□記者吳軍禮楊世恩

　　濕地作為全球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，具有“地球之腎”的美稱。但保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾，卻容易讓“腎體”受傷。在7月25日省政協(xié)召開(kāi)的“加強(qiáng)我省濕地保護(hù)”月度協(xié)商座談會(huì)上，不少委員認(rèn)為，呵護(hù)“地球之腎”，必須解決好濕地開(kāi)發(fā)與利用的矛盾。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，陜西省濕地占全省總面積的1.5%，在全國(guó)排名第14位。省政協(xié)提案委員會(huì)主任胡小平在會(huì)上表示，陜西省雖然在濕地保護(hù)管理工作上取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但還存在管理機(jī)制不順暢、法制體系不完善、長(zhǎng)效投入機(jī)制未建立等諸多問(wèn)題。

　　胡小平說(shuō)，在省政協(xié)提案委關(guān)于濕地保護(hù)的專題調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)的濕地自然保護(hù)區(qū)非法采砂、采礦，保護(hù)區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)存在小水電站，天然濕地被開(kāi)墾為農(nóng)用地，城市開(kāi)發(fā)占用天然濕地等現(xiàn)象，凸顯出我省濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的重重矛盾。

　　“部分開(kāi)墾的洪泛平原濕地已經(jīng)進(jìn)入國(guó)土部門統(tǒng)計(jì)的基本農(nóng)田，但在第二次濕地資源調(diào)查時(shí)按照技術(shù)規(guī)程要求又統(tǒng)計(jì)為濕地，這造成了同一地塊既屬于耕地紅線又屬于濕地紅線。”國(guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院教授級(jí)高級(jí)工程師王逸群表示，陜西現(xiàn)有的6.75萬(wàn)公頃洪泛平原濕地，一半以上被開(kāi)墾為耕地，野生動(dòng)植物棲息空間嚴(yán)重破碎化，這正是耕地和濕地保護(hù)紅線存在沖突所致。

　　省政協(xié)委員王書正指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和濕地保護(hù)矛盾在山區(qū)市尤為突出。他舉例說(shuō)：“商洛市的南秦新區(qū)和洛河工業(yè)園區(qū)都位于丹江河和洛河源國(guó)家濕地公園內(nèi)，按照國(guó)家濕地公園要求，濕地公園內(nèi)禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)，這就直接影響到丹江源、洛河源國(guó)家濕地公園的驗(yàn)收掛牌。”

　　“有些地方黨委、政府對(duì)濕地保護(hù)管理工作重視不夠，缺乏科學(xué)認(rèn)知，存在重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)的問(wèn)題。”陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處郭俊剛說(shuō)，一些濕地保護(hù)范圍內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)旅游、挖塘養(yǎng)魚(yú)、抬地造田等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，究其原因，在于這些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)。如何化解開(kāi)發(fā)與保護(hù)間的矛盾?

　　胡小平表示，除了要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全濕地保護(hù)管理體制機(jī)制之外，還要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等傳媒手段，加強(qiáng)科普宣教、提高全民保護(hù)意識(shí)。例如依托“愛(ài)鳥(niǎo)周”“世界野生動(dòng)植物日”“世界濕地日”等活動(dòng)日宣傳，讓濕地保護(hù)變成“全民參與”的自覺(jué)行動(dòng)。

　　而王書正說(shuō)，除了要利用新媒體傳播濕地保護(hù)知識(shí)外，還應(yīng)盡快出臺(tái)《濕地公園管理辦法》，做到依規(guī)依法解決非法占用、破壞濕地的行為，從而平衡開(kāi)發(fā)和保護(hù)之間的矛盾。