全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)、糾正“四風(fēng)”一刻不停歇。2018年時(shí)間過半，“打虎”糾“四風(fēng)”戰(zhàn)果如何?呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)新趨勢(shì)?

　　10名中管干部162名廳局級(jí)干部落馬

　　——持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)

　　6月16日，端午小長(zhǎng)假第一天，當(dāng)晚9點(diǎn)半，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司黨組副書記、總經(jīng)理孫波接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息，迅即引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。“不休假的中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委”“深夜再打虎”等成為媒體網(wǎng)友評(píng)論高頻詞。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委不松勁、不停步、再出發(fā)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

　　梳理中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目信息，包括孫波在內(nèi)，上半年共打落陜西省副省長(zhǎng)馮新柱，山東省副省長(zhǎng)季緗綺，江西省副省長(zhǎng)李貽煌，國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)王曉林，貴州省委原常委、副省長(zhǎng)王曉光，中國(guó)華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)賴小民，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席白向群，貴州省副省長(zhǎng)蒲波，財(cái)政部原黨組副書記、副部長(zhǎng)張少春等10只“老虎”。

　　從上圖可以看出，近幾年上半年的“打虎”數(shù)量均為2位數(shù)。這一方面印證了腐敗存量得到削減、增量得到遏制，另一方面也說明反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　此外，今年上半年的“打虎”還有諸多值得關(guān)注的地方。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，1月3日、4日，馮新柱、季緗綺接連落馬形成開年“打虎”小高潮，2018年“首虎”比以往“來得更早一些”，充分釋放反腐敗一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)。4月1日落馬的王曉光則是監(jiān)察法頒布實(shí)施、國(guó)家監(jiān)委組建并與中央紀(jì)委合署辦公后，首個(gè)接受審查調(diào)查的中管干部。落馬通報(bào)中消息源由“中央紀(jì)委”變?yōu)?ldquo;中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委”，“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”變?yōu)?ldquo;涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”，“接受組織審查”變?yōu)?ldquo;接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”，這些變化體現(xiàn)出國(guó)家監(jiān)委掛牌即開局、開局即開工的工作作風(fēng)，也是紀(jì)委監(jiān)委履行雙重職責(zé)、不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的具體體現(xiàn)。

　　查看10名老虎落馬時(shí)的身份可以發(fā)現(xiàn)，既有地方干部也有中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中管企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)干部。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告明確指出，要著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。張少春、賴小民等人的落馬，顯示了金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐敗力度不斷加大。

　　上半年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站還公布了中央宣傳部原副部長(zhǎng)、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒等9名中管干部受黨紀(jì)政務(wù)處分的信息。其中，十八屆中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)楊晶受到留黨察看一年、行政撤職處分，降為正部長(zhǎng)級(jí)，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席劉君被“斷崖式降級(jí)”，均體現(xiàn)了紀(jì)律面前一律平等的原則和懲前毖后、治病救人的方針，是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體體現(xiàn)。

2015年以來，上半年廳局級(jí)干部落馬數(shù)量走勢(shì)圖

　　此外，上半年，共有162名廳局級(jí)干部落馬，74名廳局級(jí)干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，平均每月有27名廳局級(jí)干部落馬，高壓態(tài)勢(shì)一如既往。

　　值得關(guān)注的是，被查處的廳局級(jí)干部中有1名紀(jì)檢干部——重慶市紀(jì)委駐市環(huán)保局紀(jì)檢組組長(zhǎng)陶志剛。這一清理“害群之馬”的有力舉動(dòng)，再次彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)、堅(jiān)決防止“燈下黑”的堅(jiān)定決心。

　　落馬廳局級(jí)干部中受到廣泛關(guān)注的還有四川省廣安市委副書記嚴(yán)春風(fēng)“嚴(yán)書記”。他的落馬，正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職，又及時(shí)果斷、主動(dòng)回應(yīng)輿情，不缺位、不回避，堅(jiān)決查處腐敗分子的具體體現(xiàn)，贏得了群眾廣泛點(diǎn)贊。

　　1-5月處分違反八項(xiàng)規(guī)定精神黨員干部19227人

　　——糾正“四風(fēng)”咬住不放、持之以恒

　　處理人數(shù)7199人、查處問題4973起……6月24日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了5月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表(通稱“月報(bào)”)。

　　“月報(bào)”同時(shí)還顯示，截至5月31日，1-5月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)18985起，處理人數(shù)27099人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)19227人。各項(xiàng)數(shù)據(jù)相比去年同期，分別增長(zhǎng)25.8%、24.9%、29%。

今年1-5月，每月的全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)、處理人數(shù)、給予黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)相比去年同期均大幅上升

　　仔細(xì)梳理發(fā)現(xiàn)，今年1-5月，每月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)、處理人數(shù)、給予黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)相比去年同期均大幅上升。此外，除2月有下降外，1-5月的各項(xiàng)數(shù)據(jù)呈逐月攀升趨勢(shì)。

　　另一個(gè)值得關(guān)注的維度是，黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)占處理人數(shù)的比例。數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，給予黨政紀(jì)處分19227人，約占處理人數(shù)的71%。而去年同期，這一比例為68.6%;去年全年，這一比例為69.9%。無論同比、環(huán)比，數(shù)據(jù)均持續(xù)上升，體現(xiàn)了黨中央持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的立場(chǎng)和鞏固拓展成果堅(jiān)如磐石的決心，也反映出對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題的執(zhí)紀(jì)力度不斷強(qiáng)化、持續(xù)保持高壓的內(nèi)在邏輯。

1-5月給予黨政紀(jì)處分各級(jí)別人數(shù)中，除省部級(jí)外，同比均大幅提升

　　在給予黨政紀(jì)處分人數(shù)中，除省部級(jí)干部人數(shù)降低了以外，地廳級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)及以下人數(shù)相比同期均大幅提升。特別是，今年1-5月，給予鄉(xiāng)科級(jí)及以下人員黨紀(jì)政務(wù)處分達(dá)16898人，相比同期增長(zhǎng)28.9%，且占到了處分總?cè)藬?shù)的87.9%。反映出全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，持續(xù)加大查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題力度。

1-5月各個(gè)類型查處問題數(shù)堆積面積圖

       2017年、2018年1-5月各類查處問題總數(shù)餅狀圖，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)公款吃喝、大辦婚喪喜慶等“老問題”占比較大，均超80%

　　再來看，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題類型。從1至5月各類查處問題的面積分布圖來看，各類具體問題的查處趨勢(shì)也保持了較穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。值得注意的是，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)公款吃喝、大辦婚喪喜慶等問題類型，相比同期仍是所有問題類型的“大頭”(占據(jù)前5名)，占比仍超80%。數(shù)據(jù)顯示，這些老問題，仍需下大氣力糾治，持之以恒，久久為功。

今年4月，月報(bào)統(tǒng)計(jì)問題類型增至13類

　　既盯老問題，又查新情況。4月23日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布3月份全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，首次在匯總表“其他”項(xiàng)目中，增加“違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)”的內(nèi)容，與前面“違規(guī)公款吃喝”相補(bǔ)充。這一問題類型的增加，與各地糾治“四風(fēng)”實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的一些黨員干部“不用公款用私款”“不吃公款吃老板”等新問題新情況緊密相關(guān)，說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)糾治“四風(fēng)”問題認(rèn)識(shí)不斷深化、手段日益完善、聚焦日益精準(zhǔn)。

　　除了每月公布違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題“月報(bào)”，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委也加大點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度，保持高壓震懾。

　　每逢假期將至，必有通報(bào)。上半年，中央紀(jì)委在春節(jié)、清明、端午假期前共通報(bào)曝光23起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。

　　上述23起問題超過80%(20起)發(fā)生在2017年以后，有5起甚至出現(xiàn)了在黨的十九大之后仍頂風(fēng)違紀(jì)的情況，是不知止不收斂不收手的典型，這些問題更加凸顯出“四風(fēng)”反彈壓力猶存，必須執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

　　每逢重要節(jié)點(diǎn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站均開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)。上半年以來，元旦春節(jié)，“五一”端午期間，專區(qū)已集中通報(bào)9期共123起各類問題。

　　今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。上半年，中央紀(jì)委公開曝光了14起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站開通“群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題”曝光專區(qū)，已通報(bào)64起典型案例;開通“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”曝光專區(qū)，已通報(bào)24起典型案例。這些都是落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)，也是推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要舉措。

　　以上率下，層層帶動(dòng)。盤點(diǎn)網(wǎng)站通報(bào)信息顯示，上半年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍加大違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題通報(bào)曝光力度，“形式主義官僚主義問題”“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”等方面的通報(bào)明顯增多。

　　結(jié)語：實(shí)事求是看數(shù)字，持之以恒正風(fēng)反腐。要始終保持戰(zhàn)略定力和政治定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，辯證科學(xué)看待上半年“打虎”、糾“四風(fēng)”相關(guān)數(shù)據(jù)，既摒棄“以數(shù)字論英雄”的政績(jī)觀，又科學(xué)分析查處數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)研判形勢(shì)，提出針對(duì)性措施，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效，把反腐敗斗爭(zhēng)、作風(fēng)建設(shè)引向深入，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 蘭琳宗 )