(xué)者等29人，對《西安市城區(qū)道路和停車場機(jī)動車差別化停車收費實施方案》(征意見稿)進(jìn)行廣泛的討論。在討論會上，計時單位擬定改為30分鐘受到討論者廣泛肯定。

　　收費單位擬定改為30分鐘

　　增加早、晚高峰時段新計費標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)了解，為了進(jìn)一步發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，提高停車資源利用效率，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)。西安市物價局?jǐn)M定了《西安市城區(qū)道路和停車場機(jī)動車差別化停車收費實施方案》(征求意見稿)。該征求意見稿明確政府投資的公共停車場、城市道路機(jī)動車停車泊位，醫(yī)院、火車站、長途汽車站、大專院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營，公益性停車場停車服務(wù)收費實行政府定價;社會資源投資建設(shè)的公共停車場、對社會錯時開放的停車位，停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價 ;政府與社會資本合作建設(shè)的停車設(shè)施停車服務(wù)收費由政府出資方與社會投資者協(xié)商確定。

　　根據(jù)擬定的方案， 我市城區(qū)機(jī)動車停車收費類區(qū)劃分為四類，即特定區(qū)，一類區(qū)，二類區(qū)以及三類區(qū)。收費時間從早上8點到晚上21點。計費單位擬定由原來的一小時改為30分鐘。和以往不同的是，擬定的計費標(biāo)準(zhǔn)將設(shè)立高峰時段收費標(biāo)準(zhǔn)，分為早、晚高峰。并在特定區(qū)、一類區(qū)以及二類區(qū)中實施。此外，由政府投資的公共停車場。醫(yī)院、長途汽車站、大專院校附屬公共停車場也分為三類，計費單位也擬定改為30分鐘。

　　重點區(qū)域高于非重點區(qū)域

　　引導(dǎo)車輛合理利用停車資源

　　據(jù)市物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 實行差別化停車收費政策非常有必要。為貫徹落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于全面深化價格機(jī)制改革的意見》(發(fā)改價格〔2017〕1941號)，關(guān)于深化公用事業(yè)和公共服務(wù)價格改革，進(jìn)一步研究完善機(jī)動車停放服務(wù)收費政策的要求。依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定， 2017年市政府已出臺了《西安市機(jī)動車停車服務(wù)收費管理辦法》，與之配套的《西安市城市道路和停車場機(jī)動車停車收費標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)盡快出臺。 同時，落實市委、市政府《加快補齊緩堵保暢短板實施方案》、《西安市2018年“鐵腕治霾.保衛(wèi)藍(lán)天”工作實施方案》中關(guān)于完善差別化停車收費政策，用經(jīng)濟(jì)手段合理調(diào)控停車需求的要求。

　　此外，完善差別化停車收費政策，有利于優(yōu)化停車結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)公眾停車行為，通過價格杠桿，引導(dǎo)車輛合理利用有限的停車資源，緩解城市停車難的問題。 這次征求意見稿原則為：路內(nèi)高于路外、城市中心高于城市外圍、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域，高峰時段高于非高峰時段。

　　停車服務(wù)收費咋定價?

　　意見稿明確政府投資的公共停車場、城市道路機(jī)動車停車泊位，醫(yī)院、火車站、長途汽車站、大專院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營，公益性停車場停車服務(wù)收費實行政府定價;

　　社會資源投資建設(shè)的公共停車場、對社會錯時開放的停車位，停車服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價;

　　政府與社會資本合作建設(shè)的停車設(shè)施停車服務(wù)收費由政府出資方與社會投資者協(xié)商確定。

　　停車類區(qū)劃分能否再細(xì)化?

　　根據(jù)擬定的方案，西安市城區(qū)機(jī)動車停車收費類區(qū)劃分為四類，即特定區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)以及三類區(qū)。收費時間從早上8點到晚上21點。計費單位擬定由原來的一小時改為30分鐘。

　　此外，由政府投資的公共停車場，醫(yī)院、長途汽車站、大專院校附屬公共停車場分為三類，計費單位也擬定改為30分鐘。

　　>>討論

　　有消費者代表表示，對于擬定改為30分鐘的計時單位表示歡迎，因為這樣不僅可以方便消費者，也能讓有限的停車資源服務(wù)于更多的市民。

　　有專家學(xué)者代表建議，停車類區(qū)劃分應(yīng)該更加細(xì)化，按照交通擁堵、公交車的便利以及土地開發(fā)強度等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更加詳細(xì)的劃分。收費標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該去福利化，在目前擬定的標(biāo)準(zhǔn)上再提高些。

　　此外，也有專家表示，應(yīng)該設(shè)立收費上限;對于公共停車位的費用收支情況進(jìn)行公示，讓市民清楚繳納的停車費都花到了什么地方，停車收費管理上也應(yīng)該更加智能化。

　　高峰時段計費單位能否更短些?

　　和以往不同的是，擬定的計費標(biāo)準(zhǔn)將設(shè)立高峰時段收費標(biāo)準(zhǔn)，分為早、晚高峰，并在特定區(qū)、一類區(qū)以及二類區(qū)中實施。

　　據(jù)西安市物價局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實行差別化停車收費政策非常有必要。

　　為貫徹落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于全面深化價格機(jī)制改革的意見》(發(fā)改價格〔2017〕1941號)，關(guān)于深化公用事業(yè)和公共服務(wù)價格改革，進(jìn)一步研究完善機(jī)動車停放服務(wù)收費政策的要求。依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，2017年市政府已出臺了《西安市機(jī)動車停車服務(wù)收費管理辦法》，與之配套的《西安市城市道路和停車場機(jī)動車停車收費標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)盡快出臺。

　　同時，落實市委、市政府《加快補齊緩堵保暢短板實施方案》、《西安市2018年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”工作實施方案》中關(guān)于完善差別化停車收費政策，用經(jīng)濟(jì)手段合理調(diào)控停車需求的要求。

　　此外，完善差別化停車收費政策，有利于優(yōu)化停車結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)公眾停車行為，通過價格杠桿，引導(dǎo)車輛合理利用有限的停車資源，緩解城市停車難的問題。

　　這次征求意見稿原則是路內(nèi)高于路外、城市中心高于城市外圍、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域，高峰時段高于非高峰時段。

　　>>討論

　　相關(guān)職能部門代表表示，從緩堵保暢以及改變市民出行方式的角度來看，目前擬定的高峰時段停車收費標(biāo)準(zhǔn)還是稍顯有些低，不能完全起到價格杠桿調(diào)節(jié)公眾停車行為的作用。同時對于高峰時段，也應(yīng)該更加仔細(xì)研判，到底是采用停車高峰時段還是出行高峰時段。

　　有專家建議，從停車位資源高效利用的角度出發(fā)，高峰時段的計費單位可以改為15分鐘。同時，工作日的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于非工作日，鼓勵錯峰出行。有消費者代表也表示，對于高峰時段的時間安排應(yīng)該更加科學(xué)。

　　據(jù)了解，接下來，西安市物價局將針對這些意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，進(jìn)一步完善《西安市差別化停車收費實施方案》，同時，西安市物價局還將根據(jù)《西安市政府重大行政決策程序規(guī)定》，將完善后的《辦法》在網(wǎng)站上進(jìn)一步公開聽取社會各界的意見和建議。最后《方案》經(jīng)法制辦做合法性審核，報西安市政府研究同意后執(zhí)行。

　　>>數(shù)讀新聞

　　目前停車泊位與汽車保有量的比為1：2.8

　　據(jù)市建委提供的數(shù)據(jù)，2017年底，我市主城區(qū)內(nèi)各類停車泊位108萬個，其中道路停車泊位4萬多個。同期，全市機(jī)動車保有量達(dá)到260萬輛，目前已突破300萬輛，停車泊位與汽車保有量的比為1：2.8，按停車泊位的需求與小汽車擁有量之間1:1.2的經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算，我市城區(qū)停車泊位缺口大，且車位周轉(zhuǎn)率不高，造成道路交通擁堵、亂停亂放情況嚴(yán)重。

　　我市現(xiàn)行的城市道路和停車場機(jī)動車停車收費標(biāo)準(zhǔn)是2012年制定的，我市道路停車特定區(qū)每小時6元的收費標(biāo)準(zhǔn)，在15個副省級城市中排名第8位;一類區(qū)每小時4元的收費標(biāo)準(zhǔn)，在15個副省級城市中排名第11位,收費標(biāo)準(zhǔn)與全國十五個副省級城市相比，處于中等偏低水平。

　　綜合自西安新聞網(wǎng)、華商報