2019年第18期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)長(zhǎng)篇通訊，聚焦陜西發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、推動(dòng)形成全面開放新格局、加快新時(shí)代追趕超越步伐、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)。

新空間 新樞紐：大交通助推高質(zhì)量發(fā)展

　　《瞭望》新聞周刊記者 沈虹冰 石志勇 張斌

“長(zhǎng)安號(hào)”貨運(yùn)班列構(gòu)建起連接中亞、輻射歐洲腹地的黃金物流大通道，“一帶一路”商貿(mào)交流日益繁榮

隨著西成高鐵的開通，西安、成都、重慶“西部黃金三角”加速從概念走向現(xiàn)實(shí)，有望成為中國第四增長(zhǎng)極

　　“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)初具雛形，通車?yán)锍掏黄?000公里的高速公路網(wǎng)加速延伸，西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量超4000萬人次，躋身國內(nèi)前列……

　　陜西，擁有號(hào)稱“天下之大阻”的秦嶺，自古以來就以地勢(shì)險(xiǎn)要、交通不便聞名?！恫t望》新聞周刊記者采訪了解到，近年來，陜西全力打造由“米”字形高鐵網(wǎng)、高密度公路網(wǎng)和新型航空港構(gòu)成的綜合交通大樞紐，四通八達(dá)、內(nèi)暢外聯(lián)的“大交通”格局正成為帶動(dòng)三秦大地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

　　樞紐優(yōu)勢(shì)凸顯

　　“日通一直想將海運(yùn)變?yōu)楦咝Ш凸?jié)省的鐵路運(yùn)輸。隨著中歐班列開行線路增多，運(yùn)輸安全性增強(qiáng)，我們的夢(mèng)想終得實(shí)現(xiàn)。”日本通運(yùn)株式會(huì)社常務(wù)執(zhí)行董事杉山龍雄說，日通2013年在西安設(shè)立分公司，看重的就是西安在“一帶一路”上的地理優(yōu)勢(shì)，以及中歐班列帶來的發(fā)展紅利。

　　2018年12月20日，首趟中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”日通專列駛出西安港，目的地是德國杜伊斯堡。這趟專列共包含41個(gè)集裝箱，貨值超過1700萬美元，是“長(zhǎng)安號(hào)”開行以來單列貨值最高的班列。

　　從今年4月份開始，日通將會(huì)定期通過西安到德國、西安到波蘭專列，把汽車零部件、高端電子部件運(yùn)往歐洲，把歐洲日用品運(yùn)到西安分撥，繼而輻射日韓和東南亞。

　　從2013年首次開通西安至哈薩克斯坦阿拉木圖的貨運(yùn)班列起，“長(zhǎng)安號(hào)”已基本實(shí)現(xiàn)中亞及歐洲主要貨源地的全覆蓋。班列開行數(shù)量也快速增長(zhǎng)。2018年，“長(zhǎng)安號(hào)”累計(jì)開行1235列，是2017年的6倍，開行線路達(dá)11條。西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任蘇國峰說，“長(zhǎng)安號(hào)”貨運(yùn)班列構(gòu)建了連接中亞、輻射歐洲腹地的黃金物流大通道，使得“一帶一路”商貿(mào)交流愈發(fā)繁榮。

　　2018年6月13日，首趟中歐班列(根特—西安)沃爾沃整車進(jìn)口專列抵達(dá)中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司新筑車站。這是陜西首趟汽車整車進(jìn)口專列。此趟進(jìn)口專列共載160輛沃爾沃汽車，主要有XC90和V40兩款車型。該專列從比利時(shí)根特出發(fā)，經(jīng)過16天時(shí)間，跨越1萬多公里抵達(dá)新筑車站。隨著第一批進(jìn)口汽車的抵達(dá)，陜西及周邊地區(qū)消費(fèi)者從訂車到提車的等候期將縮短2/3以上，而銷售商則節(jié)約了從沿?？诎掇D(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)輸成本和財(cái)務(wù)成本。

　　新筑車站站長(zhǎng)張義告訴《瞭望》新聞周刊記者，六年來，新筑車站從原來的四等小站變成了二等車站，車站的工作人員從原來的22人發(fā)展到現(xiàn)在的300多人，中歐班列開行量與日俱增，這個(gè)車站已經(jīng)成為西北地區(qū)最大的國際物流樞紐。

　　今年3月底，中歐班列(西安)集結(jié)中心合作論壇召開，來自“一帶一路”沿線城市、沿線口岸、國內(nèi)外知名物流公司、研究機(jī)構(gòu)的300多名代表共商建設(shè)高質(zhì)量國際物流大通道，達(dá)成共識(shí)支持西安打造中歐班列集結(jié)中心。上海俄鐵集裝箱貨物運(yùn)輸代理公司總經(jīng)理耶戈?duì)柋硎?，俄鐵是“長(zhǎng)安號(hào)”后半程的承運(yùn)人，未來俄鐵將與西安攜手，開辟更多到歐洲的線路和業(yè)務(wù)。

　　突破“不靠海，不沿江，不沿邊”的束縛，陜西對(duì)外開放的另一個(gè)通途是“藍(lán)天”。2018年12月11日15時(shí)05分，東方航空MU263航班從西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)飛往西班牙馬德里，這是目前我國西北地區(qū)唯一直飛馬德里的航線。從經(jīng)停到直飛、從周邊短途到洲際遠(yuǎn)程，西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)已開通64條國際(地區(qū))航線，逐步構(gòu)建起“絲路貫通、歐美直達(dá)、五洲相連”的國際航線網(wǎng)絡(luò)布局，將陜西對(duì)外開放的窗口推進(jìn)至中東歐、非洲和南亞地區(qū)。

　　加速內(nèi)連外暢

　　又是一年春來到，家住延安市延川縣乾坤灣鎮(zhèn)碾畔村的郝世斌又開始忙碌了。郝世斌告訴本刊記者：“路修通后，景區(qū)越建越好，游客人數(shù)猛增。我開了烤肉店、旅游紀(jì)念品店，一年下來能收入一二十萬元呢!”

　　2017年8月28日，全長(zhǎng)828.5公里的沿黃公路建成通車，這條貫穿陜西南北的公路剛好經(jīng)過郝世斌家所在的鎮(zhèn)。沿黃公路連接9條高速公路、13條國省干線公路及80條縣鄉(xiāng)公路，沿線經(jīng)過榆林、延安、渭南、韓城4市12縣市、72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1220個(gè)村，直接受益人口達(dá)220多萬。這條公路不僅讓當(dāng)?shù)厝罕姵鲂懈憬荩步o沿線地區(qū)帶來了人氣和實(shí)實(shí)在在的收益。

　　日趨完善的公路和鐵路網(wǎng)正成為區(qū)域整合發(fā)展的助推器。開通一年有余的沿黃公路讓黃土高原和關(guān)中平原更加通暢;作為首條穿越秦嶺的高速鐵路，西安至成都高鐵開通一年多，給西安、成都兩地融合發(fā)展帶來更多可能。數(shù)據(jù)顯示，由西安局集團(tuán)公司開行的西成高鐵對(duì)數(shù)已從每天19對(duì)增至67對(duì)，發(fā)送旅客人數(shù)從日均2.8萬人次增長(zhǎng)至4.79萬人次。

　　陜西竹園嘉華控股集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周素琴說，西成高鐵已將西安、成都、重慶三座西部中心城市連點(diǎn)成線。

　　專家認(rèn)為，隨著西成高鐵的開通以及由此帶來的經(jīng)貿(mào)交往的密集，西安、成都、重慶“西部黃金三角”正加速從概念走向現(xiàn)實(shí)。陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通說：“它既連接西部，又連通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，有望成為繼環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角之后的中國第四增長(zhǎng)極。”

　　激發(fā)“通道”活力

　　立體交通格局的形成，為陜西省增強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶乃至全球資源配置能力，特別是發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”提供了強(qiáng)大支撐。

　　“開航線，聚資源”，目前西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開通了至阿姆斯特丹、哈恩、芝加哥等19條全貨運(yùn)航線，機(jī)場(chǎng)年航空貨郵吞吐量已經(jīng)突破30萬噸。2018年9月27日上午11時(shí)許，裝載7噸電子產(chǎn)品、布匹、服裝等產(chǎn)品的波音B737航班從西安起飛前往越南首都河內(nèi)，這條全貨運(yùn)航線的開通意味著今后將有越來越多的東南亞水果、生鮮可直接在陜西落地并銷往全國。大量臨空偏好型項(xiàng)目紛紛落戶機(jī)場(chǎng)周邊，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模。

　　隨著高鐵網(wǎng)不斷加密，陜西“高鐵經(jīng)濟(jì)”開始萌芽。2018年5月份以來，中國鐵路西安局集團(tuán)公司和中鐵快運(yùn)加快推動(dòng)“絲路高鐵快運(yùn)”品牌常態(tài)化運(yùn)行。“現(xiàn)在，我們每天利用第一趟高鐵‘確認(rèn)列車’裝運(yùn)去往新疆的快件，平均一趟列車每天可裝運(yùn)近2.5噸快件，絲路高鐵通道的運(yùn)能進(jìn)一步擴(kuò)大。”中鐵快運(yùn)西安分公司總經(jīng)理王應(yīng)樹說。

　　近日，備受關(guān)注的西安至延安高鐵獲批將建，地處西部的革命老區(qū)延安將跨入高鐵時(shí)代。得知消息的延安洛川縣果農(nóng)馬小紅激動(dòng)地說：“借著高鐵的快捷，我們洛川的蘋果肯定會(huì)找到更大的市場(chǎng)，插上騰飛的翅膀!”

　　陜西省委書記胡和平說，以發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”為抓手，陜西要培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象，繼續(xù)探索形成具有陜西特色的開放型經(jīng)濟(jì)體系，積極打造內(nèi)陸改革開放新高地。hr/

新機(jī)遇 新架構(gòu)：要素涌流促經(jīng)濟(jì)跑起來

　　《瞭望》新聞周刊記者 劉書云 毛海峰 薛天

黨的十九大以來，古老的三秦大地上，人才、資金、商品、信息、能源……開始由慢到快“奔跑”起來，激發(fā)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力、改變著三秦大地的面貌

通過撬開金融資本、民間資本、外來資本“閘門”，億萬資金匯聚三秦，流動(dòng)帶來陜西經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃

　　“樹挪死，人挪活，陜西經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，得讓生產(chǎn)要素激情澎湃地奔跑起來。”黨的十九大以來，陜西提出抓住機(jī)遇發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，通過加強(qiáng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)各類要素既暢通其流、又交匯融合。

　　一時(shí)間，古老的三秦大地上，人才、資金、商品、信息、能源……開始由慢到快“奔跑”起來，激發(fā)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力、改變著三秦大地的面貌。

　　百萬人口落戶“長(zhǎng)安”

　　以前，陜西除自然增長(zhǎng)的本地人口外，鮮見大量外來人口流入。如今，陜西流動(dòng)經(jīng)濟(jì)首抓“人”這個(gè)最重要的生產(chǎn)要素，通過戶籍新政，幾十年來首度實(shí)現(xiàn)了百萬外來人口落戶“長(zhǎng)安”的壯舉。

　　2019年2月13日，西安戶籍準(zhǔn)入政策兩年來第七次放寬，本科學(xué)歷以上，不受年齡限制就可以落戶西安。從西安人才新政推出以來，西安累計(jì)新增人口已突破110萬，2018年全年西安新遷入人口近80萬。

　　西安市人社局通報(bào)的人才情況顯示，2018年西安全年共引進(jìn)培養(yǎng)各類人才38.6萬人。截至2018年年底，全市各類人才314.1萬人，凈增29萬人。

　　“人才流動(dòng)正給區(qū)域發(fā)展帶來澎湃的生命力。”西安高新區(qū)黨工委書記鐘洪江說，“過去，人才跟著項(xiàng)目走;現(xiàn)在，項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)都跟著人才走，人才本身就是生產(chǎn)力。”

　　陜西在引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，支持科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，支持創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)方面不遺余力。對(duì)人才充分的尊重讓陜西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了高質(zhì)量的提升，各類創(chuàng)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，2018年僅西安科技大市場(chǎng)的技術(shù)交易額就突破了1000億元。

　　在2018年9月召開的第三季“絲綢之路青年學(xué)者”論壇上，共有來自全球各地的近30個(gè)國家和地區(qū)的2248位優(yōu)秀學(xué)者參加。這其中，有184名來訪學(xué)者確定來陜工作，636位來訪學(xué)者與承辦單位簽訂了合作意向。有外籍學(xué)者說，陜西最吸引他的是優(yōu)質(zhì)的科研環(huán)境、優(yōu)惠的保障服務(wù)和廣闊的事業(yè)平臺(tái)。

　　“外引內(nèi)留”是陜西打好“人才牌”的關(guān)鍵。除加大人才落戶的力度，教育大省陜西還不斷通過產(chǎn)業(yè)布局，讓本地人才和落戶企業(yè)形成良性互動(dòng)。

　　“公司落戶西安高新區(qū)后，僅2018年在陜西創(chuàng)造出的價(jià)值就已超過了70億元。”中軟國際公司副總裁姚遠(yuǎn)說，“軟件開發(fā)作為智力勞動(dòng)相對(duì)密集的行業(yè)，需要有大量專業(yè)人才做支撐。9個(gè)月內(nèi)能在當(dāng)?shù)卣衅傅?000名軟件工程師，讓我充分認(rèn)識(shí)到了陜西的人才優(yōu)勢(shì)。”

　　西北工業(yè)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)黃維表示，現(xiàn)在單純的招商引資已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展的需求，只有通過招才引智，形成以技術(shù)、人力、資本要素多方驅(qū)動(dòng)，才能最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新型發(fā)展模式。陜西要通過發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，成為中國乃至世界人才的孵化器、中轉(zhuǎn)站、落戶地，為陜西和中國發(fā)展提供充分的智力支持。

　　億萬資金匯三秦

　　“君不見床頭黃金盡，壯士無顏色。”資金短缺長(zhǎng)期以來是陜西經(jīng)濟(jì)的“短板”，很多發(fā)展計(jì)劃都困于“囊中羞澀”不得不中止。流動(dòng)經(jīng)濟(jì)通過撬開金融資本、民間資本、外來資本的“閘門”，使億萬資金匯聚三秦，陜西資金“大動(dòng)脈”由此開始生機(jī)勃勃加速流動(dòng)起來。

　　從2018年至今，陜西省的金融資本一直在高位增長(zhǎng)。人民銀行西安分行貨幣信貸處副處長(zhǎng)張德進(jìn)告訴《瞭望》新聞周刊記者：“2018年陜西金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)14.4%，比上年提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，2019年1月增速創(chuàng)近35個(gè)月新高。”

　　這一變化得益于一系列金融創(chuàng)新：2018年西安首只創(chuàng)投債券發(fā)行，募集資金3.4億元，西安成為全國第三個(gè)在銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行創(chuàng)投債券的城市;民營企業(yè)債券融資信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具推出后，促成了隆基綠能科技股份有限公司短期融資券在銀行間債券市場(chǎng)上市，募集資金5億元;“通絲路”陜西跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算服務(wù)平臺(tái)開通，搭建起一條便捷的“人民幣網(wǎng)上絲綢之路”，促進(jìn)了陜西人民幣資金在境內(nèi)外的流動(dòng)……

　　民間資本更是一改曾經(jīng)“不愿投、不能投、不敢投”的狀況。據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師張燁介紹，2018年全省民間投資增長(zhǎng)高達(dá)22.3%，高于全國13.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下2014年以來最好水平。

　　“春江水暖鴨先知”，資本向來嗅覺靈敏，無論是其他省份的資本還是國外資本紛紛涌入陜西，追加項(xiàng)目投資。比亞迪汽車有限公司總經(jīng)理劉振宇說，未來比亞迪在西安會(huì)持續(xù)追加投資，西安的比亞迪汽車生產(chǎn)規(guī)模將從每年30萬輛提升至60萬輛。韓國的三星公司目前正在西安進(jìn)行二期建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資額將超過140億美元。

　　各類資本的大量聚集，促進(jìn)了資本間的碰撞和融合，大大提升了資本的市場(chǎng)效率。如金融資本和民間資本的融合，加速了陜西民企的新陳代謝和高質(zhì)量發(fā)展。寶雞巨成鈦業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)羅建輝告訴本刊記者：“受環(huán)保政策的影響，目前正是全國鈦產(chǎn)業(yè)整合兼并重組的時(shí)候，我的企業(yè)一方面從銀行獲得了300萬元的貸款，另一方面通過改制進(jìn)入新三板市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。”

　　在軍民融合領(lǐng)域，民間資本和國防資本的融合使陜西的軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第二位。航空工業(yè)西飛民機(jī)公司是我國第一款渦槳支線客機(jī)制造商，在注入地方政府資本后，企業(yè)發(fā)展能力大幅度提升。公司工程技術(shù)中心專家王建邦說，截至目前，新舟系列飛機(jī)已交付國內(nèi)外客戶109架，遍及海外17個(gè)國家，最新一代新舟700飛機(jī)今年或?qū)⒖傃b下線。

　　千萬物流互聯(lián)通

　　“車如流水馬如龍，花月正春風(fēng)。”春光明媚的三秦大地上，流動(dòng)經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)代物流要素，正在快速聚集、高速發(fā)展，從天上到地下、從線上到線下，不斷提升著互聯(lián)互通的效率。

　　京東集團(tuán)副總裁、京東物流西北區(qū)總經(jīng)理孫桂宇說，京東在落戶陜西時(shí)，就提出打造全國最大的綜合性智慧物流產(chǎn)業(yè)基地，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。通過兩年來的物流合作，客戶達(dá)到數(shù)千家，形成了上億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，物流合作商家配送時(shí)效普遍提升了2倍以上。

　　在中通快遞陜西分公司總經(jīng)理黃利軍看來，陜西發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)正在改變過去東西部流通不平衡的難題，“越來越多陜西本地的商品向東部流通，特別是水果和農(nóng)產(chǎn)品，去年全國第500億件快遞就是陜西周至生產(chǎn)的一箱獼猴桃。”

　　西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)王海鵬表示，陜西地處歐亞航路的重要位置，大力發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)正在為陜西的發(fā)展創(chuàng)造歷史機(jī)遇。

　　“2018年，西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)完成旅客量4465萬人次，躋身全國第七，正式啟動(dòng)‘中國最佳中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)’建設(shè);合資成立西北貨航、空港冷鏈公司，建成投運(yùn)順豐速運(yùn)西北航空樞紐、圓通速遞國內(nèi)首個(gè)航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心。西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)全貨運(yùn)航線總數(shù)達(dá)到19條，貨運(yùn)量30噸，這些都是實(shí)打?qū)嵉脑鲩L(zhǎng)。”王海鵬說。hr/

新陜西 新門戶：形成內(nèi)陸開放新高地

　　《瞭望》新聞周刊記者 孫波 姚友明 薛天

世界500強(qiáng)企業(yè)中已經(jīng)有215家在西安投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)

地處內(nèi)陸地區(qū)的陜西，正在向匯通四方的交通樞紐、對(duì)外開放的重要門戶、生產(chǎn)要素的聚集地加速轉(zhuǎn)變

打造“一帶一路”五大中心，提高全球資源配置能力，陜西大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)

　　西安城西的古絲路主題群雕下，海內(nèi)外游客紛至沓來，駐足在駝隊(duì)石像前合影留念。2000多年前，西漢使者張騫正是從這里出發(fā)，鑿?fù)ㄎ饔?，開啟了東西方文明交往互鑒的先河。

　　“使者相望于道，商旅不絕于途”，描繪的是古絲綢之路的繁忙景象。滄海桑田，時(shí)空輪轉(zhuǎn)。隨著“一帶一路”倡議加速推進(jìn)，陜西正重現(xiàn)歷史上“萬商云集”的景象：三星存儲(chǔ)芯片、京東全球物流總部等一批千億級(jí)龍頭項(xiàng)目落地投運(yùn)，韓國、泰國等4個(gè)國家在陜西設(shè)立領(lǐng)事館，德國、英國等20個(gè)國家在西安設(shè)立簽證中心，世界500強(qiáng)企業(yè)中已經(jīng)有215家在西安投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)。

　　地處內(nèi)陸地區(qū)的陜西再次成為對(duì)外開放前沿。《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到，陜西正在向匯通四方的交通樞紐、對(duì)外開放的重要門戶、生產(chǎn)要素的聚集地加速轉(zhuǎn)變。

　　身居內(nèi)陸的開放新門戶

　　古絲路上的悠悠駝鈴猶在耳側(cè)，多支“鋼鐵駝隊(duì)”已經(jīng)集結(jié)在西安市東北方向的國際港務(wù)區(qū)內(nèi)，蓄勢(shì)待發(fā)。即將搭上“長(zhǎng)安號(hào)”中歐班列被送往中亞、西亞和歐洲的集裝箱整齊地分列在港區(qū)內(nèi)的大道兩側(cè)，一眼望不到邊。

　　今年春節(jié)前，西安市在國際港務(wù)區(qū)舉辦了“長(zhǎng)安號(hào)”集裝箱購物節(jié)。來自全球40多個(gè)國家和地區(qū)的5000余種產(chǎn)品集中亮相，其中很多首次成為國人選購的“年貨”。通過積極引入市場(chǎng)化物流企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，“長(zhǎng)安號(hào)”去年全年實(shí)載開行量、重載率以及貨運(yùn)量三項(xiàng)數(shù)據(jù)在全國獨(dú)占鰲頭。

　　在開行中歐班列的多個(gè)城市反復(fù)評(píng)估后，阿拉山口黑土地有機(jī)食品有限公司董事長(zhǎng)吳帝雄決定與“長(zhǎng)安號(hào)”長(zhǎng)期合作，將自己在哈薩克斯坦租賃50萬公頃土地產(chǎn)出的小麥、菜籽所加工出的面粉和菜籽油運(yùn)到西安后發(fā)往全國。僅用了3個(gè)多月的時(shí)間，他的產(chǎn)品就累計(jì)銷售了2000余噸。

　　“一方面，‘長(zhǎng)安號(hào)’讓我告別了過去國際聯(lián)運(yùn)在申請(qǐng)車皮、辦理整體手續(xù)等方面的痛點(diǎn)，運(yùn)輸貨物從數(shù)量和時(shí)間上都得到了保證;另一方面，陜西位于中國地理版圖的中心位置，從這里以800公里畫一個(gè)圓大概能覆蓋5億人口，區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)對(duì)我開拓市場(chǎng)大有幫助。”吳帝雄說。

　　積極拓展西安至白俄羅斯明斯克、伊朗(阿富汗)、比利時(shí)根特等5條運(yùn)行線路，爭(zhēng)取肉類、糧食、整車班列等多類型口岸資質(zhì)，用“艙單歸并”解決通關(guān)手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)、耗費(fèi)高的難點(diǎn)，用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)對(duì)在途集裝箱位置、施封狀態(tài)、溫度、濕度等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤……2018年“長(zhǎng)安號(hào)”在歷經(jīng)種種創(chuàng)新后，已成為一條安全、高效、便捷的國際進(jìn)出口貿(mào)易大通道。

　　借助這條通道，青年創(chuàng)客元朝輝將中國的輕工電子產(chǎn)品賣到了中亞多國，“后來貨物搭上了‘長(zhǎng)安號(hào)’，一個(gè)20噸的集裝箱，運(yùn)費(fèi)還不到3萬元，貨品到阿拉木圖的時(shí)間，也由此前一個(gè)月縮短到現(xiàn)在的5天左右。”

　　2018年，元朝輝運(yùn)營的“絲路城”跨國電商平臺(tái)出口額突破1億美元。除了阿拉木圖外，元朝輝現(xiàn)在還在哈薩克斯坦卡拉干達(dá)，俄羅斯莫斯科、葉卡捷琳堡、新西伯利亞等4個(gè)城市建立了電商海外倉(分揀中心)。元朝輝說：“‘長(zhǎng)安號(hào)’就是一條大動(dòng)脈，而企業(yè)就是小的毛細(xì)血管。‘長(zhǎng)安號(hào)’開到哪，我就會(huì)把我的商品賣到哪!”

　　“陸空聯(lián)動(dòng)”激活門戶經(jīng)濟(jì)

　　“鋼鐵駝隊(duì)”向西進(jìn)發(fā)的同時(shí)，“空中駝隊(duì)”也不遑多讓。作為我國首個(gè)以發(fā)展航空城為定位的國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，陜西省西咸新區(qū)空港新城以西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)為依托，致力于打造航空商貿(mào)物流中心、國際航空服務(wù)業(yè)聚集中心、國際會(huì)展文化創(chuàng)意中心和生態(tài)農(nóng)業(yè)與特色小鎮(zhèn)示范中心。

　　在陜西國際航空物流港，目前已有普洛斯、豐樹和“三通一達(dá)”等66家現(xiàn)代物流企業(yè)落戶。依托通達(dá)全球的航空網(wǎng)絡(luò)，航空物流港將進(jìn)出口貨物快速分撥配送全球。

　　通過加速構(gòu)建“陸空聯(lián)動(dòng)”的立體絲路通道，陜西大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)，打造內(nèi)陸改革開放新高地的定位愈加明晰。以“長(zhǎng)安號(hào)”為例，2017年“長(zhǎng)安號(hào)”貨源10%來源于陜西，而2018年則達(dá)到30%。開放的通道平臺(tái)載體建設(shè)全面發(fā)力，為吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來動(dòng)力。

　　西安必盛激光科技有限公司專注于研究激光替代電鍍工藝。2017年必盛激光的銷售額突破4000萬元，是2016年的10倍還多。

　　看到門戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展如火如荼，必盛公司總經(jīng)理王曉飚打算委托瑞典一家工廠加工設(shè)備耗材——一種合金粉末，通過中歐班列將其運(yùn)回國內(nèi)銷售。“今年設(shè)備銷售什么的不談，光是耗材的銷售，預(yù)計(jì)就能逼近1億元。”王曉飚說，“門戶經(jīng)濟(jì)打開了我們的視野，整合全球資源進(jìn)行國際產(chǎn)能合作，將成為一種新趨勢(shì)。”

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)專職負(fù)責(zé)人李群剛介紹說，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩年前被批復(fù)成立時(shí)，就承載了打造向西開放的前沿陣地，輻射帶動(dòng)我國西部地區(qū)發(fā)展的“國家使命”。數(shù)據(jù)顯示，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成制度創(chuàng)新的118個(gè)案例中，有84個(gè)案例經(jīng)第三方評(píng)估認(rèn)定具有較強(qiáng)創(chuàng)新性。在“放管服”改革方面，自貿(mào)區(qū)在全面推進(jìn)“一口受理、多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”服務(wù)新模式的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“證照分離”試點(diǎn)，企業(yè)工商登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)全程電子化。截至去年年底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在成立近兩年的時(shí)間內(nèi)新增市場(chǎng)主體35021家，新增注冊(cè)資本5628.55億元，新增注冊(cè)資本億元以上企業(yè)578家。

　　五大中心引領(lǐng)全面開放

　　隨著“一帶一路”倡議加速推進(jìn)，陜西正重現(xiàn)歷史上“萬商云集”的景象。

　　2018年5月在西安舉辦的第三屆絲綢之路國際博覽會(huì)，吸引了來自哈薩克斯坦、英國、馬來西亞等全球70多個(gè)國家和地區(qū)的客商參會(huì)。

　　英國貿(mào)易和出口促進(jìn)部長(zhǎng)羅娜·費(fèi)爾海德說，從2017年到2018年，英國設(shè)在西安的簽證機(jī)構(gòu)發(fā)放的簽證數(shù)量顯著增長(zhǎng)，“特別是西安到倫敦的直飛航線在2018年5月開通，有更多人往來兩地學(xué)習(xí)、度假或是做生意。”

　　隨著歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、絲綢之路國際旅游博覽會(huì)、絲綢之路國際電影節(jié)等活動(dòng)成功舉辦，隨著“一帶一路”沿線近40個(gè)國家和地區(qū)150所大學(xué)及相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼加入“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，陜西與絲路沿線國家和地區(qū)的寬領(lǐng)域、多層次交流互動(dòng)正不斷加深。

　　西北大學(xué)絲綢之路研究院院長(zhǎng)盧山冰教授指出，“一帶一路”建設(shè)使陜西的門戶地位更加凸顯。“去年2月國家發(fā)改委批復(fù)的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，要求陜西強(qiáng)化面向西北地區(qū)的綜合服務(wù)和對(duì)外交往門戶功能，提升維護(hù)西北繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略功能，打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對(duì)外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國家綜合交通樞紐，為陜西發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開放賦予了歷史使命。”盧山冰說。

　　陜西省省長(zhǎng)劉國中說，在發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)方面，陜西省將著力打造“一帶一路”五大中心，提高全球資源配置能力。深入探索自貿(mào)區(qū)改革，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，支持綜合保稅區(qū)開放升級(jí)，做強(qiáng)航空和鐵路口岸。積極建設(shè)進(jìn)口商品展示交易分撥中心、跨境電商國際合作中心、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心。加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，圍繞空港、陸港打造產(chǎn)業(yè)集群。辦好既有展會(huì)，引進(jìn)高端展會(huì)，構(gòu)建開放合作平臺(tái)，加強(qiáng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)人文交流，增強(qiáng)聯(lián)通世界的門戶效應(yīng)。